Решение по делу № 2А-3392/2022 от 10.10.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3392/2022

49RS0001-01-2022-004903-19 10 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

прокурора Янченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 10 октября 2022 года с использованием видео-конференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что неоднократно судимый ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 20 декабря 2012 года по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишению свободы на срок 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 24 января 2013 года (с учетом изменений внесенных постановлениями Магаданского городского суда от 29 сентября 2016 года, от 06 мая 2019 года) ФИО2 осуждён по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Магаданского городского суда от 29 ноября 2012 года, от 20 декабря 2012 года, приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Магадана Магаданской области от 12 декабря 2012 года, к лишению свободы на срок 10 лет 02 месяца, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 08 февраля 2013 года.

Начало срока – 24 января 2013 года, окончание срока – 13 октября 2022 года. Содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

Указывает, что за время отбывания наказания административный ответчик <данные изъяты> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Впоследствии встал на путь исправления, на основании постановления начальника от ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих условий отбывания наказания, в обычные, ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия содержания, в настоящее время характеризуется положительно.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом уточнения административных исковых требований, просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрещения выезда за пределы Магаданской области.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске, с учетом их уточнения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился. Пояснил, что не согласен с установлением административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Магаданской области, т.к. он имеет возможность проживать <адрес>. Также полагает, что запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не может быть назначено ему в качестве административного ограничения, т.к. совершение преступлений именно в ночное время не подтверждено приговорами суда.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ранее неоднократно судимый ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 20 декабря 2012 года по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из указанного приговора следует, что в отношении ФИО2 установлен особо опасный рецидив, так как ранее административный ответчик был судим за совершение тяжкого преступления.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 24 января 2013 года (с учетом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда от 29 сентября 2016 года, от 06 мая 2019 года) ФИО2 осуждён по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Магаданского городского суда от 29 ноября 2012 года, от 20 декабря 2012 года, приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Магадана Магаданской области от 12 декабря 2012 года, к лишению свободы на срок 10 лет 02 месяца, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 08 февраля 2013 года.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по приговору Магаданского городского суда от 20 декабря 2012 года по ч.4 ст.111 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких.

Судимость за данное преступление, исходя из положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления, судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не погашена.

Поскольку ФИО3 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 20 декабря 2012 года, т.е. на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п.1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 25 июля 2022 года, ФИО2 <данные изъяты>

Впоследствии встал на путь исправления, на основании постановления начальника от ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих условий отбывания наказания, в обычные, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия содержания, в настоящее время характеризуется положительно, <данные изъяты>.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд учитывает, что согласно материалам, представленным в дело, ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет, по освобождению намерен проживать по адресу: <адрес>

Вместе с тем, согласно информационной справке ОМВД России по г. Магадану от ДД.ММ.ГГГГ возможность проживания ФИО2 по указанному адресу, не подтверждена.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы Магаданской области, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО2

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Суд также отмечает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>), административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>), в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

-запрещения выезда за пределы Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья С.В. Доброходова