РЕШЕНИЕ

ИФИО1

УИД 43RS0022-01-2024-000429-94 Дело № 2а-22/2025

21 января 2025 года г. Мураши, Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при помощнике ФИО2,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Сунцова П.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мурашинского района Кировской области в интересах РФ и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокуратурой Мурашинского района Кировской области проверки исполнения законодательства об информации и информационных технологиях в социальных сетях общего пользования сети «Интернет» установлены интернет-страницы по адресам: <адрес> где размещена информация об оказании услуг о дистанционной продаже сим-карт оптом для телефонов без паспорта и договора, за совершении указанных услуг предусмотрена административная ответственность. Интернет-страницы имеют открытый для всех пользователей доступ, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах указанных сайтов, запрещенной к распространению на территории РФ.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Мурашинского района Кировской области Сунцов П.К. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя, сообщило, что интернет-сайты по указанным в иске адресам в Едином реестре отсутствуют.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мурашинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования Интернет, по результатам которой установлено, что на интернет-страницах по адресам: <адрес> размещены материалы о продаже дистанционным способом без оформления договора на оказание услуг связи сим–карт различных операторов сотовой связи, в том числе оптом. Вход к содержимому страниц свободный, не требует предварительной регистрации, является доступным, в том числе, для несовершеннолетних, местонахождение лиц, осуществляющих производство и распространение данной информации в сети «Интернет», не установлено, до настоящего времени размещённая на страницах сайтов информация в Единый реестр не внесена (л.д.9-23).

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 вышеуказанного Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.36 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по оказанию услуг связи.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами на основании договора об оказании таких услуг. Заключение договоров в нестационарных торговых объектах запрещается. Оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Статьей 13.29 КоАП РФ за неисполнение установленных законодательством Российской Федерации в области связи требований к заключению договоров об оказании услуг связи, несоблюдение порядка проверки достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя либо оказание услуг связи в случае отсутствия в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" сведений, внесение которых является обязательным, предусмотрена административная ответственность.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, предоставление доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации о продаже сим-карт дистанционным способом, без заключения договоров об оказании услуг связи, без проверки достоверности сведений об абоненте и пользователях услугами связи абонента, фактически является распространением запрещенной информации. Кроме того, продажа сим-карт без предъявления паспорта и заключения договора не позволяет идентифицировать лиц, приобретающих сим-карты (абонентские номера), следовательно, что может способствовать совершению правонарушений, в том числе несовершеннолетними. Данные обстоятельства являются основанием для признания указанной информации информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Данное решение суда является основанием для включения вышеуказанных страниц сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Мурашинского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: <адрес>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено 21.01.2025.