Дело № 2а-1-91/2023

УИД 82RS0002-01-2022-000329-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 16 мая 2023 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.С.,

при секретаре Куликовой Р.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края КрасовскогоИ.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Корякского МО МВД России Руин Е.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2, осуждённый Тигильским районным судом Камчатского края 27.09.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, был освобождён по отбытию наказания 11января 2021 года. 12 ноября 2020 года решением Елизовского районного суда Камчатского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор. В период пребывания под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, совершив ряд административных правонарушений, а также преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ.

С учётом изложенного, ссылаясь на положения п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просил установить ФИО2 административный надзор в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору и установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00, ежедневно; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения территориального органа внутренних дел; запрета посещения дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории, прилегающей к ним.

В судебном заседании представитель административного истца З.Е.СБ. на доводах административного искового заявления настаивала, пояснила, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора и административных ограничений с учётом сведений о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Требование об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения территориального органа внутренних дел, уточнила: просила запретить ФИО2 выезд за территорию Тигильского муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления ему административного надзора. Суду пояснил, что административные ограничения не позволяют ему осуществлять трудовую деятельность.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Тигильского района КрасовскогоИ.Д., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.1 ст.4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Тигильского районного суда Камчатского края от 27 августа 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.7-11).

12 ноября 2020 года решением Елизовского районного суда Камчатского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрета посещения дошкольных учебных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории прилегающих к ним (л.д.27-28).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осуждён Тигильского районного суда Камчатского края от 25 августа 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание, с учётом апелляционного постановления Камчатского краевого суда от 18 октября 2022 года, в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.23-25). Приговор суда вступил в законную силу 18 октября 2022 года (л.д.38-40).

ФИО2 снят с профилактического учёта в соответствии с п.3 ч.1 ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ – в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

24 марта 2023 года ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-47 УФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания (л.д.26-27).

Согласно бытовой характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно. Неоднократно поступали в отношении него жалобы от соседей. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление Корякского МО МВД России об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п.44 указанного Постановления осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ (пункт 3 части 1 статьи 9).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Следовательно, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Тигильского районного суда Камчатского края от 27 августа 2019 года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ закреплён исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Учитывая сведения, характеризующие личность осуждённого, обстоятельства совершения им преступлений, а также характер преступлений, за которые осуждённый отбывал наказание, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета выезда за территорию Тигильского муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел; запрета посещения дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории, прилегающей к ним.

По мнению суда, установление административного надзора в отношении ФИО2 в данном случае является объективно необходимым в целях предупреждения совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

При этом установление административных ограничений основано на Федеральном законе, и связанные с этим дополнительные обязанности поднадзорного лица о нарушении его прав, в том числе трудовых, не свидетельствует.

Кроме того, ФИО2 не лишён возможности в течение срока надзора обратиться в суд с заявлением о частичной или полной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 этого же Федерального закона – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до11января 2029 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

-обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

-запретить выезд за территорию муниципального образования «Тигильский муниципальный район» без разрешения территориального органа внутренних дел;

-запретить посещение дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории, прилегающей к ним.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 года

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С. Цыганова

Секретарь

судебного заседания Р.А.Куликова