К делу № 2а-4942/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 28 августа 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 11 сентября 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Райффайзенбанк» к судебному приставу исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России Краснодарского края ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи УФССП России Краснодарского края ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

АО «Райффайзенбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России Краснодарского края ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи УФССП России Краснодарского края ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано на то, что 18.08.2022 г. нотариусом ФИО4 посредством электронного документа оборота на основании заявления № совершена исполнительная надпись № № о взыскании задолженности с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - должник) в пользу АО «Райффайзенбанк» (далее – Банк/взыскатель) и в этот же день данная исполнительная надпись поступила в Центральный РОСП УФССП г. Сочи для принятия процессуального решения.

01.09.2022 г. судебным приставом Центрального РОСП г. Сочи, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности с ФИО3

В ходе исполнительного производства было установлено, что местом работы должника является - ОАО КУБАНЬЭНЕРГО СОЧИНСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ, по адресу: <адрес>, в связи с чем 24.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено для исполнения по месту работы должника.

С момента вынесения указанного постановления и по настоящее время с должника производятся периодические удержания денежных средств в счет погашения задолженности. Данные денежные средства поступают на депозитный счет судебных приставов Центрального РОСП г. Сочи, но взыскателю не перечисляются. Так согласно отчету о ходе исполнительного производства, полученного через Единый портал государственных услуг (далее по тексту - ЕПГУ) в адрес ФССП поступили денежные средства в общей сумме 67 635,62 рубля, а именно: платежное поручение от должника № от 26.06.2023 г. на сумму 600,00 рублей; платежное поручение от должника № от 17.05.2023 г. на сумму 21 809,98 рублей; платежное поручение от должника № от 16.05.2023 г. на сумму 13 878,02 рублей; платежное поручение от должника № от 11.05.2023 г. на сумму 21 809,97 рублей; платежное поручение от должника № от 26.04.2023 г. на сумму 9 037,65 рублей.

В административном иске административный истец указывает на то, что по состоянию на 24.07.2023 г. удержанные/поступившие от должника денежные средства в сумме 67 635,62 рублей взыскателю не поступали и Центральным РОСП г. Сочи не перечислялись.

На неоднократные заявления/требования, направляемые в адрес судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи и его руководителя о распределении и перечислении взысканных денежных средств на счет АО «Райффайзенбанк» каких-либо действий не предпринималось. Письменные заявления оставались без ответа или в удовлетворении заявленного ходатайства отказывалось.

30.06.2023 г., посредством ЕПГУ №, было направлено заявление/ходатайство на основании ст. 110 п. 3 ч.1 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» с требованием о распределении всей суммы денежных средств, поступающих на депозит Центрального РОСП г. Сочи с 26 апреля 2023 г. по исполнительному производству №

12.07.2023 г., судебный пристав-исполнитель ФИО1 выносит постановление об отказе в удовлетворении заявления/ходатайства № с формулировкой, что требования заявителя исполнены ранее. Денежные средства остались без распределения.

Не согласившись с данным заявлением, 12.07.2023 г. взыскателем посредством ЕПГУ №, была направлена жалоба на необоснованный отказ в удовлетворении заявление №, о распределении всей суммы денежных средств, поступающих на депозит Центрального РОСП г. Сочи с 26 апреля 2023 г.

14.07.2023 г. начальник отдела-старший судебный-пристав ФИО2 по результату рассмотрение жалобы выносит постановление о признании правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Центральный РОСП г. Сочи ФИО1

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1, выразившееся в не распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отделения; в удержании денежных средств, взысканных по исполнительной надписи № от 18.08.2022 г., и не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №, на счет взыскателя - АО Райффайзенбанк; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП по Центральному району г. Сочи УФССП по Краснодарские края ФИО2, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №, на счет взыскателя - АО Райффайзенбанк; обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № в пользу АО «Райффайзенбанк»; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Сочи Краснодарского края перечислить денежные средства по исполнительному производству №, на счет взыскателя - АО Райффайзенбанк.

В судебное заседание представитель административного истца - АО «Райффайзенбанк» не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, в рамках заявленных требований и по документам, имеющимся в материалах дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Закона № 229-ФЗ не является исчерпывающим, и в силу п. 17 ч. 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Закона № 229-ФЗ.

Как установлено судом, на исполнении в Центральном РОСП г. Сочи находится исполнительное производство № от 01.09.2022 г., в соответствии с которым в пользу АО «Райффайзенбанк» с ФИО3 по исполнительной надписи взыскивается 884 147,22 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства с целью проверки имущественного положения были сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы, ГИБДД УМВД по Ульяновской области, УФРС, ИФНС, Росреестр, УПФ РФ, кредитные организации.

На основании ст. 70 Закона № 229-ФЗ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на счетах в банках.

Поступающие не депозитный счет Центрального РОСП г. Сочи денежные средства распределяются в рамках исполнительного производства между взыскателю исходя из очередности, установленной ст. 111 Закона № 229-ФЗ.

Так, в соответствии со ст. 111 Закона № 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2).

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. 3).

В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 4).

Как следует из материалов исполнительного производства №№, 10.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств.

Как разъяснено в п. 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 34 Постановления от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается тот факт, что судебным приставом-исполнителем принимается комплекс необходимых мер, направленных на исполнение исполнительного производства №№, нарушений прав взыскателя не допущено, в связи с чем требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконным удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования административного искового заявления к административному ответчику начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО2, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 127 Закона № 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (ч. 1).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2).

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Эти требования закона административным ответчиком выполнены. Оснований для отмены обжалуемого постановления, а также признания незаконным бездействия, суд не усматривает.

В этой связи в данной части административные исковые требования являются необоснованными и Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований АО «Райффайзенбанк» к судебному приставу исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России Краснодарского края ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи УФССП России Краснодарского края ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц

удовлетворению не подлежат.