77RS0022-02-2022-012553-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2022 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при помощнике судьи фио,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1338/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконных рапортов, мотивируя свои требования тем, что в отношении него административным ответчиком были вынесены рапорта № 7962/1849 от 04.05.2020 г., № 8009/1873 от 05.05.2020 г., № 8057/1884 от 06.05.2020 г. о нарушении административным истцом режима содержания под стражей, а именно: «нахождение на спальном месте (не заправленной кровати) после подъема. С указанным характером рапортов административный истец не согласен, указывая на то, что в период составления данных рапортов он находился на госпитализации в медицинском учреждении ФКУЗ МСЧ-77 филиала «Больница» ФСИН России на лечении.
Таким образом, административный истец просит признать незаконными вышеуказанные рапорта.
Административный истец в судебное заседание не явился, как следует из представленной справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, административный истец ФИО2 освобожден 19.07.2022 г. условно-досрочно, убыл по адресу: адрес. Административный истец извещался надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.
Представитель административного ответчика по доверенности – ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, в ходе судебного разбирательства пояснила, что административный истец не доказал факт наложения дисциплинарного взыскания, а также на пропуск срока на обращение с административным иском в суд.
Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).
В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Административный истец ФИО2, 11.08.1989 г/р прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес 30.04.2020 г., убыл 17.05.2020 г. в распоряжение ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес.
За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес административный истец содержался в следующих камерах: с 30.04.2020 по 13.05.2020 г. (камера 625), с 13.05.2020 по 17.05.2020 г. (камера 704).
В период с 30.04.2020 по 13.05.2020 г. административный истец находился в инфекционном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России с диагнозом: «новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19), что подтверждается представленным в материалы дела выписным эпикризом.
Административный истец указывает, что в период его нахождения в отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России в отношении него были вынесены рапорта с выявленными нарушениями режима содержания под стражей, а именно от 04.05.2020 № 7962/1849, от 04.05.2020 № 8009/1873, от 06.05.2020 № 8057/1884.
Данные рапорта административный истец считает незаконными, указывая, что они вынесены в период его нахождения на лечении.
Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 утверждены правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительное системы».
В ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» перечислены обязанности подозреваемых и обвиняемых».
Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» перечислены обязанности подозреваемых и обвиняемых» За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Согласно ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, наложение каких-либо взысканий в период с 30.04.2020 по 13.05.2020 г. в отношении административного истца не производилось, доказательств нарушения прав административного истца не представлено.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что административное исковое заявление подано по истечении срока, установленного законом. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истом не заявлено.
Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доказательств по вынесению ФКУ СИЗО-1 ФСИН России оспариваемых рапортов 04.05.2020 № 7962/1849, от 04.05.2020 № 8009/1873, от 06.05.2020 № 8057/1884 в материалы дела не представлено, доказательств нарушения прав административного истца также не представлено, следовательно, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными рапортов от 04.05.2020 № 7962/1849, от 04.05.2020 № 8009/1873, от 06.05.2020 № 8057/1884, у суда не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец в нарушение положений ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов действиями административного ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173-179 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес о признании действий незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Лукина