Дело № 2а-860/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южа Ивановской области 05 декабря 2022 года
Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:
помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,
представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО2, действующего по доверенности,
административного ответчика – осужденного ФИО4,
при секретаре Зверевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 06 сентября 2022 года приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Он же ранее судим:
- 15 августа 2019 года приговором Володарского районного суда <адрес> по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 24.09.2021 года.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 10.08.2021 года в отношении ФИО1, освобождавшегося из мест лишения свободы был установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на срок 8 лет, по 26.09.2029 года, с применением административных ограничений.
- 25 мая 2016 года приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (три состава), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 3 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 21.12.2018 года.
При отбывании наказания в настоящее время,
начало срока наказания: 19 сентября 2022 года;
окончание срока наказания: 11 декабря 2022 года.
Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в лице начальника ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Володарского районного суда <адрес> от 15.08.2019 года с применением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни, 3 раза в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории., запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Также истец просил рассмотреть вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению.
Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО7, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик - осужденный ФИО1, в судебном заседании удовлетворению административного иска не возражал. Просил суд рассмотреть вопрос о снижении срока административного надзора, количества обязательных ежемесячных явок на регистрацию, и участь его желание и возможность проживать после освобождения на территории <адрес>.
Прокурор ФИО3 считает требования о применении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом установленных по делу обстоятельств, считает возможным установить осужденному административные ограничения в виде ежемесячных явок на регистрацию 2 раза в месяц, запрет на выезд за предел территории Ивановской области. Применение иных ограничений безосновательным.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:
в соответствии с п.п.2,4 ч.2 ст. 3, а также п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость:
- за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений
на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).
Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО1 был осужден приговором Володарского районного суда г. Брянска от 15.08.2019 года за совершение преступления предусмотренного п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких, при этом, в его действиях, по данному приговору, установлен опасный рецидив преступлений, который признан обстоятельством, отягчающим его наказание.
Окончание срока отбывания наказания пришлось на 24.09.2021 года, судимость не снята и не погашена.
Ранее установленный административный надзор прекращен в силу ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в связи с осуждением ФИО1 приговором от 06.09.2022 года к лишению свободы с направлением в места лишения свободы.
Учитывая наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 15.08.2019 года (что является основанием для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ), в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ему административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, по приговору Володарского районного суда <адрес> от 15.08.2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Судом не принимаются доводы административного ответчика ФИО1 об уменьшении срока административного надзора, как не основанные на нормах законодательства, поскольку законодателем указанный срок административного надзора в отношении осужденных, совершивших преступления при опасном рецидиве, установлен равным сроку погашения судимости и не поставлен в зависимость от усмотрения суда.
При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.
При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.
Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-2 характеристики осужденного от 03.11.2022 года и материалов его личного дела, за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 взысканий и поощрений не имел, на профилактическом учете не состоит, в исправительном учреждении не трудоустроен, на воспитательные мероприятия удовлетворительно, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятия принимает не всегда, в кружковой деятельности учреждения участия не принимает, к работам без оплаты труда по ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно, требует дополнительного контроля со стороны администрации. В коллективе осужденных уживчив, распорядок дня соблюдает в полном объеме, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, на замечания в свой адрес реагирует удовлетворительно. Вину по приговору суда признал. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.
ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, места жительства и регистрации на территории РФ не имеет.
Принимая во внимание данные о личности осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных умышленных преступлений отнесенных к категории тяжких по приговорам от 15.08.2019 года, 25.05.2016 года, а также к категории небольшой тяжести по приговора от 06.09.2022 года имевшего место в период установленного административного надзора и выразившееся в уклонении от его исполнения, а также учитывая поведение осужденного в период отбывания наказания, которое не свидетельствует его стабильной положительной направленности, характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для дальнейшего снижения количества ежемесячных явок на регистрацию.
Согласно приговору Наро-Фоминского городского суда Московской области от 06.09.2022 года ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет.
Доводы осужденного о наличии у него места жительства и возможности проживания по указанному адресу: <адрес>. опровергаются представленными сведениями ОП <адрес> ОМВД России по <адрес>, установленными при выходе по указанному осужденным адресу для проверки указанной информации, которая не подтвердилась.
Иных доказательств в обоснование доводов осужденного о возможности проживания на указанной им территории суду не представлено и в материалах дела не содержится.
Проанализировав данные сведения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на день рассмотрения административного иска, места регистрации и жительства не имеет, указанные обстоятельства в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, являются основаниями для применения такого административного ограничения как запрет на выезд за пределы определенной территории.
Принимая во внимание образ жизни осужденного, который не свидетельствует о его привязанности к определенной территории муниципального образования, а также тот факт, что на территории г. Иваново расположен центр для лиц без определенного места жительства, где имеется возможность временного пребывания, суд считает необходимым применение запрета на выезд за пределы территории Ивановской области.
При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора если в дальнейшем ФИО1 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения, путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.
Кроме этого, в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на выезд за установленные ему пределы территории, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО1 сохраняется право обратиться в компетентные органы, в случае необходимости, за разрешением на выезд за установленную судом территорию, являющегося его местом жительства.
Поскольку из материалов личного дела и исследованных в судебном заседании приговоров не следует, что ФИО1 преступления совершил в ночное время суток, а также не представлено достаточных убедительных доказательств свидетельствующих о том, что такое ограничение, как запрет на оставление места жительства в ночное время будет способствовать достижению целей административного надзора, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в данной части.
Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.
Учитывая окончание срока отбывания осужденным наказания 11 ноября 2022 года, суд не установил оснований для отказа обращения настоящего решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлено действие Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 КАС РФ). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Володарского районного суда г. Брянска от 15 августа 2019 года за совершение тяжкого преступления, то есть на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
Установить ФИО1 административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;
- запретить выезд за пределы территории Ивановской области.
В остальной части требования о применении административных ограничений ставить без удовлетворения.
Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий подпись Пятых Л.В.
Решение вынесено в окончательной форме 05 декабря 2022 года.