дело № 2-1563/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Лапшиной И.А.,
при секретаре Грапчеве М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Долгопрудный о признании права на приобретение в собственность земельного участка, занятого капитальным гаражом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Долгопрудный, в котором просит признать за ним право на приобретение в собственность, бесплатно, без проведения торгов, земельного участка общей площадью 23 кв. м, находящегося в квартале №, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности гараж № с кадастровым номером №, по характерным точкам, отраженным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории, подготовленной кадастровым инженером.
Исковые требования обосновываются тем, что истец, являясь собственником здания - капитального гаража, с целью приобретения в собственность части данного земельного участка занятого гаражом, которую надлежит сформировать как самостоятельный объект, посредством портала государственных услуг обратился в Администрацию г.о. Долгопрудный с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, представив с заявлением схему расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории. В оказании государственной услуги истцу было отказано, в связи с чем, полагая, что причины, послужившие основанием для принятия органом местного самоуправления решения, являются для него неустранимыми во внесудебном порядке, истец обратился с данным иском в суд.
Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации г.о. Долгопрудный - в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против предъявленных требований возражал.
Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений <адрес> - в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решением исполкома Долгопрудненского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден план организации автохозяйства для жителей города, имеющих автомашины личного пользования, а также были закреплены земельные участки под индивидуальные гаражи, т.е. изначально участки выделялись исполкомом под каждый отдельный гараж, без учета мест общего пользования автохозяйства (л. д. 10).
Отвод и фактическое предоставление кооперативу по строительству и эксплуатации коллективного гаража – автохозяйство № земельного участка, для целей строительства и последующего размещения на нем капитальных гаражей, был осуществлен Земельный участок для целей строительства и размещения на нем коллективных гаражей, был отведен и фактически предоставлен, Распоряжением исполкома Московского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 12).
Решением исполкома Долгопрудненского горсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н «Об утверждении кооператива застройщиков по строительству гаражей для стоянки индивидуальных машин в <адрес>», был оформлен земельный участок на 100 гаражей для кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаража – автохозяйство № (л. д. 11).
Сведения о земельном участке, отведенном и фактически предоставленном гаражному кооперативу в ДД.ММ.ГГГГ г., для целей строительства и размещения на нем капитальных гаражей общей площадью 6400 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: «для размещения и обслуживания капитальных гаражей», сведения о котором, включая сведения о местоположении его границ, внесены и содержатся в ЕГРН, участку присвоен кадастровый №, сведения о нем на дату рассмотрения дела, являются актуальными (л. д. 43).
Постановлением исполкома Долгопрудненского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на базе автохозяйства № и земельного участка площадью 0,63 га по <адрес> в <адрес>, был создан кооператив автолюбителей №, а также был утвержден Устав данного кооператива (л. д. 13).
В отношении возведенных в ДД.ММ.ГГГГ г. г. гаражей боксового типа в составе гаражного комплекса автохозяйства №, БТИ <адрес> был проведен инвентарный учет с составлением данным органом инвентарной карточки, в которой содержалось описание технических параметров всех, существующих на дату инвентаризации гаражей, в том числе и гаража №, общей площадью 21,1 кв. м (л. д. 27), сведения о котором внесены и в настоящее время содержаться в ЕГРН, с присвоением объекту кадастрового номера №,принадлежащего в настоящее время на праве собственности истцу.
Из представленных в материалы дела доказательств, суд усматривает, что в период ДД.ММ.ГГГГ г. г., на отведенном в установленном законом порядке и фактическим предоставленном земельном участке, в составе гаражного комплекса, был возведен капитальный гараж №, который в настоящее время принадлежит истцу на праве собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу указания ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 1 ст. 3.7. ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пунктом 20 ст. 3.7. ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Град.К РФ.
Таким образом, исходя из указанных выше норм права, в их правовой взаимосвязи собственник капитального гаража, возведенного в период до ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания закона, имеет исключительное право на бесплатное приобретение в собственность, земельного участка, занятого таким гаражом и необходимого для его использования, при этом, в силу прямого указания п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, испрашиваемый земельный участок предоставляется в собственность гражданина, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.
В случаях, если испрашиваемый гражданином земельный участок, подлежащий передаче в его собственность, не сформирован, сведения о нем в ЕГРН отсутствуют, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется посредством обращения гражданина в орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к которому прилагается подготовленная кадастровым инженером схема расположения земельного участка (ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).
С целью описания местоположения границ земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру, которым были проведены работы по описанию местоположения границ земельного участка, занятого гаражом, по его внешнему обмеру, после чего, кадастровым инженером истцу была предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Истец в порядке, установленном ст. 39.14. ЗК РФ, посредством использования портала <адрес> (РПГУ) размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обратился в Администрацию г.о. Долгопрудный с заявлением, в котором просил принять решение о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, без проведения торгов, к которому приложил схему, подготовленную кадастровым инженером (л. д. 47).
Администрации г.о. Долгопрудный по обращению истца было принято решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с тем, что к заявлению не приложены подтверждающие документы, что гараж, являющийся объектом капитального строительства, возведен до дня введения в действие Град.К РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (л. д. 48).
С учетом положений вышеуказанных норм, для целей приобретения в собственность земельного участка, занятого зданием гаража, лицо, претендующее на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, должно доказать, что оно является собственником данного гаража, а также необходимо доказать, что гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке, был возведен до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 18 ч. 4 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание.
Таким образом, в отсутствие в ЕГРН сведений о дате возведения объекта, истец не имеет возможности во внесудебном порядке подтвердить факт возведения принадлежащего ему капитального гаража до вступления в силу Град.К РФ и таким образом реализовать предоставленное нормами Федерального законодательства право на приобретение в собственность, бесплатно, без проведения торгов, земельного участка, занятого зданием капитального гаража, возведенного до ДД.ММ.ГГГГ.
Факт принадлежности гаража истцу на праве собственности, подтверждается прилагаемой к настоящему исковому заявлению выпиской из ЕГРН, в то же время, в указанной выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о годе возведения объекта, в связи с чем, подтвердить, что гараж, принадлежащий на праве собственности истцу, был возведен до ДД.ММ.ГГГГ, во внесудебном порядке истец не может.
Судом установлено, что Долгопрудненским БТИ в 1974 г. была проведена инвентаризация существующих в Кооперативе № гаражей, возведенных согласно подготовленной данным органом инвентарной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в 1960-1961 годах, среди которых на указанную дату числился гараж №, что, по мнению суда, является безусловным подтверждением факта возведения данного гаража до ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из того, что в ходе рассмотрения данного дела, каких-либо обстоятельств, в том числе и тех, по которым Администрацией г.о. Долгопрудный истцу было отказано в предварительном предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, объективно препятствующих истцу в приобретении испрашиваемого им земельного участка, занятого принадлежащим ему на праве собственности гаражом, установлено не было, с учетом того, что истцу на праве собственности принадлежит здание гаража, возведенного до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, отведенном и предоставленном для указанных целей, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, а именно:
- признать за ФИО1 право на приобретение в собственность, бесплатно, без проведения торгов, земельного участка общей площадью 23 кв. м, расположенного в квартале №, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности гараж № с кадастровым номером №, по следующим характерным точкам:
№№точек
координатыХ
координатыY
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о. Долгопрудный о признании права на приобретение в собственность земельного участка, занятого капитальным гаражом – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность, бесплатно, без проведения торгов, земельного участка общей площадью 23 кв. м, расположенного в квартале №, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности гараж № с кадастровым номером №, по следующим характерным точкам:
№№точек
координатыХ
координатыY
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Долгопрудненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Лапшина
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Лапшина