Решение по делу № 2А-3484/2024 от 11.02.2025 - об оспаривании решения призывной комиссии Тверской области и возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2а-542/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 11 февраля 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Соловьевой В.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Тверской области и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к призывной комиссии Тверской области и ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», в котором просил признать незаконным и отменить принятое в отношении него решение призывной комиссии Тверской области о призыве на военную службу. В целях восстановления нарушенного права истец просил: обязать военный комиссариат Тверской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий; провести повторное контрольное медицинское освидетельствование; утвердить в отношении истца решение призывной комиссии г. Тверь Тверской области о признании временно не годным к военной службе с категорией годности «Г».

В обоснование исковых требований указал, что в отношении административного истца 28 ноября 2024 года принято решение призывной комиссией Тверской области, которым отменено решение призывной комиссии г. Тверь Тверской области о признании ФИО1 временно не годным к прохождению военной службы, он был признан годным к прохождению военной службы. Вместе с тем, административный истец имеет хроническое заболевание - «Гонартроз», что подтверждается имеющимися медицинскими документами.

При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами. Врачами-специалистами на контрольном медицинском освидетельствовании не были учтены данные по имеющимся у истца заболеваниям, что привело к неверному применению Расписания болезней при определении категории годности к военной службе. По мнению истца, оспариваемым решением были нарушены его законные права и интересы, а само решение является незаконным и необоснованным.

Ссылаясь на положения КАС РФ, Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», истец просил удовлетворить заявленные требования.

В ходе рассмотрения дела для участия в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Военный комиссариат г. Твери Тверской области, администрация г. Твери, Правительство Тверской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме. Дополнительно пояснил, что согласно предоставленным медицинским документам, у него диагностирован гонартроз и повреждение медиального мениска III степени по Stoller, что подтверждается результатами МРТ от 23 мая 2024 года и заключением травматолога-ортопеда от 03 июня 2024 года. Полагает, что имеющиеся заболевания соответствуют ст. 65 Расписания болезней, которая предполагает категорию годности В – ограниченно годен к военной службе. Отметил, что согласно заключению травматолога-ортопеда от 03 июля 2024 года, у него наблюдаются эпизоды блокады коленного сустава, боли при нагрузках и хронический синовит, что свидетельствует о нарушении функции сустава. Результатами МРТ подтверждены структурные изменения заднего рога медиального мениска и признаки гонартроза. Полагает, что административный ответчик ошибочно интерпретирует дату получения травмы в 2024 году. Согласно медицинским документам обследование начато еще до 2024 года. Результаты МРТ и заключение травматолога-ортопеда свидетельствуют о том, что проблемы с коленными суставами наблюдаются уже длительное время. Полагает, что ответчик необоснованно применяет ст. 85 Расписания болезней. Полагает, что имеющиеся заболевания соответствуют ст. 65 Расписания болезней, которая предусматривает категорию годности «В» для лиц с хроническими заболеваниями суставов, сопровождающихся нарушением функции.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» ФИО2 представила письменные возражения на исковое заявление, в котором указано, что административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии не подлежит удовлетворению. Также, из возражения следует, что ФИО1 был направлен призывной комиссией г. Твери на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, по результатам которого поликлиническим отделением «Городской клинической больницы № 7» выдано заключение № 81 от 18 октября 2024 года. Оснований для получения дополнительной медицинской документации специалисты не усмотрели. Призывная комиссия Тверской области не выявила объективных данных для установления ФИО1 категории годности к военной службе «Г» и отменила решение призывной комиссии г. Твери, установив ФИО1 категорию годности к военной службе «Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями» на основании ст. 65г Расписание болезней. При том врачами-специалистами учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья, анамнез заболевания, данные объективного исследования, результаты диагностических исследований, а также сведения, содержащиеся в представленных призывником медицинских документах: в анамнезе – в 2024 году травма при игре в футбол. Объективно при прохождении контрольного медицинского освидетельствования: движения в обоих коленных суставах безболезненны, в полном объеме, сгибание 50град., разгибание 180 град на оба коленных сустава, что является в соответствии с таблицей 4 Расписания болезней, на РГ-грамме коленных суставов от 18 июня 2024 г. – видимых костяных изменений не выявлено, заострение краев суставных поверхностей межмыщелковых бугорков большеберцовых костей. Суставные щели в медиальных отделах обоих коленных суставах не изменены. МРТ от 11 августа 2024 г. – картина суставных поверхностей изменений заднего рога медиального мениска, признаки гонартроза и феморно-папеллярного артроза. Диагноз: посттравматический деформирующий артроз правого коленного сустава без нарушения функции сустава, что в полной мере соответствует ст. 65г. Расписания болезней, являющемся к приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе». Доводы административного истца об установлении ему категории «Г» на основании ст. 85 Расписания болезней, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» находит несостоятельными, поскольку по пункту 85 освидетельствуются призывники, перенесшие острые воспалительные заболевания суставов и признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев после окончания лечения. Хронические формы реактивных артритов при отсутствии обострения заболевания в течении 5 лет и без нарушения функции суставов не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы и поступлению военно-учебные заведения. Таким образом, доводы административного истца не могу являться основанием для признания решения о призыве незаконным. Необходимо учитывать, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным или негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождение призывной комиссии и в будущем. Из материалов личного дела призывника также следует, что поведение контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 организовано в установленный законом срок. Порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования соблюден. Приведенные обстоятельства не подтверждают принятие призывной комиссией неправильного решения. Оснований для признания незаконным данного решения административным истцом не представлено.

