Дело №2а-455/2022
УИД 37RS0016-01-2022-000599-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2022 года п. Пестяки Ивановская область
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Губиной О.Н.,
при секретаре Марковой Е.В.,
с участием прокурора Пестяковского района Ивановской области Гордеева Д.Р.,
рассмотрев 08 августа 2022 года в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Пестяковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Пестяковского района Ивановской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: http://lavton-2.ru, https://dengifalsh.xyz, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Данные требования мотивированы тем, что прокуратурой района в рамках надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, законодательства об информации, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже поддельных денежных средствах на сайтах: http://lavton-2.ru, https://dengifalsh.xyz.
Данные Интернет-страницы содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как продажу поддельных денежных средств.
Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. В ссылках на приобретение поддельных денежных средств имеются контакты, по которым можно заказать поддельные денежные средства, установлена их стоимость.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.
В соответствии с пп. «а» п.1 ч.1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 «173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валюта Российской Федерации - денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки.
Согласно письма Банка России от 15.02.2007 №29-5-1-8/778 «О применении Указания Банка России №1.78-Упод термином «подделка» понимается как полная подделка денежного знака, так и его частичная подделка (переделка). Переделкой считается наклейка, надрисовка, надпечатка текста или цифр, изменяющих номинал банкноты, изменение года образца на вышедшей из обращения банкноте, а также подделка номера, серии и других элементов оформления банкноты таким образом, что внешний вид внесенных изменений сходен с видом соответствующих реквизитов и элементов оформления подлинной банкноты, и такая переделанная банкнота может быть принята в обращение за подлинную. Банкноты, имеющие признаки переделки, должны рассматриваться как поддельные и сдаваться в территориальные органы внутренних дел в установленном порядке.
Незаконные изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 186 УК РФ.
На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства поддельные билеты ЦБ РФ.
Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования поддельных билетов ЦБ РФ, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Учитывая, что приобретение и сбыт поддельных билетов ЦБ РФ может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и Федеральному законодательству.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных выше сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения указателей сайтов в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением Пучежского районного суда от 08 августа 2022 года производство по делу в части признания информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом http://lavton-2.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с отказом административного истца от иска в указанной части.
В судебном заседании прокурор Пестяковского района Гордеев Д.Р. административные исковые требования о признании информации запрещенной к распространению, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://dengifalsh.xyzподдержал, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. В отзыве заинтересованного лица на административное исковое заявление содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.
При отсутствии возражений со стороны представителя административного истца, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Согласно п.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 ст.17 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По делам о признании информации с предложением о приобретении фальшивых денежных знаков и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством, является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.
В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом: https://dengifalsh.xyz, содержится информация о продаже поддельных денежных средствах, с указанием их цен и контактов, что подтверждается актом осмотра интернет ресурса от 19.07.2022 года и скриншотами со страниц сайтов.
Сведения в Единый реестр доменных имен об указанном сайте не внесены, что подтверждается отзывом Управления Роскомнадзора по Ивановской области.
Статьёй 186 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.
Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже поддельных денежных знаков, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений и правонарушений.
Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации с предложением о приобретении поддельных денежных знаков, является распространением запрещённой информации.
Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации с предложением о приобретении поддельных денежных знаков, размещенной на вышеуказанных сайтах сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав.
Признание информации о продаже поддельных денежных знаков, содержащейся на сайте с сетевым адресом https://dengifalsh.xyz, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит ограничить доступ к этой информации.
Возможность признания указанной информации запрещённой к распространению в РФ в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.
В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149 основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Следовательно, настоящее решение суда является основанием для включения указанного выше сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования и.о. прокурора Пестяковского района Ивановской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице: https://dengifalsh.xyz, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения реестровой записи в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интерне» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в отношении указателей страниц сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:https://dengifalsh.xyz.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Губина О.Н.
Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года.