Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 12 октября 2022 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО6 Михаила, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 в результате проверочных мероприятий около <адрес>А по <адрес> в <адрес>, был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 02.08.2021г., должностным лицом УВМ ОМВД России по <адрес> на основании пп. 11 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение от 23.12.2021г. о неразрешении въезда на территорию РФ на срок до 03.04.2026г., и которому 09.01.2022г. вручено уведомление о сокращении срока пребывания на территории РФ и обязанности покинуть территорию РФ до 12.01.2022г., однако ФИО5 по истечении трех дней и по настоящее время территорию РФ не покинул, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушил требования ч.1 ст.2, ч.1,2. ст. 5, ч.2 ст.10, ч.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные действия ФИО5 должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО5 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что на территорию РФ прибыл 02.08.2021г. через КПП «Светогорск» с территории Финляндии, с этого времени территорию РФ не покидал. Проживает с женой – гражданкой РФ ФИО3 и их совместной дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в квартире, принадлежащей родственникам жены. Жена и дочь являются гражданами России. Он официально не трудоустроен, подрабатывает разнорабочим на стройках. 09.01.2022г. в ОМВД России по <адрес> ему выдали уведомление о сокращении срока его пребывания на территории РФ до 12.01.2022г. и неразрешении въезда на территорию РФ до 03.04.2026г. Однако в трехдневный срок после выдачи уведомления он территорию РФ не покинул из-за отсутствия финансовой возможности. Его паспорт гражданина Республики Молдова находится в Санкт-Петербурге по месту его проживания.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО5, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.10.2022г.;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> о выявлении 11.10.2022г. возле <адрес>А по <адрес> в <адрес> гражданина Республики Молдова ФИО5, нарушившего правила пребывания на территории РФ;

- протоколом от 11.10.2022г. о доставлении;

- протоколом от 11.10.2022г. об административном задержании;

- объяснением гражданина Республики Молдова ФИО5 от 11.10.2022г.;

- заключением от 11.10.2022г. об установлении личности гражданина Республики Молдова ФИО5;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ППО Территория», согласно которым гражданин Республики Молдова ФИО5 прибыл на территорию РФ 17.03.2020г. с частной целью, до 14.06.2020г. состоял на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; должностным лицом УВМ ОМВД России по <адрес> принято решение от 23.12.2021г. о неразрешении въезда на территорию РФ на срок до 03.04.2026г.; ФИО5 сотрудником УВМ ОМВД России по <адрес> 09.01.2022г. вручено уведомление о сокращении срока пребывания на территории РФ и обязанности покинуть территорию РФ до 12.01.2022г.; привлекался к административной ответственности: 13.12.2020г. – по ст.12.29 КоАП РФ с назначением штрафа, 10.03.2021г. – по ст.20.21 КоАП РФ с назначением штрафа, 08.01.2022г. – по ст.20.1 КоАП РФ с назначением штрафа, 09.08.2022г. – по ст.20.1 КоАП РФ с назначением штрафа; на миграционном учете в настоящее время не состоит;

- копией уведомления иностранного гражданина о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, из которого следует, что в отношении ФИО5 23.12.2021г. отделом по вопросам миграции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с подпунктом 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем въезд на территорию РФ ему не разрешен до 03.04.2026г., и он обязан выехать из Российской Федерации в течение 3-х дней после получения данного письма. Указанное уведомление на руки ФИО5 получил 09.01.2022г., что подтверждается его подписью;

- свидетельством II-AK №, выданным Отделом ЗАГС <адрес> Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга 21.02.2014г., о заключении брака 21.02.2014г. между ФИО6 Михаилом, гражданином Республики Молдова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, гражданкой России, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем 21.02.2014г. составлена запись акта о заключении брака №;

- свидетельством IV-AK №, выданным 29.06.2016г. Отделом ЗАГС <адрес> Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга, о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ее отцом является ФИО6 Михаил, гражданин Республики Молдова, матерью – ФИО3, гражданка России.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО5 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.

Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО5 на территории РФ проживает единой семьей и ведет совместное хозяйство с гражданкой России ФИО3, с которой состоит в зарегистрированном браке с 21.02.2014г., и их малолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имеющей гражданство России.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применение вышеприведенных положений Федерального закона в отношении ФИО5 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО5 на уважение семейной жизни и права его малолетнего ребенка.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 Михаила признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, кор.счет 40№, БИК 014106101, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение, подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.