УИД 23RS0010-01-2023-000151-11
Дело 2а-419/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст-ца. Выселки 12 апреля 2023 года
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Теплухина Р.В.,
при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,
с участием помощника прокурора
Выселковского района Мирновой И.Н.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ОМВД России по Выселковскому району о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, мотивируя исковые требования тем, что решением Усть-Лабинского районного суда от 11.08.2022 года в отношении него был установлен административный надзор после отбытия наказания до погашения судимости. Данным решением были установлены ограничения, в том числе и запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток. При установлении данного надзора он был официально не трудоустроен, так как отбывал наказание, связанное с лишением свободы. В настоящее время трудоустроился и работает в АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева в подразделении Участок фасовки продукции, в должности оператор расфасовочно-¬упаковочного автомата с 18 января 2023 года. Данная работа предполагает сменный характер, а также сверхурочные и ненормированные часы работы. При таких обстоятельствах наложенное судом ограничение в виде запрета на пребывание вне места проживания является безусловным препятствием для данной работы и, в то же время, работа является единственным источником существования. При таких обстоятельствах, данное ограничение приходит в противоречие с целями и задачами, установленными ст. 2 ФЗ РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой целью установления надзора является предупреждение совершение преступлений лицом, освобожденным из мест лишения свободы. В связи с чем, просит суд отменить административное ограничение, установленное решением Усть-Лабинского районного суда от 11.08.2022 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, уведомлен надлежащим образом.
В связи с тем, что определением Выселковского районного суда от 17.02.2023 явка сторон в судебное заседание признана необязательной, суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося административного истца.
В судебном заседании представитель административного ответчика - отдела МВД России по Выселковскому району ФИО1 указала, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений административного надзора, а именно: 20.10.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несвоевременная постановка под административный надзор); 03.11.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (26.10.2022 г. зарегистрирован факт отсутствия по месту жительства поднадзорного лица, в установленное решением суда время); 14.01.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (01.01.2023 г. зарегистрирован факт отсутствия по месту жительства поднадзорного лица, в установленное решением суда время). Кроме того, ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно: 01.01.2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ; 04.01.2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ.
Учитывая неоднократные судимости ФИО2, считает целесообразным ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток не отменять, так как при посещении по месту жительства поднадзорного лица сотрудниками полиции, необходимо проведение с последним профилактической работы, постоянного осуществления контроля. В связи с трудоустройством ФИО2, так как работа предполагает сменный характер, а также сверхурочные и ненормированные часы, считает целесообразным внести изменения в п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. изложив в виде: «За исключением занятости трудовой деятельностью».
Помощник прокурора Выселковского района Мирнова И.Н. полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, считает заявленные административные исковое требования не подлежащими удовлетворению следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как следует из представленных материалов административного дела, ФИО2 приговором Выселковского районного суда Краснодарского края от 04.09.2020 г. осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде двух лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден из мест лишения свободы 03.10.2022 года.
Погашение судимости наступает 03.10.2025 года.
Решением Усть-Лабинского районного суда от 11.08.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости. Установлены следующие ограничения административного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Выселковского района Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел.
С 10.10.2022 г. ФИО2 поставлен на административный надзор в Отделе МВД России по Выселковскому району.
Согласно справке с места работы АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева подразделение Участок фасовки продукции, где ФИО2 с 18 января 2023 года числится работающим в должности оператора расфасовочно-упаковочного автомата.
Однако, как следует из пояснений представителя административного ответчика, за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушения ограничений административного надзора, а именно: 20.10.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несвоевременная постановка под административный надзор); 03.11.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (26.10.2022 г. зарегистрирован факт отсутствия по месту жительства поднадзорного лица, в установленное решением суда время); 14.01.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (01.01.2023 г. зарегистрирован факт отсутствия по месту жительства поднадзорного лица, в установленное решением суда время). Также ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно: 01.01.2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ; 04.01.2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ.
Согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств, административного истца нельзя считать характеризующимся положительно, добросовестно соблюдающим административные ограничения, поскольку сведения о привлечении к административной ответственности, отсутствие на протяжении года индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел свидетельствуют об обратном.
Следовательно основания для частичной отмены административных ограничений на данный момент отсутствуют.
Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО2 к ОМВД России по Выселковскому району о частичной отмене административных ограничений – оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение десяти дней.
Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.