УИД 57RS0№-73 Производство №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2025 года с. Сосково
Урицкий районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Дернова А.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.03.2025,
при секретаре судебного заседания Воеводиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда
гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Алпеевского сельского поселения Сосковского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю,
установил:
ФИО1 в лице её представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Алпеевского сельского поселения Сосковского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю, в обоснование указав, что ей на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 4,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Указанную долю она получила на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и была внесена в список собственников земельных долей под номером 399 как О. В связи с тем, что свидетельство о праве собственности на земельную долю ей не было выдано, она не зарегистрировала право собственности в установленном законом порядке.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства и на положения законодательства Российской Федерации, регулирующие спорные правоотношения, истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на вышеуказанную земельную долю.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.
Представитель истца ФИО2, уточняя исковые требования, просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 4,8 га., расположенную на территории бывшего КСП «Знамя Ленина» <адрес>, в земельном участке с кадастровым №, общей площадью 8701000 кв.м.
ФИО1 пояснила, что право на получение земельной доли в собственность бесплатно она приобрела в 1990-х годах в период проведения земельной реформы в связи с её трудовой деятельностью учителя <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, относящейся к территории КСП «Знамя Ленина», но не знала, что свидетельство на право собственности на землю могло быть выдано только по её заявлению.
Представитель ответчика, администрации Алпеевского сельского поселения Сосковского района в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав обьяснения стороны истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 г. постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
Согласно пункту 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6). Согласно пункту 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Данный Указ Президента, регулировавший однократную бесплатную передачу земельных долей гражданам в собственность, признан утратившим силу с 27.01.2003 г, в связи с чем, бесплатное предоставление земельных паев было прекращено.
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
До принятия данного решения списки лиц, имеющих право на получение земельных долей составляется (уточняется) внутрихозяйственными комиссиями по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) в целях выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи (п. 1 указанных Рекомендаций).
Таким образом, действовавшее в момент возникновения спорных правоотношений законодательство связывало возникновение прав на земельную долю не только с членством в колхозе (совхозе), но и с включением конкретного лица в упомянутый выше список при реорганизации соответствующей сельскохозяйственной организации.
Судом установлено, что на основании постановления № 59 от 03.06.1992г. главы администрации Сосковского района Орловской области зарегистрировано коллективное предприятие «Знамя Ленина» (бывший колхоз «Знамя Ленина»), которому предоставлено в коллективно-долевую собственность 3165 га сельхозугодий, в том числе 2534 га. пашни. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам предложено в срок до 01.10.1992г. провести землеустроительные работы, в том числе по выдаче государственного акта на право коллективно-долевой собственности на землю. (л.д. 25-27)
Как следует из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ОРО-05-000 данный документ выдан администрацией Сосковского района коллективному сельскохозяйственном предприятию «Знамя Ленина» Алпеевского сельского Совета Сосковского района, которому постановлением от 25.08.1995 г. № 75 главы администрации Сосковского района предоставляется для сельскохозяйственного использования 2881,1 га. земель, в том числе в бесплатную коллективно-долевую собственность 2658,1 га. Приложением № 1 к данному акту является список собственников в количестве 432 человек и размер их земельной доли, в числе которых под № 399 указана О. и размер её земельной доли – 6,2 га сельхозугодий, в том числе пашни – 4 га. (л.д. 28-43)
Аналогичные сведения содержатся в представленных 09.06.2025 г. Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Орловской области материалах дела по перераспределению земель и выдаче государственного акта на право собственности на землю КП «Знамя Ленина» Сосковского района Орловской области, из которого также усматривается, что на основании протокола № 9 от 26.02.1992 г. собрания трудового коллектива данного сельхозпредприятия утвержден численный состав – 432 человека, имеющих право на получение в собственность земельного пая, и установлен средний земельный пай по сельхозугодьям – 6,2 га. и по пашне – 4,8 га. В границах земель, предоставленных по государственному акту, расположены посторонние землепользователи, в том числе, ФИО3 средняя школа Сосковского РОНО и земли Алпеевского сельского совета с населёнными пунктами: Прилепы, Альшанка, Маяк, Верхняя Боевка. (л.д. 116-151
Допрошенный в качестве свидетеля О.Д.Л. показал, что в начале 1990-х годов он работал председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Сосковского района Орловской области. В 1992 г. по Указу Президента Российской Федерации о земельной реформе проводилась работа по оформлению Государственного акта на право собственности на землю, который выдавался каждому сельскохозяйственному предприятию Сосковского района на основании постановления главы района после составления и утверждения на общих собраниях трудовых коллективов и внутрихозяйственных комиссиях списков работников предприятий и социальной сферы, в том числе учителей, врачей, имеющих право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения в КСП «Знамя Ленина». Указанные списки уточнялись до 1994 г., когда комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Сосковского района получил специальные бланки свидетельств на право собственности на землю, которые начал выдавать гражданам по их заявлению, так как данная процедура носила заявительный характер, о чем было опубликована информация в районной газете «Вперёд», размещались объявления на стендах в сельских клубах. Один экземпляр такого свидетельства выдавался собственнику земельной доли, второй хранился в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам. В начале 200-х годов выдача свидетельств была прекращена.
