УИД 77RS004-02-2025-019532-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№2-18762/2025

по иску фио к Филиалу № 4 ОСФР по адрес и адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать отказ ответчика в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости с момента наступления пенсионного возраста - с октября 2024 года, с учетом всех положенных льготных периодов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.07.2023 года он обратился в Филиал № 4 ОСФР по адрес и Московской с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием у истца такого права. Истец с указанные решением не согласен, что явилось основанием для обращения с настоящими требованиями.

Истец в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец 14.07.2023 года обратился в Филиал № 4 ОСФР по адрес и Московской с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам ответчика № 240000158615/1681075/24 в назначении пенсии истцу отказано, по причине отсутствия у истца право на ее получение.

Истец с указанным решением не согласен, просит признать его незаконным и отменить.

Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст. 2 ФЗ 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

В соответствии со ст. 10 ФЗ 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в часто первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти период; уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как установлено судом, истец фиопретендует на назначение страховой пенсии как лицам, относящимся к числу лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской AЭС и претендует на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленной п. 1, п.п. 7, cт. 10 ΦЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ΦЗ).

B соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 21244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и определением Конституционного Cyдa PΦ от 11.07.2006 №403-O лицам, проживающим (проживавшим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии, пенсия по старости назначается c уменьшением установленного ст.7 ФЗ от 17.12.2001 №2173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возраста выхода на пенсию на 1 год (за период проживания в период с 26.04.1986 по 30.06.1986) и дополнительно на 1 год за каждыe 4 гoдa проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом но не более чем на 3 года в общей сложности.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС»

В соответствии с п.п. 7, п. 1 ст. 10 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской AЭC, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 №400-ФЗ в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, как одна из мeр оказания социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О страховых пенсиях» по состоянию 31.12.2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ред. Федерального закона от 24.11.1995 № 179-ФЗ законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно статье 13 данного Федерального закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Исходя из положений статьи 34 указанного Закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 № 179-ФЗ) первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Вышеназванные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

Распоряжением Правительства адрес от 28 декабря 1991 года № 237-р, впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года №1582 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года №1074 утверждены Перечни населенных пунктов, находящиеся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которым к зоне проживания (работы) с льготно-экономическим статусом отнесен населенный пункт адрес, адрес

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 №5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.)

В обоснование отказа в назначении пенсии территориальный орган СФР «Филиал №4 ОСФР по адрес и адрес» ссылается на документы, имеющиеся в распоряжении СФР предоставленные истцом, а также полученные в результате запроса в соответствующие органы, а именно: Копия диплома об образовании и др. где указан период обучения в Пензенском инженерно-строительном институте (адрес).

Согласно архивной справке об обучении, которую истец предоставил в материалы дела, этот период был заочной формой обучения. Указанное означает, что студент не имел обязательного постоянного пребывания на территории вуза.

Законодательство о Чернобыльской льготе (ст. 34 Закона №1244-1) предусматривает учет как работы, так и проживания - это два независимых критерия. При заочной форме критерием здесь является не место обучения, а место проживания. Факт проживания по адресу регистрации в зоне подтверждается регистрационными документами и, таким образом, полностью соответствует п. 100 Приказа №958н.

Ответчик также ссылается на другие документы, имеющиеся в распоряжении СФР, а именно: Периоды работы в Совхозе «Красная Дубрава» и в Земетчинском автотранспортном предприятии которые проходили соответственно в адрес дубрава и адрес, которые не относятся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако проживание проходило по адресу регистрации (которое являлось единственным на тот момент жильем), что подтверждается документами, предоставленными в территориальный орган ОСФР.

Адрес регистрации, где истец проживал, был его единственным жильем на указанный период.

Суд отмечает, что граждане Российской Федерации вправе выбирать место пребывания в пределах РФ, однако факт регистрации и единственность жилого помещения в зоне подтверждают фактическое постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Даже при командировках на работу вне зоны, место постоянного проживания остается местом регистрации в зоне, что соответствует смыслу ст. 1 ГК РФ о месте жительства.

Кроме того, ответчик ошибочно интерпретирует статью 34 Закона как требующую, чтобы и работа, и проживание находились в зоне одновременно.

Однако текст закона четко говорит о том, что проживание (период проживания) или работа (период работы) (конъюнкция или), что означает, что достаточно одного из этих критериев, а не оба одновременно.

Если гражданин проживал в зоне (что подтверждено регистрацией), то льгота применяется независимо от места работы, а потому принятое ответчиком решение об отказе в назначении пенсии является незаконными, а требования истца об обязании назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости с момента наступления пенсионного возраста - с октября 2024 года, с учетом всех положенных льготных периодов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Филиалу № 4 ОСФР по адрес и адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Признать отказ Территориального органа СФР «Филиал №4 ОСФР по адрес и адрес» в назначении фио пенсии незаконным.

Обязать Филиал № 4 ОСФР по адрес и адрес назначить и выплатить фио страховую пенсию по старости с момента наступления пенсионного возраста - с октября 2024 года, с учетом всех положенных льготных периодов.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2026 года

Судья: фио