Адм. дело №2а-1758/2023

УИД 51RS0007-01-2023-002256-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Зубакиной А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор города Апатиты обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой города Апатиты во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты по сетевым адресам: https://www.youtube.com/watch?v=4bk-rTzyu7o&t=1s&ab_channel-TheFnatik и

https://www.youtube.com/watch?v=UG190zR4XGw&ab_channel=HondaAirwave, содержащие запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию, а именно информацию о способе получения товаров из торговых аппаратов без их оплаты. Указанные ресурсы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки сети «Интернет» указанные ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует. Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации на сайтах: https://www.youtube.com/watch?v=4bk-rTzyu7o&t=1s&ab_channel-TheFnatik и https://www.youtube.com/watch?v=UG190zR4XGw&ab_channel=HondaAirwav, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, противоречит действующему законодательству и нарушает права неопределенного круга лиц – предпринимателей в сфере торговли и оказания услуг населению, поскольку за предоставленный товар или услугу предприниматель не получит соответствующее денежное вознаграждение (оплату). Запрещение размещения указанной информации в сети Интернет необходимо также с целью формирования правосознания граждан. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах https://www.youtube.com/watch?v=4bk-rTzyu7o&t=1s&ab_channel-TheFnatik и https://www.youtube.com/watch?v=UG190zR4XGw&ab_channel=HondaAirwav, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования и просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам: https://www.youtube.com/watch?v=4bk-rTzyu7o&t=1s&ab_channel-TheFnatik и https://www.youtube.com/watch?v=UG190zR4XGw&ab_channel=HondaAirwave информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет» (часть 2).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Согласно пункту 58 «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения торговый автомат (вендинговый автомат) – это нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (пункты 2,3 статьи 6 Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Уголовная ответственность за кражу, а также мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию, предусмотрена статьями 158, 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением продажи поворотных, откидных рамок, а также рамок-перевертышей на государственные регистрационные номера транспортных средств для автоматической смены номера автомобиля, позволяющих скрыть или видоизменить государственные регистрационные знаки транспортных средств.

Судом установлено, что прокуратурой г. Апатиты при проведении проверки были выявлены Интернет-ресурсы: https://www.youtube.com/watch?v=4bk-rTzyu7o&t=1s&ab_channel-TheFnatik и https://www.youtube.com/watch?v=UG190zR4XGw&ab_channel=HondaAirwave, на которых размещены сведения о способе получения товаров из торговых аппаратов без их оплаты.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки «Интернет» ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми выписками из единого реестра с сайта Роскомнадзора.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нахождение в сети «Интернет» на сайтах: https://www.youtube.com/watch?v=4bk-rTzyu7o&t=1s&ab_channel-TheFnatik и https://www.youtube.com/watch?v=UG190zR4XGw&ab_channel=HondaAirwave, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В судебном заседании нашел подтверждение факт распространения посредством сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Суд учитывает, что нахождение в сети «Интернет» на указанных сайтах информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Кроме того, сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения товаров без их оплаты, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и правонарушений и способствуют их совершению.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора города Апатиты Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=4bk-rTzyu7o&t=1s&ab_channel-TheFnatik и

https://www.youtube.com/watch?v=UG190zR4XGw&ab_channel=HondaAirwave, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова