Дело № 2а-1291/2022
(24RS0007-01-2021-000098-78)
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Максимовой О.В.,
при секретаре Булатовой А.А.,
с участием административного истца ФИО1 путем использования системы видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Савицкого ФИО11 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ОУ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании решения по переводу для отбывания наказания в другую исправительную колонию незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании решения по переводу для отбывания наказания в другую исправительную колонию незаконным. Требования мотивированы тем, что с апреля 2018 года он отбывал наказание в ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, 20.07.2020 года был этапирован в ФКУ ИК-15 г. Норильска. Согласно ответу ГУФСИН России по Красноярскому краю от 15.12.2020 года № ОГ-24/ТО/12-5289 он был переведен в ИК-15 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 81 УИК РФ, с целью обеспечения личной безопасности. О том, что его переводят, он узнал в день перевода, основания перевода в ИК-15 ему стали известны только из ответа ГУФСИН России по Красноярскому краю. Никакой угрозы со стороны других лиц в отношении него не поступало, конфликтных ситуаций за весь период отбывания наказания у него не было. Иных мер, обеспечивающих его безопасность в ИК-42, не применяли. Данным переводом его семью лишили возможности приезжать к нему на свидания, что нарушило его права, свободы и законные интересы, медицинское обследование о возможности его нахождения в исправительной колонии, расположенной в районах Крайнего Севера, не проводилось. Перевод в другое исправительное учреждение является крайней мерой, и в его случае оснований для перевода в другое учреждение не было. Просит признать незаконным решение о его переводе из ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 02.12.2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальник ОУ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении, суду пояснил, что в ФКУ ИК-42 ему ничего не угрожало, конфликтов с другими осужденными, в том числе, с ФИО5, который содержался в отряде № 8, у него не было, а если бы и были, то это было бы оформлено документально. Медицинская справка составлена 13.05.2021 года, то есть спустя год после его перевода, медицинских противопоказаний для содержания в ИК-15 у него нет. В период нахождения в ИК-42 в 2019 году у него было два свидания с родственниками, в 2020 году – одно свидание. Просит административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в зал суда своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщил, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-42 с 28.04.2018 года по 20.07.2020 года. Этапирование административного истца в ИК-15 производилось на основании решения ГУФСИН России по Красноярскому краю № 24/то/12-810-ж от 16.07.2020 года, в пределах территории субъекта РФ. Основанием для этапирования явилось обеспечение личной безопасности ФИО1, препятствующее дальнейшему его нахождению в ИК-42, что подтверждается заключением начальника ИК-42 ФИО3, утвержденным начальником оперативного управления ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 16.07.2020 года. Осужденный ФИО1 медицинских противопоказаний для отбывания наказания в районах Крайнего Севера не имеет. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в связи с их необоснованностью.
Представитель административного соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю, административный соответчик начальник ОУ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 в зал суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства и другие документы, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Дела об оспаривании действий (бездействия), решений исправительных учреждений подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов. Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.
В силу ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
Приказом ФСИН России № 422 от 13.06.2019 года Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».
В силу п. 1.1 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (сокращенное наименование: ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренными в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
Согласно пункту 2.1 Устава целями деятельности ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю является, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Шарыповского районного суда Красноярского края от 12.09.2017 года по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год; начало срока 03.08.2016 года, конец срока 02.08.2025 года.
До осуждения административный истец был зарегистрирован и проживал по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, <...>.
Судом установлено, что ФИО1 согласно справке по личному делу прибыл в ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 28.04.2018 года, убыл 20.07.2020 года в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании решения начальника ОУ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 от 16.07.2020 года за № 24/ТО/12-810ж (л.д. 39) по результатам рассмотрения заключения о целесообразности перевода в другое исправительное учреждение.
Так, как видно из заключения о целесообразности перевода осужденного ФИО1 в другое исправительное учреждение ГУФСИН края, утвержденного начальником оперативного управления ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 16.07.2020 года, 06.07.2020 года была получена оперативно-значимая информация о том, что между осужденными ФИО1 и ФИО14 в отряде № 7 возникла конфликтная ситуация на фоне личных неприязненных отношений, осужденный ФИО13 угрожал ФИО1 физической расправой, которую обещал реализовать при любом удобном случае, настроил основную массу осужденных против ФИО1, в результате чего возникла реальная угроза жизни и здоровью последнего; профилактическая беседа, проведенная администрацией учреждения с ФИО15 направленная на урегулирование конфликта, положительных результатов не дала, что также подтверждается рапортом оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-42 ФИО16 от 15.07.2020 года.
Осужденному ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю с 28.04.2018 года по 20.07.2020 года было предоставлено 472 звонка по системе «Ариадна», представлено длительное свидание с супругой ФИО4 с 03.07.2018 года по 06.07.2018 года, выданы посылки 19.06.2018 года, 20.09.2018 года, 11.03.2020 года, бандероли - 13.08.2018 года, 15.11.2018 года.
В период отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденному ФИО1 длительные и краткосрочные свидания не предоставлялись, 09.09.2020 года, 16.09.2020 года, 29.12.2020 года, 31.03.2021 года, 07.07.2021 года, 20.10.2021 года переданы посылки и бандероли, 16.09.2020 года и 13.07.2021 года заменены длительные свидания на телефонные разговоры, осужденным совершено 99 телефонных звонков, сведений о наличии отказов в предоставлении свиданий ФИО1 не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 73, ч. 1 и ч. 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. При этом они должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения. Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 1 ст. 75 УИК РФ).
В рамках реализации предоставленных полномочий Министерство юстиции Российской Федерации посредством издания приказа от 26 января 2018 года № 17 утвердило Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое (далее по тексту - Порядок).
Согласно п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
В силу п.п. 11, 13, 14, 15 данного Порядка основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников, обращение начальника исправительного учреждения, ликвидация или реорганизация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, а также поступившее из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, решение о реадмиссии или депортации в отношении осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства. Перевод осуществляется, помимо прочего, в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, по решению территориального органа УИС на основании мотивированного заключения исправительного учреждения.
Для определения места дальнейшего отбывания наказания осужденным, состоящим на специальных учетах в оперативных подразделениях территориальных органов УИС, осужденным, подлежащим переводу в другие исправительные учреждения с целью обеспечения их личной безопасности, осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в отношении которых судом принято решение о переводе в тюрьму из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов, осужденным, указанным в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также осужденным за преступления, предусмотренные статьями 220, 221 Уголовного кодекса Российской Федерации, администрация исправительного учреждения направляет материалы, необходимые для подготовки заключения о переводе в территориальный орган УИС.
В заключении о переводе должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного; место регистрации до ареста; гражданство; сведения о судимостях; отбывал ли ранее наказание в местах лишения свободы; дата вынесения судом приговора, каким судом вынесен приговор, статья(и) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой(ым) осужденный привлечен к ответственности, назначенный срок и вид наказания, режим исправительного учреждения, информация о вступлении приговора суда в законную силу; начало и конец срока наказания; в отношении осужденных, подлежащих направлению в тюрьму, - назначенный срок отбывания наказания в тюрьме; начало и конец срока отбывания наказания в тюрьме - в отношении осужденных, подлежащих переводу из тюрьмы в исправительную колонию; номер исправительного учреждения, в котором содержится осужденный; информация об исправительных учреждениях (СИЗО УИС), в которых содержался осужденный до прибытия в данное исправительное учреждение, с указанием оснований перемещения; сведения о том, на каком виде специального и профилактического учета состоит или состоял; информация об отсутствии (наличии) у осужденного противопоказаний для отбывания наказания в отдельных местностях Российской Федерации в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний.
Заключение о переводе утверждается начальником территориального органа УИС либо лицом, его замещающим.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, инициирование процедуры этапирования ФИО1 для отбывания наказания в другую исправительную колонию соответствующего режима, расположенную также в пределах Красноярского края, было обусловлено появлением оперативной информации о возникшей конфликтной ситуации с осужденным ФИО5, при этом, профилактические мероприятия, предпринятые администрацией исправительного учреждения, по урегулированию конфликтной ситуации к желаемому результату не привели.
