Решение по делу № 2А-759/2023 от 05.04.2023 - о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Дело № 2а-759/2023 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2023-000708-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И,

при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,

представителя административного истца ФИО4 и ее представителя – ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд, мотивировав тем, что 06 февраля 2023 г. административный истец обратилась в Отделение судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства согласно исполнительному листу серии ВС № по делу № от 08 ноября 2011 г., выданного Нефтекамским городским судом РБ. Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району РБ ФИО2 от 13 февраля 2023 г. ФИО4 отказано в возбуждении исполнительного производства вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению. С указанным постановлением административный истец полностью не согласен.

Просит восстановить срок на оспаривание постановления; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району РБ ФИО2 от 13 февраля 2023 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В порядке подготовки к судебному разбирательству в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО5; в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному листу ФИО3

Административный истец ФИО4 и ее представитель ФИО1 исковые требования поддержали, просили удовлетворить, при этом пояснили, что до декабря 2022 г. ФИО4 поступали денежные средства, удерживаемые с пенсии ФИО3, в связи с чем отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства по сроку считают незаконным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 с требованиями административного истца не согласилась, в иске просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 суду пояснил, что у него удерживали денежные средства с пенсии, он пошел в Пенсионный, где ему пояснили, что имеется исполнительный лист, он написал заявление о прекращении удержания в связи прекращением исполнительного производства ранее.

Другие участники судебного процесса надлежаще извещались о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились, причины неявки суду не известны.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что исполнительный лист серии ВС № по делу № от 08 ноября 2011 г. выдан Нефтекамским городским судом РБ 21 декабря 2011 г. Судебный акт вступил в законную силу 19 ноября 2011 г.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению началось 19 ноября 2011 г.

23 декабря 2011 г. судебный пристав-исполнитель ФИО7 возбудила исполнительное производство № от 23 декабря 2011 г. в отношении должника ФИО3

01 ноября 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 исполнительное производство № от 23 декабря 2011 г. окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

06 февраля 2023 г. ФИО4 обратилась в ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13 февраля 2023 г. ФИО4 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа № № от 21 декабря 2011 г., выданный Нефтекамским городским судом РБ по делу №, вступившему в законную силу 19 ноября 2011 г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 420000 руб., в отношении должника ФИО3 в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве установлен общий трехлетний срок для предъявления исполнительного листа, выданного на основании судебного акта. Данный срок исчисляется со дня вступления в законную силу судебного акта.

Согласно части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1); частичным исполнением исполнительного документа должником (пункт 2).

В силу части 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа (часть 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

При рассмотрении дела в суде установлено, что с пенсии ФИО3 удерживались суммы по исполнительному производству № от 08 ноября 2011 г. в рамках производства № от 23 декабря 2011 г. в пользу ФИО4, в период с мая 2015 г. по ноябрь 2022 г. Удержанные суммы перечислялись на счет №, открытый в Башкирском отделении № 8598 ПАО Сбербанк.

Данное обстоятельство было подтверждено ответом Фондом Пенсионного м Социального страхования Российской Федерации по РБ № от 23 марта 2023 г. и не оспаривалось должником ФИО3

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также положения части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, согласно которой возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона, суд находит заслуживающими внимания доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, поскольку срок предъявления исполнительного документа ВС № по делу № в данном случае пропущен не был.

Более того, у судебного пристава-исполнителя при получении исполнительного документа имелась информация о поступавших платежах на счет административного истца, выписка по счету которого была приложена взыскателем к заявлению о возбуждении исполнительного производства. Данная информация безусловно подлежала проверке судебным приставом-исполнителем и учету при вынесении оспариваемого постановления, в связи с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве у судебного пристава-исполнителя не имелось. Иные основания, предусмотренные частью 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, для отказа в возбуждении исполнительного производства в данном случае также отсутствовали.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ФИО4

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4, к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производств удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС № от 21 декабря 2011 г. в отношении должника ФИО3.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6 устранить нарушения прав административного истца путем отмены данного постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 и возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от 21 декабря 2011 г. в отношении должника ФИО3

Об исполнении решения суда сообщать в месячный срок с момента вступления настоящего решения в закону силу в Нефтекамский городской суд РБ и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ в течение одного месяца со дня со дня принятия в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2023 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№