Дело № 2а-1931/2023

УИД 24RS0040-01-2023-000825-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Редут» (далее ООО «Редут») к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по городу Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным и возложении обязанности,

установил:

ООО «Редут» обратилось в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, начальнику отдела ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю – старшему судебному приставу ФИО5 о признании постановления незаконным, мотивируя свои требования тем, что 13.02.2014 мировым судьей судебного участка №108 в Центральном районе г.Норильска вынесен судебный приказ №2-41/108/2014 о взыскании с ФИО6 в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности по кредитному договору в размере 32 216,85 руб. Согласно договору уступки прав (требования) №78/966ДГ от 08.09.2022, заключенного между АО «АЛЬФА-БАНК» и ООО «Редут», права требования по данному кредитному договору были уступлены ООО «Редут». ООО «Редут» обратилось к мировому судьей с заявлением о правопреемстве. 17.01.2023 мировым судьей судебного участка №108 в Центральном районе г.Норильска вынесено определение об отказе в правопреемстве по заявлению ООО «Редут», в связи с фактическим исполнением судебного приказа, вынесенного по делу №2-41/108/2014. Мировым судьей установлено, что исполнительное производство №37257/14/24080-ИП в отношении ФИО6 окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа 30.11.2021, взысканы денежные средства в размере 32 216,85 руб. 01.02.2023 поступил ответ АО «АЛЬФА-БАНК», в котором указано, что текущий счет должника был арестован на основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в счете в АО «АЛЬФА-БАНК», по исполнительным производствам №44742/15/24080-ИП, №12021/18/24080-ИП, №157252/19/24080-ИП, №75125/20/24080-ИП, в связи с чем денежные средства, поступавшие на счет, сразу же направлялись Банком обратно на депозитный счет ОСП по г.Норильску, то есть сумма задолженности в ОСП по г.Норильску учитывалась, а фактического погашения не происходило. Сумма задолженности к погашению на момент уступки прав составила 9 921,22 руб. В связи с чем, административный истец полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 30.11.2021 об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО6 является неправомерным, поскольку нарушает права ООО «Редут» на замену стороны взыскателя в исполнительном производстве. Тем самым право вступить в качестве правопреемника выбывшей стороны у ООО «Редут» исключается. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №37257/14/24080-ИП от 30.11.2021 в отношении ФИО6; обязать административных ответчиков отменить постановление об окончании исполнительного производства от 30.11.2021 и возобновить исполнительное производство.

Определением суда от 27.02.2023 в порядке подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Красноярскому краю.

Определением суда от 21.03.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому ФИО7

Определением суда от 18.04.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО8

Административный истец ООО «Редут», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Норильску ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Норильску ФИО8, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по городу Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску ФИО7, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной по месту жительства (нахождения), в судебное заседание не явились, представителя не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле обязательной и считает, что неявка в судебное заседание участников судебного разбирательства и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Учитывая доводы административного истца, изложенные в административном иске, исследовав письменные доказательства, в том числе, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в п.1 ст.128 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.121 указанного Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1,2,5 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.13 указанного Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержится правило, согласно которому содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64). Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (ч.7 ст.64); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (ч.10 ст.64).

С учетом изложенного судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В силу ч. 3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Частью 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено в судебном заседании, 13.02.2014 мировым судьей судебного участка №108 в Центральном районе г.Норильска вынесено заочное решение о взыскании с ФИО6 в пользу ОАО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору от 30.11.2011 в размере 32 216,85 руб.

На основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №108 в Центральном районе г.Норильска от 08.04.2014 по делу №2-41/2014, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Норильску 01.07.2014 было возбуждено исполнительное производство №37257/14/24080-ИП о взыскании с должника ФИО6 в пользу ОАО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору в сумме 32 216,85 руб.

22.08.2014 судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в финансово-кредитных организациях: ПАО Сбербанк, ПАО Росбанк.

10.02.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, а именно в КГКУ «ЦЗН г.Норильска».

30.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Норильску ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №37257/14/24080-ИП, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Доказательств направления указанного постановления судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК» в материалы дела не представлено.

