Судья Кутырев П.Е.

Дело № 2-517/2023

74RS0029-01-2023-000180-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-8845/2023

13 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Доевой И.Б.,

судей Елгиной Е.Г., Челюк Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 12 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Елгиной Е.Г. о доводах апелляционной жалобы, возражений, пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО3, поддержавшей доводы возражений и полагавшей, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнения просит признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 19 февраля 1990 года по 31 мая 1996 года работы аппаратчиком - гидрометаллургом в цехе выщелачивания <данные изъяты>»; с 01 июня 1996 года по 31 июля 1999 года работы производственным мастером <данные изъяты> обязать назначить пенсию с 16 мая 2022 года.

В обоснование иска указал, что имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку он более 9 лет отработал на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж более 20 лет, однако ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа, безосновательно не включив в специальный стаж вышеназванные периоды (л.д. 4-11, 102-103).

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании ордера от 16 января 2023 года (л.д. 13), заявленный иск поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 09 января 2023 года (л.д. 111), в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва (л.д. 109-110).

Суд постановил решение об удовлетворении иска, признал незаконным решение ОСФР от 23 августа 2022 года №323280/22 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периодов работы с 19 февраля 1990 года по 31 мая 1996 года и с 01 июня 1996 года по 31 июля 1999 года, возложил обязанность включить названные периоды работы в указанном порядке и назначить истцу страховую пенсию по старости с 16 мая 2022 года (л.д. 116-122).

Определением от 13 апреля 2023 года в решении суда исправлены описки в части наименование ответчика, указано его правильное наименование – Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (л.д. 123).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, принять новое. Считает решение незаконным, принятым с нарушением норм материального права.

Указывает, что ОСФР по Челябинской области в отношении истца от 13 мая 2022 года был направлен запрос для подтверждения стажа в компетентный орган иностранного государства (Узбекистан).

Согласно поступившей справке, Национальный архив научно-технической и медицинской документации Узбекистан сообщает, что архивные документы Алмалыкского горно-металлургического комбината на ФИО1 на госхранение не поступали. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение компетентного органа иностранного государства выполнения работы истца в спорные периоды на территории Республики Узбекистан.

Согласно представленной истцом справке от 13 декабря 2022 года №13-1265, ФИО1 работал аппаратчиком - гидрометаллургом цеха выщелачивания <данные изъяты> с 19 февраля 1990 года по 26 января 1991 года по Списку № 1, 1956 года раздел VII п. 9а.

Данная справка вызывает сомнение, поскольку в соответствии с пунктом 9а раздела VII Списка № 1 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «Аппаратчики».

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется предоставленная истцом справка от 05 августа 1999 года №13-446к, согласно которой истец работал с 19 февраля 1990 года по 31 июля 1999 года в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, производственного мастера цеха выщелачивания <данные изъяты> по Списку №1, 1956 года раздел VII п. 7а. Пунктом 7а раздела VII Списка № 1 от 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются печевые, плавильщики, формовщики карборунда.

Также истцом представлена справка от 13 декабря 2022 года №13-1266, согласно которой он работал с 12 мая 1994 года по 31 мая 1996 года в качестве «аппаратчика-гидрометаллурга выщелачивательного цеха», указано: «указанный период включается в Список №2 часть I - раздел VII, подраздел 7, пункт а, подпункт № 10187», с 01 июня 1996 года по 31 июля 1999 года в качестве «производственного мастера выщелачивательного цеха», указано: «указанный период включается в Список №2 часть 1 - раздел VII, подраздел 7, пункт б, подпункт № 23187, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года № 250».

В основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие характер работы истца (первичные документы).

Полагает, что все справки, учтенные судом при вынесении решения об удовлетворении требований истца, вызывают сомнение, поскольку содержат противоречивую информацию (указаны разные периоды работы, наименования должностей, ссылки на позиции в Списках).

Отмечает, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-Ф3. С 01 января 2023 года прекращено действие документа в отношениях Российской Федерации с другими участниками (л.д. 126-127).

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает выводу суда верные, обстоятельства его занятости в спорные периоды нашли подтверждение в материалах дела.

