Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2025 года
Мотивированное решение составлено 24 декабря 2025 года
№ 2а-3721/2025 УИД 18RS0004-01-2025-010184-69Решение Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года г. Ижевск УР
Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Коротковой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Николаевой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы ВКС, обеспечиваемой администрацией исправительного учреждения, административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, начальнику Федерального казенного учреждения ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике ФИО1 о признании незаконным постановления от 12.09.2025 о наложении взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток,
установил:
изначально ФИО6, ФИО7 обратились с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике (далее по тексту ФКУ ...) о признании незаконным постановления от 12.09.2025 о наложении взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток, вынесенного в отношении ФИО6, о наложении взыскания в виде водворения в карцер на 10 суток, вынесенного в отношении ФИО7, просят отменить постановления.
Требования мотивированы тем, что нарушение, зафиксированное в рапорте от 11.09.2025, выразившееся в ведении переговоров ФИО6 с ФИО7, при нахождении в разных камерах, не соответствует действительности, поскольку они в указанное время и место не переговаривались, доказательства этого отсутствуют.
Определением суда от 30.09.2025 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административного соответчика в порядке п. 5 ст. 41 КАС РФ привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее по тексту ФСИН России) (л.д.2-3).
Этим же определением требования ФИО7 об оспаривании постановления от 12.09.2025г. о наложении взыскания в виде водворения в карцер на 10 суток выделены в отдельное производство.
Протокольным определением суда от 22.10.2025г. судом в порядке п. 5 ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 – должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление (л.д.45-46).
В судебное заседание не явился административный ответчик начальник ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1, судом о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, подал заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие указанного административного ответчика.
В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении требований, суду пояснил, что он не допускал нарушение, указанное в оспариваемом постановлении, с ФИО7 каких-либо переговоров не вел и вообще не разговаривает с девушками. ФИО7 разговаривала не с ним, свидетель ФИО2 не мог слышать голоса разговаривающих лиц, так как находился далеко, свидетель ФИО2 лжет, акцента у истца нет. В последующем ФИО7 при встрече на прогулке пояснила истцу, что разговаривала не с ним. Рапорт на ФИО7 составлен в 22.09 час., а на истца в 22.11 час., то есть в разное время.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска, поддержала письменные возражения на исковые требования (л.д.20), суду пояснила, что ФИО1 является начальником ФКУ ..., действует на основании должностной инструкции и Устава, 12.09.2025 г. в соответствии с требованиями закона им было принято решение о привлечении ФИО6 к дисциплинарной ответственности в виде помещения в карцер за совершенное им нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, процедура привлечения к ответственности соблюдена, противопоказания к применению такого вида взыскания как помещение в карцер, отсутствовали, перед применением взыскания ФИО6 был осмотрен врачом. Факт совершения нарушения зафиксирован средствами контроля, подтверждается показаниями свидетеля. Кроме того, на ФИО7 также было наложено взыскание за переговоры с осужденным ФИО6, при даче объяснений ФИО7 вину признала.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 суду показал, что служит в должности младшего инспектора дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР с 2019 года, 11.09.2025 заступил на службу, находясь на центральном посту видеонаблюдения, было душно, окно было открыто, в открытое окно было слышно, как перекрикиваются со стороны запретной зоны, он просмотрел в камеры видеонаблюдения, где увидел, что у окон на радиаторах отопления стояли осужденный ФИО6 и ФИО7, голоса были женский и мужской с южным акцентом. В тот день был ответственным подполковник ФИО4, окна с поста видеонаблюдения выходят на периметр, ФИО4 подтвердил, что перекрикиваются ФИО7 и ФИО6, у окон в это время больше никто не находился.
Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В качестве обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения настоящего административного дела, судом определены следующие: доказанность события допущенного нарушения Правил внутреннего распорядка ФИО6, соблюдение порядка принятия оспариваемого решения.
Как установлено судом, не оспаривается административным истцом, ФИО6 осужден 26.02.2013 судом присяжных ... суда по п.п. «в, д» ч.2 ст. 131 УК РФ, п. «к» ч.2 ст. 105 УК РФ, по п.п. «в, д» ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 24 года, с отбыванием первых пяти лет наказания в тюрьме, остальной срок отбывать в исправительной колонии строгого режима.
