Дело №2-310/2025

УИД 02RS0002-01-2025-000398-57

Категория дела 2.151

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего судьи Ватутиной А.А.,

при секретаре Сакоевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что осенью 2007 года истец обратился к органам местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома на территории Джазаторского сельского поселения. Жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 90,7 кв.м., построен истцом в 2008 году, с 2009 года по настоящее время истец с членами своей семьи проживает по вышеуказанному адресу, земельный участок, на котором расположен дом, находится в кадастровом квартале №. ДД.ММ.ГГГГ ответчик во исполнение требований ст. 39.18 ЗК РФ направил истцу ответ о необходимости выделения земельного участка ФИО1 после завершения процедуры установленной ст. 39.18 ЗК РФ, но установив, что на земельном участке расположено строение, принял решение об отказе в предоставлении земельного участка со ссылкой на п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ и предложил оформить право собственности на строение. Жилой дом, возведенный истцом в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как до 2018 года, до внесения изменений и дополнений в генеральный план Джазаторского сельского поселения, находился за чертой населенного пункта <адрес>. Истец была лишена возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку расширение границ населенного пункта <адрес>, произошло только в 2019 году, жилые дома, расположенные на окраине села в юго-восточном направлении были включены в границы населенного пункта <адрес>. Во время строительства, истец заготовила и доставила строительные материалы самостоятельно и строила своими силами, помощь оказывали родственники. Жилой дом, самовольно возведенный истцом, соответствует требованиям, установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, техническим заключением. На основании изложенного, просит признать право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке в кадастровом квартале 04:10:010703.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» ФИО3 в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрация МО «Джазаторского сельского поселения» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдела «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и ЖКХ» МО «<адрес>» в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых судом, является признание права.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что постройка соответствует установленным требованиям и сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 « некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство, само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из материалов дела, на земельном участке в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, ФИО1 в 2009 году возведен индивидуальный жилой дом, площадью 90,7 кв.м.

То обстоятельство, что на земельном участке в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, ФИО1 возведен индивидуальный жилой дом, площадью 90,7 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на объект недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (ответ Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Материалы дела не содержат сведений о том, что перед строительством индивидуального жилого дома ФИО1 обращалась в муниципальный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, либо за получением разрешительных документов для строительства жилого дома на земельном участке в кадастровом квартале №, расположенном по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Отделом «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и ЖКХ» МО «<адрес>» земельный участок в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 не предоставлялся. Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилого строительства, параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке на имя ФИО1 не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1 528 кв.м., формируемый на кадастровом квартале:№, испрашиваемое право на земельный участок: аренда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка, по причине того, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который не за кем не зарегистрировано. Разъяснено, что после регистрации права собственности на жилой дом, она вправе обратиться с заявлением о предоставлении данного земельного участка без торгов.

Иных оснований для отказа в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка ответ администрации МО «<адрес>» не содержит.

Из технического заключения по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что при проведении исследования установлено, что объект, расположенный на земельном участке соответствует градостроительным требованиям и правилам землепользования и застройки. Требования, предъявляемые Федеральным законом №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соблюдены. При эксплуатации жилого дома угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует, жилой дом пригоден для круглогодичного проживания людей.

В ходе судебного заседания споров относительно расположения спорного жилого здания судом не установлено, требований об освобождении земельного участка не заявлялось.

Суд принимает во внимание то, что иная возможность зарегистрировать за истцом право собственности на объект недвижимости отсутствует, право истца никем не оспорено, при возведении самовольной постройки не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в кадастровом квартале №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение составлено 28 мая 2025 года.