Решение по делу № 2А-5435/2023 от 29.09.2023

Дело № 2а-5435/2023

50RS0048-01-2023-004619-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Яровая Т.В.,

при секретаре Тицкой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МО «ГЖИ МО» о признании незаконными действий (бездействие),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МО «ГЖИ МО» о признании действия (бездействия) административного ответчика выразившиеся в необеспечении объективного и всестороннего рассмотрения обращения по существу поставленных вопросов ФИО1 от <дата> незаконным, обязании устранить допущенные нарушения и дать мотивированный ответ.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что он обратился к административному ответчику с заявлением о нарушении ООО «ТСК «Мосэнерго» действующего законодательства. В ответ на обращение вопрос о взыскании штрафа разрешен не был, порядок взыскания штрафных санкций разъяснен не был. Истец полагает данный ответ не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ МО «ГЖИ МО» по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, огласив административное исковое заявление и возражение на него, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований на основании следующего.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 2 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Как следует из положений статьи 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право в том числе: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (пункт 2); получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3).

Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в том числе: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (пункт 2); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4).

Согласно ч. 3 и 9 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 10 марта 2023 года, 16 марта 2023 года, 17 марта 2023 года, 24 марта 2023 года за №№ 08Об-21090, 08Об-21096, 08Об-21020 в адрес Главного управления Московской области Государственной жилищной инспекции Московской области поступили обращения ФИО1 в которых заявитель указывал на нарушение требований действующего законодательства со стороны ООО «ТСК Мосэнерго» выразившееся в неознакомлении с посуточными ведомостями потребления тепловой энергии, непредоставлении сверки расчета платы за услугу горячее водоснабжение, замене индивидуального прибора учета потребления электроэнергии, непредоставлении решения по заявлению о выплате штрафа.

<дата> за № 08ТГ-34440, <дата> за № 08ТГ-43536 ГУ МО «Государственной жилищной инспекции Московской области» в адрес заявителя были направлены ответы на обращения.

При этом, ФИО1 не был дан ответ по вопросы выплаты штрафа в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, не разъяснено право заявителя на защиту своих прав и законных интересов в судебном порядке, что является основанием для признания судом действий ГУ МО «ГЖИ МО», выразившиеся в необеспечении объективного и всестороннего рассмотрения обращения ФИО1 от <дата> незаконными и в целях восстановления нарушенного права административного истца возложить на ГУ МО «ГЖИ МО» обязанность рассмотреть обращение ФИО1 от <дата> и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МО «ГЖИ МО» о признании незаконными действий (бездействие) удовлетворить.

Признать незаконными действия ГУ МО «ГЖИ МО», выразившиеся в необеспечении объективного и всестороннего рассмотрения обращения ФИО1 от <дата>.

Возложить на ГУ МО «ГЖИ МО» обязанность рассмотреть обращение ФИО1 от <дата> и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>