Дело № 2а-1422/25

61RS0002-01-2025-001752-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2025 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Петруня Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ШаллыеваАразмырата, ФИО1, АлымовойБиби к УВМ ГУ МВД России по РО, ГУ МВД России по РО, Управлению МВД по г. Ростову-на-Дону, заинтересованное лицо Южный Федеральный университет о признании решения незаконным,

Установил:

ФИО3, ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по РО, ГУ МВД России по РО, Управлению МВД по г. Ростову-на-Дону о признании решения незаконным, мотивируя тем, что они являются иностранными гражданами и студентами ФГАО УВО «Южный федеральный университет». Им были выданы учебные визы для законного нахождения на территории Российской Федерации на период обучения: ФИО2 - 12 2800757 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; АлымовойБиби - 12 2798030 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ШаллыевуАразмырату- 12 2797895 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ФИО10, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования и они отчислены в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Карачаево-Черкесский государственный университет имени ФИО5». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ФИО2, ФИО9 зачислены в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ в состав студентов очной формы обучения в ФГБОУ ВО «Карачаево-Черкесский государственный университет имени ФИО5».? С ними заключены договоры об образовании на обучение по образовательным программа высшего образования. Они поставлены на учет по новому месту пребывания в Отделении по вопросам миграции МО МВД России «Карачаевский». В процессе постановки на учет по новому месту пребывания стало известно, что решением УВМ ГУ МВД России по <адрес> срок пребывания административных истцов на территории РФ был сокращен. Проректор по воспитательной работе и реализации молодежных программ Южного федерального университета ФИО6 обратился с заявлением к начальнику УВМ ГУ МВД России по <адрес> по вопросу отмены данного решения. Однако какого-либо результата в связи с поданным обращением не последовало. При этом копия решения УВМ ГУ МВД России по <адрес>, которым срок пребывания иностранных граждан на территории РФ был сокращен, в адрес административных истцов не направлялась, до настоящего момента ими не получена. Сведения о наличии такого решения были даны в устном порядке при постановке на учет по новому месту пребывания, которые следуют из базы данных.

Административные истцы просили суд:

Признать незаконным и отменить решение УВМ ГУ МВД России по <адрес> о сокращении срока пребывания иностранных граждан ФИО10, ФИО2, ФИО9 на территории Российской Федерации.

Обязать УВМ ГУ МВД России по <адрес> внести в ГИСМУ сведения о первоначально установленном сроке пребывания иностранных граждан ФИО10, ФИО2, ФИО9 на территории Российской Федерации.

Представитель административных истцов по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ЮФУ по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика УВМ ГУ МВД России по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлены возражения на иск, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика Управления МВД по г. Ростову-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлены возражения на иск, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав представителя истцов, представителя ЮФУ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО9, ФИО2, ФИО10 являются иностранными гражданами (гражданами <адрес>) и зачислены в качестве студентов в ФГАО УВО «Южный федеральный университет».

На период обучения в университете им были выданы учебные визы для законного нахождения на территории Российской Федерации: ФИО2 - № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; АлымовойБиби - № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ШаллыевуАразмырату- № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа ФГАО УВО «Южный федеральный университет» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования. ФИО2, ФИО10, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ отчислены в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Карачаево-Черкесский государственный университет имени ФИО5».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ФИО2, ФИО9 зачислены в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ в состав студентов очной формы обучения в ФГБОУ ВО «Карачаево-Черкесский государственный университет имени ФИО5».?

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по <адрес> поступило уведомление ФГБОУ ВО «Южный Федеральный университет» в отношении ФИО10, ФИО2, ФИО9 о досрочном прекращении обучения иностранного гражданина в образовательной организации. Л.д. 75

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> вынесены решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ШаллыеваАразмыратаАтаевича, ФИО2, АлымовойБибиОвездурдыевны. Л.д.74

В соответствии с ответом ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» в установленные сроки направил в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомления о досрочном прекращении обучения ШаллыеваАразмырата (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и АлымовойБиби (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в ЮФУ в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка подачи образовательной или научной организацией уведомления о предоставлении иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска, о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), указанного в абзацах первом, втором, третьем или пятом пункта 7 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и формы указанного уведомления», в котором указаны основания отчисления.

Приказы об отчислении в территориальные органы МВД России не направляются.

Также установлено из письменных возражений ответчика, что ДД.ММ.ГГГГ письмом ФГАОУ ВО «ЮФУ» в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> сообщено об утрате контактов с иностранными гражданами АлымовойБ, ФИО2, ФИО9 и об отсутствии информации об их местонахождении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин, обязана уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о завершении или прекращении обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации в течение трех рабочих дней с даты его отчисления.

Приказом МВД России от 24.11.2023 г. № 904 установлен «Порядок подачи образовательной или научной организацией уведомления о предоставлении иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска, о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), указанного в абзацах первом, втором, третьем или пятом пункта 7 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и формы указанного уведомления» (Зарегистрирован Минюстом России 14.12.2023 г. № 76400).

Форма уведомления содержится в приложении №2 к «Порядку подачи уведомления».

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (п. 3 ст. 5 «Закона о правовом положении иностранных граждан»).

Аналогичные положения приведены в п. 25, п. 26.3 «Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» утвержденного приказом МВД России от 22.11.2021 г. № 926.

На основании п. 2 «Порядка принятия решения...», - решение о сокращении срока временного пребывания принимается соответственно руководителем (начальником) территориального органа МВД России, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции.

По делу установлено, что решение о сокращении срока пребывания иностранных граждан ФИО1, ФИО4, ФИО3 в Российской Федерации принято на основании уведомления образовательного учреждения, в соответствии с которым сообщено о досрочном прекращении обучения.

ФГБОУ ВО «Южный Федеральный университет» с ходатайством о продлении срока пребывания с приложением приказа об отчислении в связи с переводом в Управлением МВД по г. Ростову-на-Дону не обращался.

При таких обстоятельствах решение о сокращении срока пребывания принято в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 62, пунктом 1 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1) и об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемые решения, действия (бездействия) соответствуют нормам материального права и не нарушают права административного истца (пункт 2).

Судом установлено, что по обстоятельствам, на которые ссылаются истцы, со стороны ответчика требования закона, права и законные интересы не нарушены.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ШаллыеваАразмырата, ФИО1, АлымовойБиби к УВМ ГУ МВД России по РО, ГУ МВД России по РО Управлению МВД по г. Ростову-на-Дону о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2025.