УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от (дата) по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Талиповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к Рузскому районному отделу судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ШНЭ., руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ТАА о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, представить ответы на обращения, направить в адрес взыскателя исполнительный документ в связи с окончанием исполнительного производства №-ИП от (дата), в отношении должника ЗСА.

Требования мотивированы тем, что Рузским районным отделом судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области на основании исполнительного листа серии ВС № от (дата) возбуждено исполнительное производство, по которому административный истец является взыскателем. Согласно данных АИС ФССП России исполнительное производство окончено (дата) на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Административный истец направлял обращения в адрес Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области. Однако, до настоящего времени исполнительный документ с постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а также ответы на обращения в адрес ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации не поступали.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены, о чем имеются сведения в материалах дела.

Проверив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что в связи с отсутствием поступления денежных средств после возбуждения исполнительного производства, отсутствием информации о ходе исполнительного производства, в адрес ГУ ФССП России по Московской области направлено обращение № от (дата). Согласно ответа, обращение перенаправлено для исполнения в территориальный орган ФССП по Московской области.

(дата) представитель ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации обратился в Рузское РОСП ГУ ФССП России по Московской области с заявлением № о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа серии ВС № от (дата).

В связи с непоступлением ответа на вышеуказанное обращение, административный истец обратился в ГУ ФССП России по Московской области путем направления жалобы (дата) от (дата), в которой просил о проведении проверки деятельности территориального органа, проведении розыска исполнительного листа, направлении исполнительного документа и постановления в адрес взыскателя, в случае его отсутствия – обратиться в суд за дубликатом, направить справку об утрате исполнительного документа.

Поскольку исполнительный лист, постановление об окончании исполнительного производства, а также ответы на обращения в адрес ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации не поступили, административный истец посчитал свои права нарушенными и обратился с указанным административным исковым заявлением в суд о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении дела судом установлено, что в производстве Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП от (дата), в отношении ЗСА, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № от (дата), выданного судебным участком № мирового судьи Рузского судебного района Московской области по делу № о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере ... рублей.

В связи с отсутствием поступления денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, отсутствием информации о ходе исполнительного производства, в адрес ГУ ФССП России по Московской области административным истцом направлено обращение № от (дата). Согласно ответа (исх. № от (дата)), обращение перенаправлено для исполнения в территориальный орган ФССП по Московской области. Данное обращение оставлено без ответа структурным подразделением ФССП г.Рузы.

Административному истцу, согласно данных АИС ФССП России, стало известно, что исполнительное производство №-ИП окончено (дата) на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Однако, постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист в адрес ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации не поступали, что препятствует для дальнейшего исполнения судебного решения.

Административным истцом направлено заявление № от (дата) в адрес Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области о возврате исполнительного листа серии ВС №, а также постановления об окончании исполнительного производства.

В связи с непоступлением ответа, представителем ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации на имя руководителя ГУ ФССП России по Московской области направлена жалоба № от (дата), с просьбой проведения проверки деятельности территориального органа, проведении розыска исполнительного листа, направлении исполнительного документа и постановления в адрес взыскателя, в случае его остсутствия – обратиться в суд за дубликатом, направить справку об утрате исполнительного документа.

Однако, до настоящего времени исполнительный документ с постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а также ответы на обращения в адрес ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации не поступали.

Судом направлен запрос в Рузский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области об истребовании исполнительного производства №-ИП от (дата).

Установлено, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от (дата), задолженность по исполнительному производству составляет ... рублей, исполнительное производство прекращено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Однако, материалы исполнительного производста №-ИП от (дата) не содержат сведений о направлении в адрес ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №.

В соответствии с ч.ч.9, 11 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Приведенным выше нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которой в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Суд считает, что административным истцом пропущен срок подачи в суд административного искового заявления в части оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя Рузкого РОСП, Руководителя ГУ ФССП России по Московской области по не рассмотрению заявлений и жалобы, оснований для восстановления срока не имеется, поскольку обращения направлялись административным истцом в ..., ... годах, следовательно при не получении ответа в течение установленного законом срока (10 дней) с учетом пересылки ответа, административный истец знал о нарушении его прав с (дата), вместе с тем в суд с административным исковым заявлением обратился (дата), то есть по истечении срока на обращение в суд.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представил.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, усматривает правовые основания для удовлетворения административных исковых требований частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении в адрес ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и обязать судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направить копию постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено (дата).

Судья Морозова Е.С.