18.09.2023 ФИО6, -Дата- года рождения, прибыл в ФКУ ... на основании постановления мирового судьи судебного участка № ... от 05.09.2023 в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ.
Апелляционным постановлением ... городского суда Удмуртской Республики от 26.03.2024 приговор мирового судьи был отменен, уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство мировому судье судебного участка № ....
В настоящее время ФИО6 содержится в следственном изоляторе на основании постановления мирового судьи судебного участка № ... в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ.
В силу части 1 статьи 77.1 УИК РФ, при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть на основании постановления следственных органов или определения суда оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений.
В названном случае осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть 3 статьи 77.1 УИК РФ).
Таким образом, учитывая, что ФИО6, являясь осужденным к лишению свободы сроком 24 года с отбыванием первых пяти лет наказания в тюрьме, остального срока – в исправительной колонии строго режима, переведен в ФКУ ... на основании постановления следователя для участия в производстве следственных и иных процессуальных действиях в качестве подозреваемого по уголовному делу, условия его содержания подлежат определению положениями УИК РФ, Федерального закона N 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка ... уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 (далее - Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов) и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).
Согласно представленным материалам, 11.09.2025 в 22 ч. 11 мин., мл.инспектор дежурной службы ФКУ ... ФИО2, неся службу на центральном посту системы охранного телевидения (ЦПСОТ), выявил, что в 22 час. 11 мин. 11.09.2025 ФИО6, содержащийся в карцере №, допустил нарушение режима содержания, а именно п.1 ст. 36 ФЗ №103-ФЗ, п.11.1 гл.2 приложения №1 ПВР СИЗО, а именно: вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно карцера, а именно: с обвиняемой ФИО7, содержащейся в камере №, о чем он составил рапорт № (л.д. 30).
Кроме того, в рапорте указано, что ранее ФИО6 водворялся в карцер 23 раза, ему объявлялся выговор 20 раз.
Материалы проверены зам.начальника ФИО5
Указанное нарушение зафиксировано на камеру видеонаблюдения, установленную в камерном помещении №, о чем представлен скриншот изображения с видеозаписи (л.д.31), а также диск с цветным изображением скриншота (л.д.58), на котором видно, что ФИО6 стоит у окна карцера на отопительном приборе.
По данному факту 12.09.2025 у ФИО6 отобраны объяснения, согласно которым: «не было такого, ни с кем не переговаривался, …» (л.д.32).
Постановлением начальника ФКУ ... ФИО1 от 12.09.2025 в отношении ФИО6 за допущенное нарушение режима содержания наложено взыскание в виде водворения в карцер сроком на 15 суток (л.д. 33).
Постановление объявлено ФИО6 12.09.2025, разъяснен порядок обжалования, ФИО6 от подписи отказался, о чем сделана соответствующая запись в постановлении, 12.09.2025 составлен акт об отказе от подписи в постановлении (л.д.34).
14.09.2025 в 21 ч. 35 мин дано заключение медицинского работника врача о возможности нахождения ФИО6 в карцере.
Перед водворением произведен обыск, 14.09.2025 21 ч. 45 мин. ФИО6 водворен в карцер. Освобожден из карцера 29.09.2025 в 21 ч. 45 мин.
Кроме того, судом установлено, что 11.09.2025 в 22 ч. 09 мин. мл.инспектор дежурной службы ФКУ ... ФИО2, неся службу на центральном посту системы охранного телевидения (ЦПСОТ), выявил, что в указанное время ФИО7, содержащаяся в камере №, допустила нарушение режима содержания, а именно п.1 ст. 36 ФЗ №103-ФЗ, п.11.1 гл.2 приложения № ПВР ..., а именно: вела переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры, а именно: с осужденным ФИО6, содержащимся в карцере №, о чем он составил рапорт № (л.д. 71).
По данному факту 12.09.2025 у ФИО7 отобраны объяснения, согласно которым она указала: «вину признаю, раскаиваюсь» (л.д.73).
Постановлением начальника ФКУ ... ФИО1 от 12.09.2025 в отношении ФИО7 за допущенное нарушение режима содержания наложено взыскание в виде водворения в карцер сроком на 10 суток (л.д. 73).