Просит учесть, что справки, на которые ссылается ответчик от 13 декабря 2022 года №№13-1265,13-1266 им в дело не приобщались, ответчиком также не предоставлены (л.д. 136-139).

О времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истец ФИО1 извещен надлежаще, в суд апелляционной инстанции не не явился, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. С учетом положений ст.ст. 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется, исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 16 мая 2022 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением на назначении пенсии по по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы.

Решением ответчика от 23 августа 2022 года истцу отказано в назначении пенсии по указанному основанию, в специальный стаж не включены периоды работы с 19 февраля 1990 года по 31 мая 1996 года работы аппаратчиком - гидрометаллургом в цехе выщелачивания <данные изъяты> с 01 июня 1996 года по 31 июля 1999 года работы производственным мастером <данные изъяты> так как отсутствуют документы, подтверждающие достоверность сведений о роботе, протекающей на территории государства –участника международных отношений.

Указанным решением страховой стаж истца определен – 21 год 08 месяцев 08 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1- 00 лет 00 месяцев 00 дней, по Списку №2 – 18 лет 00 месяцев 14 дней, ИПК- более 30 (л.д. 15-18).

Из выписки ИЛС следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 июля 2000 года (л.д. 67).

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд первой инстанции посчитал установленным, что в спорные периоды ФИО1 полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в качестве аппаратчика-гидрометаллурга и производственного мастера цеха выщелачивания цинкового завода, был постоянно занят в технологическом процессе получения переработки пром.продуктов с целью перевода цинка, кадмия и других металлов из оксидной формы в водорастворимую, таким образом названные периоды работы подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 от 1991 года, что в сумме составляет 09 лет 05 месяцев 11 дней (06 лет 03 месяца 12 дней + 03 года 01 месяц 30 дней).

Судебная коллегия оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст. 7,гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 01 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ). С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона " от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту –также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В силу ст. 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.п. 10,11,12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в п.6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, судебная коллегия полагает правильным применять в настоящем споре положения Соглашения 1992 года относительно оценки периодов, имевших место на территории Республики Казахстан.

Более того, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, которая касалась лиц, для которых действовало пенсионное законодательство Российской Федерации до 01 января 2002 года (принятие Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу), если гражданин не попадал под действие российского правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования (пенсионного обеспечения), то он, соответственно, не мог рассчитывать на применение к себе условий о норм пенсионного обеспечения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации на 1 января 2002 года, право на пенсию может быть определено по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2002 года).

Действительно Соглашение от 13 марта 1992 года Российской Федерацией и Республикой Узбекистан денонсировано с 30 июня 2022 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Однако принятие указанного Федерального также не свидетельствует о незаконности постановленного решениям суда, поскольку данный закон вступил в законную силу с 30 июня 2022 года ФИО5 обратился в пенсионный орган до 30 июня 2022 года, следовательно Соглашение от 13 марта 1992 года не могло быть не учтено при разрешении спора судом первой инстанции.

В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что к спорным правоотношениям применяются нормы Соглашения от 13 марта 1992 год и отклоняет данный довод апелляционной жалобы как основанный на неправильном применении норм материального права.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. «а» п. 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список №1 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №1 1991 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года;

Списком №1, 1956 года N 1173, предусмотрены: в разделе VII. Металлургическое производство (цветные металлы) в подразделе 9 Гидрометаллургические, выщелачивательные, кадмиевые, купоросные цехи и отделения а) Рабочие – Аппаратчики.

Списком № 1 1991 года, разделом VII «Металлургическое производство» подразделом 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» предусмотрена должность аппаратчик-гидрометаллург (позиция 1070900а-10187) и мастера, старшие мастера (позиция 1070900б-23187).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Согласно имеющейся в материалах дела справке АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат», выданной ФИО1 05 августа 1999 года, он работал в качестве аппаратчика-гидрометаллурга (1070900а-10187), производственного мастера (1070900б-23187) цеха выщелачивания цинкового завода с 19 февраля 1990 года по 31 июля 1999 года. В справке указано, что она выдана для назначения пенсии на льготных условиях по Списку №1 (л.д. 38).