В соответствии с записями в трудовой книжке серии № ФИО1 (до брака О.) Н.М. на момент утверждения 26.02.1992г. собранием трудового коллектива КСП «Знамя Ленина» списка из 432 человек, наделённых правом собственности земельной доли, работала учителем русского языка и литературы, заведующей учебной частью <адрес>. Согласно архивной справке № А-13 от 16.06.2025 О. начислялась заработная плата учителя, завуча с июля 1990 г. по декабрь 1993 г включительно (л.д. 16-24, 152)
ФИО3 средняя школа расположена в границах земель, предоставленных по государственному акту КСП «Знамя Ленина», что подтверждает право истца на получение в собственность земельной доли как работнику образовательного учреждения, поэтому она была включена в список правообладателей земельных долей под номером 399 как О.
В вышеуказанном списке земельных долей в КСП «Знамя Ленина» истец под именем О. числилась и на момент принятия администрацией Сосковского района Орловской области постановления от 25.08.1995 г. № 75 о передаче земли в общую собственность КСП «Знамя Ленина» Алпеевского сельского Совета того же района.
Однако, свидетельство на право собственности на земельную долю истец не получала, что подтверждается её обьяснением и представленными суду документами.
Так в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.05.2025 имеется запись о регистрации земельного участка: кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> площадь 8701000 кв.м.; категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», виды разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции»; статус «актуальные, ранее учтенные», «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». Данная выписка содержит список правообладателей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок размером доли 4.8 га либо в различных дробных долях, среди которых истец не указана. (л.д. 56-77)
Согласно информации от 16.05.2025 № 36, представленной администрацией Алпеевского сельского поселения Сосковского района Орловской области, свидетельство о праве собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства КСП «Знамя Ленина» Алпеевского сельского поселения на имя ФИО1 (О.) Н.М. не выдавалось, в списках собственников невостребованных земельных долей Алпеевского сельского поселения ФИО1 (О.) Н.М. также не значится. (л.д. 81)
В то же время, с учетом вышеизложенных нормативно-правовых актов, а также исследованных по делу письменных доказательств суд приходит к выводу, что у ФИО1 (О.) Н.М. 25.08.1995 г. возникло право на получение земельного доли в собственность.
Исходя из п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Аналогичные положения содержатся в ч. ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ. (п. 58, 59 Постановления)
Таким образом, иск о признании права это иск о подтверждении уже возникшего права, которое во всяком случае (в том числе, при отсутствии его регистрации до вступления в силу Закона о регистрации) имеет свое доказательственное подтверждение.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о наличии у неё права на спорную земельную долю нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Отсутствие у ФИО1 документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права, не может умалять её законных прав, поскольку возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается.
В связи с чем, учитывая, что ФИО1 право на земельную долю было представлено до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном порядке, то суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.88 ГПК РФсудебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно разъяснениям, изложенным в 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
На основании пп. 19 п. 1 ст.333.36Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что удовлетворение требований истца ФИО1 не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания их прав ответчиком, суд считает не подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 8247 руб, понесённые при подаче искового заявления в суд. (л.д. 7)
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 14Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебный акт, вступивший в законную силу, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации Алпеевского сельского поселения Сосковского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю – удовлетворить.
Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 4,8 га., расположенную <адрес> в земельном участке с кадастровым № общей площадью 8701000 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения составлен 23 июня 2025 г.
Председательствующий А.М. Дернов