УИД: 91RS0018-01-2023-001585-84
Дело № 2а-2089/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2023 года город Саки
Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Солодченко И.В., при секретаре – Новогребелец Е.В., с участием: представителя административного истца – адвокат ФИО7, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4 – адвоката ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> – ФИО3, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по выселению из жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> – ФИО3, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по выселению из жилого помещения.
В обоснование требований административным истцом указано, что в производстве отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сакским районным судом Республики Крым по гражданскому делу № о выселении ФИО2 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> и <адрес> ФИО3 вынесено постановление по указанному исполнительному производству о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, а именно: исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сакским районным судом Республики Крым по гражданскому делу № о выселении ФИО2 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья, срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в связи прохождением медицинского обследования, ФИО2 обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением об отложении исполнительных действий, указав при этом, что в настоящее время в апелляционном порядке в Верховном Суде <адрес> обжалуется постановление начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества должника ФИО2, квартиры расположенной по адресу: <адрес> на торги с установленной начальной продажной ценой, а также процедура торгов по реализации имущества. Заявлены требования о признании сделки недействительной, аннулировании в Едином государственном реестре прав регистрационной записи о регистрации права собственности на спорную квартиру.
Таким образом, за время ведения исполнительного производства, в период судебных разбирательств о признании недействительными публичных торгов по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ по реализации заложенного имущества, признании недействительным постановления и акта приема-передачи на торги спорного заложенного имущества, применении последствий недействительности сделки, ФИО2 неоднократно подавались в ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым заявления об отложении и приостановлении исполнительных действий по принудительному выселению из спорной квартиры. Однако судебные приставы-исполнители неоднократно отказывали в отложении и приостановлении исполнительных действий.
Административный истец с учетом уточнений заявленных требований, просит признать действия судебных приставов-исполнителей по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа о выселении, приостановить исполнительное производства №-ИП.
Определением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении указанного дела в качестве заинтересованного лица был привлечен ФИО4.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Саки и <адрес> Республики Крым УФССП России по <адрес> ФИО3, с заявленными требованиями не согласилась и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Представитель административного ответчика, УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель заинтересованного лицо ФИО4 – адвокат ФИО9 в судебном заседании требования административного иска не поддержал, полагая их необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав пояснение явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу частей 1, 7, 8 и 17 статьи 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу положений пункта 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статье 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения является, в том числе, принудительное освобождение жилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества.
В соответствии со статьей 105 того же Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.
Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.
В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня передачи имущества под охрану или на хранение должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ состоялось решение Сакского районного суда Республики Крым, согласно которому постановлено выселить ФИО2 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сакским районным судом Республики Крым по гражданскому делу № о выселении ФИО2 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено под роспись требование судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> о выселении из занимаемого жилого помещения в трехдневный срок.
Требования о выселении должником ФИО2 в добровольном порядке не исполнены.
Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа о выселении, ФИО2 установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, постановление получено ФИО2 нарочно под роспись – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОПС по <адрес> и <адрес> отказано в удовлетворении заявления.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по их исполнению, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», фактов незаконных действий судебного пристава-исполнителя, которые повлекли нарушение прав и законных интересов должника не установлено.
Таким образом, суд не усматривает оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя, поскольку оно вынесено в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю Законом полномочий, в связи с чем, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Разрешая требование административного истца о приостановлении исполнительного производства №-ИП, заявленное в качестве административного искового требования суд исходит из следующего.
ДД.ММ.ГГГГ определением Сакского районного суда Республики Крым в рамках настоящего гражданского дела исполнительное производство №-ИП приостановлено, до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу №а-607/2023 (2-2954/2022).
Сведений о возобновлении исполнительного производства №-ИП в материалы дела не представлено.
При таком положении требования административного истца изложенные в административном иске о приостановлении исполнительного производства удовлетворению не подлежат, поскольку правовых оснований для вынесения процессуального решения о приостановлении уже приостановленного исполнительного производства не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> – ФИО3, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по выселению из жилого помещения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым, через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.
Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.
Судья: И.В. Солодченко