Указанное нарушение зафиксировано на камеру видеонаблюдения, установленную в камерном помещении №, о чем представлен скриншот изображения с видеозаписи (л.д.74-75), на котором видно, что ФИО7 стоит у окна камеры на приборе отопления.
Согласно протоколу судебного заседания от 10.11.2025, допрошенная в качестве свидетеля ФИО7, суду показала, что 11.09.2025 с ФИО6 переговоры не вела (л.д.82-83), показания свидетеля оглашены судом в судебном заседании 10.12.2025.
Определением суда от 10.11.2025 прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО7 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления от 12.09.2025 о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер в связи с отказом административного истца от иска.
Согласно определению суда от 10.11.2025, в судебном заседании административный истец ФИО7 суду пояснила, что наказание в виде водворения в карцер отбыла, претензий к административному ответчику не имеет.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей (пункты 1, 2, части первой статьи 36 указанного закона).
За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство.
Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона (статьи 38, 40).
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что перечень нарушений, за которые подозреваемые и обвиняемые могут быть направлены в карцер, является закрытым.
ФИО6 водворен в карцер за нарушение п.11.1 раздела II приложения №1 ПВР ....
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «Основные требования обеспечения изоляции», подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.
Не допускаются переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 11.1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110, в соответствии с которым подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ..., перестукиваться или переписываться с ними.
Судом на основании письменных доказательств, объяснений представителя административного ответчика, показаний свидетеля установлено, что 11.09.2025 в 22 ч. 11 мин. ФИО6, находясь в карцере №, допустил нарушение Правил внутреннего распорядка, а именно п.11.1 ПВР – вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях ....
Указанное нарушение является нарушением правил изоляции, ранее к ФИО6 были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 ФЗ N 103-ФЗ.
Нарушение зафиксировано средствами объективного контроля (камерой видеонаблюдения), обстоятельства совершения нарушения отражены в рапорте сотрудника ФИО2, который непосредственно наблюдал за действиями ФИО6, кроме того, факт нарушения ФИО2 подтвердил, дав показания в судебном заседании 10.12.2025, будучи предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Представленные доказательства совершенного ФИО6 нарушения отвечают требованиям относимости и допустимости.
Обосновывая требования административного иска, ФИО6 утверждал, что не вел переговоры с ФИО7, ссылаясь на ее показания.
Между тем, для установления состава нарушения, выразившегося в ведении переговоров с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях ..., не имеет какого-либо правового значения то обстоятельство с кем именно велись переговоры и в каком помещении находилось это лицо, достаточно установления самого факта ведения переговоров.
Порядок применения мер взыскания к лицам, содержащимся под стражей, установлен в ст. 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ:
Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.
Как установлено судом, до наложения взыскания ФИО6 предложено дать письменное объяснение, которые он предоставил.
Взыскание наложено уполномоченным должностным лицом – начальником ФКУ ... ФИО1 в установленные законом сроки, с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения ФИО6, который ранее неоднократно водворялся в карцер (23 раза), 20 раз ему объявлялся выговор.
У должностного лица имелись предусмотренные законом основания для принятия решения о водворении в карцер за допущенное ФИО6 нарушение ПВР.
Согласно ст. 40 ФЗ №103-ФЗ, водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.
Приказом Минюста России от 9 августа 2011 г. N 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанном помещении по состоянию здоровья.
Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание).
Медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера).
При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований.
После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.
Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).
Судом достоверно установлено, что перед водворением в карцер ФИО6 был осмотрен врачом.
В постановлении 14.09.2025 в 21 ч. 35 мин. медицинским работником дано заключение о возможности нахождения ФИО6 в карцере: «на момент осмотра по состоянию здоровья ФИО6 в карцере содержаться может».
В рассматриваемом деле нарушений при принятии оспариваемого решения не допущено.
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено, поэтому в удовлетворении административного иска ФИО6 необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО6 к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, начальнику ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 о признании незаконным постановления начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 от 12.09.2025 года о наложении взыскания в виде выдворения осужденного ФИО6 в карцер сроком на пятнадцать суток - отставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.
Судья Короткова Т.Н.