В связи с этим повода сомневаться в обоснованности подготовки документов для этапирования, как на том настаивает административный истец, не имеется. Заключение о переводе подготовлено начальником ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с требованиями п.п. 14, 15 Порядка, содержит все необходимые сведения (полные установочные данные осужденного, где он был зарегистрирован по месту проживания до ареста, гражданство, когда, каким судом, по каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации и к какой мере наказания осужден, номер учреждения, в котором содержится осужденный, на каком виде оперативно-профилактического учета состоит или состоял, основание (мотив) перевода с указанием мер, принятых территориальным органом ФСИН России для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении), утверждено начальником оперативного управления ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, им же принято обжалуемое решение (указание) о переводе осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, изложенное в письме от 16.07.2020 года за № 24/ТО/12-810ж.
При этом были приняты во внимание и сведения о состоянии здоровья ФИО1, каких-либо медицинских противопоказаний к переводу согласно медицинской карте амбулаторного больного выявлено не было, что нашло отражение и в справке по личному делу осужденного, составленной при подготовке последнего к этапированию. О достоверности внесенных сведений свидетельствуют и результаты последующего медицинского обследования административного истца, получившие закрепление в справке от 13.05.2021 года.
При таком положении, учитывая, что факт наличия повода для перевода ФИО1 для отбывания наказания в другое исправительные учреждения на территории того же субъект Российской Федерации, нашел свое подтверждение, решение (указание) о переводе осужденного вынесено с учетом имеющихся исключительных обстоятельств, для обеспечения его личной безопасности, уполномоченным лицом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Также, суд принимает во внимание, что, как видно из представленных материалов, общение административного истца с членами его семьи на протяжении всего срока отбывания им наказания осуществляется посредством телефонных переговоров и получением посылок (бандеролей). Личная встреча с женой имела место только один раз в июле 2018 года, в дальнейшем ввиду невостребованности (в том числе в период пребывания в ФКУ ИК-42) выполнялась замена длительных свиданий на телефонные разговоры, отказов в предоставлении таковых не зафиксировано. В связи с чем, на момент перевода административного истца в другое исправительное учреждение данных за то, что в результате этапирования ему будут созданы непреодолимые препятствия к свиданиям с родственниками и близкими, у административных ответчиков не имелось, тем самым права и интересы административного истца не были нарушены; в настоящее время при наличии таковых административный истец не лишен права обратиться с соответствующим заявлением о переводе в другое исправительное учреждение в силу п.п. 9, 11 Порядка.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Частью 11 названной статьи закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В данном рассматриваемом случае, административным истцом ФИО1 пропущен установленный законом 3-месячный срок для обжалования действий административных ответчиков, поскольку о своем этапировании в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю административному истцу было известно в день его непосредственного перевода в указанное исправительное учреждение, тем самым он знал о нарушении его прав и свобод 20.07.2020 года.
С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 11.01.2021 года, то есть с пропуском установленного законом 3-месячного срока. Доказательств невозможности обращения с административным исковым заявлением о признании обжалуемых действий незаконными в установленный законом срок, уважительности причин пропуска процессуального срока, административным истцом в нарушение КАС РФ суду не представлено, как и не представлено оснований для его восстановления, с ходатайством о чем истец к суду не обращался.
Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно оспорить действия административных ответчиков по указанным в заявлении основаниям, суду также не представлено.
В связи с изложенным подлежит отклонению довод административного истца о том, что о нарушении своих прав он был проинформирован только 31.12.2020 года при получении ответа относительно того, на основании каких документов было осуществлено его этапирование. В период своего нахождения в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 имел реальную возможность составить полное представление относительно места своего содержания, проверив обстоятельства перевода на соответствие требованиям нормативных правовых актов, в том числе, посредством обращения за юридической помощью.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ОУ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании решения по переводу для отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 16.07.2020 года незаконным, в том числе, ввиду пропуска срока обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Савицкому ФИО12 в удовлетворении административного иска к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ОУ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании решения по переводу для отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 16.07.2020 года незаконным отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в срок месяц со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.
Председательствующий подпись О.В. Максимова
Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2023 года.
Копия верна
Судья О.В. Максимова