УИД №
Дело №2а-616/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года (адрес)
Калининский районный суд (адрес) в составе:
председательствующего судьи Арутюнян В.Р.
при секретаре Медведевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску (адрес) к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
(адрес), действующий в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование административного иска указал на то, что в ходе проверки по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно информации, представленной ГБУЗ «Районная больница (адрес)», ФИО1 с (дата) года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом №. По данным МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по (адрес) административному ответчику выдано водительское удостоверение со сроком действия до (дата). Наличие права на управление транспортными средствами у лица, страдающего ***, нарушает права неопределенного круга лиц, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также является основанием для немедленного исполнения решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора (адрес) – ФИО4 административные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по (адрес), ГУ МВД России по (адрес), ГБУЗ "Районная больница (адрес)" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В ходе рассмотрения административного дела установлено и подтверждается письменными материалами, что ФИО1, (дата) года рождения, (дата) выдано водительское удостоверение № со сроком действия до (дата).
Кроме того, из представленных в материалы дела документов судом достоверно установлено, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Районная больница (адрес)» с (дата) с диагнозом «***» (код заболевания– №). Данных диспансерного наблюдения, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более № лет, не установлено. Управление транспортными средствами ФИО1 в настоящее время противопоказано.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в (адрес) (дата), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу требований п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 Федерального закона от (дата) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как установлено в ст. 3 Федерального закона от (дата) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно аб. 9 ст. 5 Федерального закона от (дата) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений ст. 24 Федерального закона от (дата) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от (дата) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от (дата) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от (дата) № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов заболеваний по МКБ-10 – F10-F16, F18, F19.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от (дата) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения и нормами международного права возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от (дата) №н, установлено, что снятие с диспансерного учета производится в частности при стойкой ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебной комиссии. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от (дата) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Принимая во внимание, что ФИО1 имеет заболевание, являющееся противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, а также отсутствие у него ***, суд полагает установленным факт прямого запрета к управлению ФИО1 транспортными средствами.
Кроме того, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При указанных обстоятельствах и отсутствием со стороны административного ответчика доказательств о прекращении диспансерного наблюдения суд полагает, что административные исковые требования прокурора (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку требования прокурора (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены, то с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере № рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) раойна (адрес), зарегистрированного по месту жительства по адресу: (адрес), водительское удостоверение №, выданное (дата).
Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: В.Р. Арутюнян