На основании договора уступки прав (требования) №78/966ДГ от 08.09.2022, заключенного между АО «АЛЬФА-БАНК» и ООО «Редут», право требования задолженности по указанному кредитному договору в полном объеме перешло от АО «АЛЬФА-БАНК» к ООО «Редут».

ООО «Редут» обратилось к мировому судьей с заявлением о правопреемстве.

17.01.2023 мировым судьей судебного участка №108 в Центральном районе г.Норильска вынесено определение об отказе в правопреемстве по заявлению ООО «Редут», в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, вынесенного по делу №2-41/108/2014.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в отношении должника ФИО6 на исполнении в ОСП по г. Норильску находились также следующие исполнительные производства: №44742/15/24080-ИП от 21.08.2015, №12021/18/24080-ИП от 22.01.2018, №157252/19/24080-ИП от 24.10.2019 и №75125/20/24080-ИП от 23.06.2020.

В ходе производства вышеперечисленных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями также выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлялись для исполнения в финансово-кредитные учреждения, в том числе в АО «АЛЬФА-БАНК».

Таким образом, текущий счет должника ФИО6, находящий в АО «АЛЬФА-БАНК», был арестован на основании постановлений судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесенных в рамках иных исполнительных производств.

В соответствии с ч.5 ст. 70 «Об исполнительном производстве» Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Так, исходя из представленных стороной административного ответчика постановлений о распределении денежных средств и платежных поручений, усматривается, что по исполнительному производству №44742/15/24080-ИП от 21.08.2015 со счета ФИО6, находящегося в АО «АЛЬФА-БАНК» списаны денежные средства в размере 2 496,78 руб., в пользу взыскателя ООО «Оганер-Комплекс».

По исполнительному производству №12021/18/24080-ИП от 22.01.2018 со счета ФИО6, находящегося в АО «АЛЬФА-БАНК» списаны денежные средства в размере 5 567,41 руб., в пользу взыскателя МУП «КОС».

По исполнительному производству №157252/19/24080-ИП от 24.10.2019 со счета ФИО6, находящегося в АО «АЛЬФА-БАНК» списаны денежные средства в размере 1526,64 руб., в пользу взыскателя АО «НТЭК».

По исполнительному производству №75125/20/24080-ИП от 23.06.2020 со счета ФИО6, находящегося в АО «АЛЬФА-БАНК» списаны денежные средства в размере 330,39 руб., в пользу взыскателя АО «НТЭК».

Всего взыскано денежных средств со счета ФИО6, находящегося в АО «АЛЬФА-БАНК» - 9 921,22 руб.

Таким образом, судом установлено, что в период с января 2017 года по январь 2021 года, денежные средства, поступающие на счет ФИО6 в АО «АЛЬФА-БАНК», в рамках исполнительного производства №37257/14/24080-ИП, на следующий день направлялись банком на депозитный счет ОСП по г. Норильску, в соответствии с ч.5 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что подтверждается представленными стороной ответчика платежными и инкассовыми поручениями.

Вместе с тем, фактически, сумма задолженности ФИО6 перед АО «АЛЬФА-БАНК» на момент уступки прав ООО «Редут», то есть на 08.09.2022 составила - 9 921,22 руб.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд находит подлежащим удовлетворению требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 от 30.11.2021 об окончании исполнительного производства №37257/14/24080-ИП, поскольку на момент окончания указанного исполнительного производства, денежные средства в сумме 9 921,22 руб. фактически не были взысканы в пользу АО «АЛЬФА-БАНК». Суд приходит к мнению, что оспариваемое постановление нарушает права администартви6ного истца, поскольку лишает его права заявить требования к должнику в порядке правопреемства.

17.04.2023 врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №37257/14/24080-ИП (новый номер - №150982/23/24080-ИП), данное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО8

Учитывая, что в настоящее время оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 30.11.2021 об окончании исполнительного производства №37257/14/24080-ИП уже отменено и указанное исполнительное производств возобновлено, суд приходит к мнению, что требования административного истца в части возложения обязанности на административных ответчиков отменить указанное постановление – удовлетворению не подлежат.

Выводы суда подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Редут» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по городу Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным и возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 об окончании исполнительного производства №37257/14/24080-ИП от 30.11.2021.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по городу Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 19 мая 2023 года.