Согласно архивной справке АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» ФИО1 19 февраля 1990 года был принят аппаратчиком-гидрометаллургом по 3 разряду в цех выщелачивания <данные изъяты>, 01 июня 1996 года переведен производственным мастером цеха выщелачивания цинкового завода, 31 июля 1999 года уволен по собственному желанию (л.д. 141).

В деле имеется также справка о переименовании Общества (л.д. 43).

Указанные сведения о работе совпадают с записями в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 19-24).

В пояснительной записке директора АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» указано, что ФИО1 работал полным рабочим днем при полной рабочей неделе, цех выщелачивания цинкового завода осуществляет переработку пром.продуктов с целью перевода цинка, кадмия и других металлов из оксидной формы в водорастворимую (л.д. 49).

Указанные документы отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, согласуются между собой, иными документами, представленными в суд первой инстанции, не опровергаются.

Судебная коллегия полагает, что оценка суда первой инстанции, данная указанным справкам и трудовой книжке истца, отвечает требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не находит оснований для их переоценки по доводам апелляционной жалобы.

С учетом доводов апелляционной жалобы судебной коллегией у пенсионного органы были запрошены Справки от 13 декабря 2022 года №13-1265, №13-1266.

Как следует из ответа ОСФР по Челябинской области указанных справок в пенсионном деле истца не имеется.

Также установлено, что справки от 13 декабря 2022 года №13-1265, №13-1266 отсутствуют в рассмотренном судом гражданском деле, доказательств, что данные справки приобщались судом по ходатайству истца (ответчика), исследовались, представленные материалы также не содержат.

Истец факт предоставления указанных справок в суд первой инстанции не признает.

У суд апелляционной инстанции ответчиком предоставлены копии указанных справок, без предоставления подлинников.

Согласно представленной копии справки от 13 декабря 2022 года №13-1265, ФИО1 работал аппаратчиком - гидрометаллургом цеха выщелачивания Цинкового завода с 19 февраля 1990 года по 26 января 1991 года по Списку № 1, 1956 года раздел VII п. 9а.

Как следует из копии справки от 13 декабря 2022 года №13-1266, ФИО1 работал с 12 мая 1994 года по 31 мая 1996 года в качестве «аппаратчика-гидрометаллурга выщелачивательного цеха», указано: «указанный период включается в Список №2 часть I - раздел VII, подраздел 7, пункт а, подпункт № 10187», с 01 июня 1996 года по 31 июля 1999 года в качестве «производственного мастера выщелачивательного цеха», указано: «указанный период включается в Список №2 часть 1 - раздел VII, подраздел 7, пункт б, подпункт № 23187, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года № 250».

Между тем, судебная коллегия полагает/, что указанные документы не отвечают признакам допустимости доказательств. Поскольку подлинные справки не представлены.

Более того, в Справке от 13 декабря 2022 года №13-1265 период работы истца, профессия указаны верно, также правильной является применение в данном случае Списка №1 1956 года., а в справке от 13 декабря 2022 года №13-1266 имеется ссылка на Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года № 250. Помимо этого, в данных Справках не указаны основания их выдачи.

Действительно, в материалах пенсионного дела имеется предоставленная истцом справка от 05 августа 1999 года №13-446к, согласно которой он работал с 19 февраля 1990 года по 31 июля 1999 года в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, производственного мастера цеха выщелачивания Цинкового завода по Списку №1 раздел VII п. 7а.

Действительно, согласно п. 7а раздела VII Списка № 1 от 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются печевые, плавильщики, формовщики карборунда.

Между тем, в данной Справке не указано, что работодатель указал именно Список №1 1956 года, поскольку справка выдана руководителем предприятия, находящегося в Республики Узбекистан.

Иных доводов, способных повлиять на содержание постановленного судом решения апелляционная жалоба ответчика не содержит. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы ответчика не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Дата возникновения права у истца права на назначение страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» указана верно, что признается ответчиком.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 12 апреля 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июля 2023 года.