УИД 77RS0016-02-2022-033834-48
Дело № 2А-229/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-229/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» от 14.09.2005 года серии ПИ № ФС77-21998,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» от 14.09.2005 года серии ПИ № ФС77-21998.
В обоснование требований административный истец указал, что до настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе». Документы на внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала, уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. В подписном каталоге адрес за период с 2021 года периодическое печатное издание журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» отсутствует. Периодическое печатное издание журнал «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России». По сведениям, предоставленным ФГБУ «Российская государственная библиотека», ФГУП «Информационное телеграфное агентство России», ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека», обязательный экземпляр журнала получателям обязательных экземпляров в течение 2021-2022 гг. не поступал. Указанное средство массовой информации не выходит в свет более года - в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено фактов распространения журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» в печатном виде, а также фактов, подтверждающих распространение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с этим административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» от 14.09.2005 года серии ПИ №ФС77-21998.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения об Управлении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, Управление осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
Согласно п. 5.4.1. Положения об Управлении, Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.
В судебном заседании установлено, что 14.09.2005 года Управлением Роскомнадзора было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» (регистрационный номер серии ПИ № ФС77-21998 от 14.09.2005 года), учредителем которого, согласно регистрационным документам, является ФИО1 Статус данного средства массовой информации является действующим.
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Согласно ст. 20 Закона о средствах массовой информации копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.
Документы на внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала, уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.
В подписном каталоге адрес за период с 2021 года периодическое печатное издание журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» отсутствует.
Периодическое печатное издание журнал «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России».
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров.
В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» Управлением направлены запросы в адрес ФГБУ «Российская государственная библиотека», ФГУП «Информационное телеграфное агентство России», ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека».
Согласно письму от 12.01.2022 года № 42ЭК/22 ФГУП «ИТАР-ТАСС», обязательный экземпляр журнала на государственное хранение не поступал.
Согласно информации, предоставленной ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» в письме от 28.01.2022 года № 61, экземпляр печатного периодического издания журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» по системе обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации в 2021-2022 гг. не поступал.
Согласно письму от 27.01.2022 года № ГКН3387-2021 ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательный экземпляр журнала на государственное хранение не поступал.
Указанное средство массовой информации не выходит в свет более года - в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено фактов распространения журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» в печатном виде, а также фактов, подтверждающих распространение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств выхода в свет журнала в течение года, а также в Управление не представлена информация, подтверждающая выход в свет СМИ - журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе», копия устава редакции или заменяющий его договор в адрес регистрирующего органа направлен не был, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» от 14.09.2005 года серии ПИ № ФС77-21998 удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «ПремьерСпорт. Журнал о спорте и бизнесе» от 14.09.2005 года серии ПИ № ФС77-21998.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 08 февраля 2023 года.
Судья И.И. Афанасьева