Остальные участники процесса, уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Стороны о времени и месте судебного заседания уведомлялись судом заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав административного истца, оценив доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции РФ).

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как следует из п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу положений ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Твери Тверской области с 04 февраля 2021 года.

В рамках осеннего призыва на военную службу 2024 г. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование.

Призывной комиссией г. Твери ФИО1 направлялся на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, по результатам которого поликлиническим отделением ГБУЗ «Городской клинической больницы № 7» выдано заключение № 81 от 18 октября 2024 года.

По результатам проведенного призывной комиссии г. Тверь Тверской области медицинского освидетельствования ФИО1 признан временно не годным к военной службе с категорией годности «Г» - временно не годен у военной службе. Установлен диагноз: застарелое повреждение тела и заднего рога медиального мениска правого коленного сустава, хронический гастродуоденит.

Решением призывной комиссии г. Твери от 25 октября 2025 года протокол № 36 ФИО1 на основании п. 1а ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 25 апреля 2025 года.

Решением призывной комиссии Тверской области от 28 ноября 2024 года протокол № 7 было отменено решение призывной комиссии г. Твери от 25 октября 2025 года в отношении ФИО1 Также, ФИО1 признан годным к военной службе с категорией годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями» на основании ст. 65г Расписания болезней. Установлен диагноз: посттравматический деформирующий артроз правого коленного сустава без нарушения функции сустава.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято на основании пунктов 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, оснований ставить под сомнение выводы военного комиссариата Тверской области не имеется. При этом суд учитывает следующее.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 указанного выше Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий.

При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

Оспаривая решение призывной комиссии Тверской области от 28 ноября 2024 года, административный истец ФИО1 ссылался на то, что на момент прохождения как медицинского освидетельствования, проведенного в военном комиссариате г. Твери, так и проведенного контрольного-медицинского освидетельствования в Центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области, имел заболевание, которое дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе, а именно: застарелое повреждение тела и заднего рога медиального мениска правого коленного сустава, хронический гастродуоденит.

Весте с тем, суд считает, указанные доводы административного истца несостоятельными в силу следующего.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной венно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

В соответствии Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

По результатам проведения контрольного медицинского освидетельствования призывника ФИО1 установлены основания для отмены решения призывной комиссии и определения иной категории годности. Также, установлено, что категория годности определена без учета пункта «г» статьи 65 графы I Расписания болезней (приложение 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) (далее - Расписание болезней).

Из информации врача - хирургу ГБУЗ ОКБ ТО ФИО3 следует, что им изучены все представленные призывником ФИО1 медицинские документы, рентгенограммы, МРТ. При осмотре призывника ФИО1 установлено: оба коленных сустава обычной формы, пальпация их безболезненна, движение в обоих коленных суставах в полном объеме, безболезненные: сгибание - 50 градусов, разгибание - 180 градусов (норма). Рентгенограмма коленных суставов от 18 июня 2024 года: дегенеративных изменений коленных суставов, костно - травматических изменений не выявлено, суставные щели в медиальных отделах обоих коленных суставов не изменены. МРТ от 23.05.2024г - картина гонартроза, структурных изменений заднего рога медиального мениска левого коленного сустава.

Согласно статье 65 графы 1 Расписания болезней - болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты с со значительным, умеренным и незначительным нарушении функции действительно являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "В, Д" - ограниченно годен к военной службе и не годен к военной службе; хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций устанавливают категорию годности "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) при впервые выявленных заболеваниях, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях.

Материалы делу указывают на отсутствие объективных данных, свидетельствующих об обнаружении у ФИО1 заболеваний, позволяющих отнести диагноз к категории, препятствующей прохождению военной службы, поскольку диагноз « посттравматический деформирующий артроз правого коленного сустава без нарушения функции сустава» позволяет присвоить категорию годности «Б-3», которая соответствует пункту «г» графы I статьи 65 Расписания болезней.

При этом, из материалов дела следует, что имеющиеся в отношении ФИО1 медицинские документы призывника, позволили призывной комиссии Тверской области принять окончательный вывод о категории годности призывника к военной службе в соответствии с Расписанием болезней.

Установленная по результатам контрольного медицинского освидетельствования степень выраженности заболевания соответствует п. "г" ст. 65 Расписания болезней, в связи с чем призывной комиссией обоснованно принято решение о присвоении ФИО1 категории годности к несению воинской службы «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Таким образом, принимая решение о годности ФИО1 к военной службе, призывная комиссия руководствовалась заключением, вынесенным по результатам контрольного медицинского освидетельствования, в котором отсутствовали достоверные медицинские данные, подтверждающие наличие у административного истца заболевания, являющегося основанием для освобождения от прохождения военной службы на основании Расписания болезней.

По результатам контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у ФИО1 каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы не представлено.

Доводы административного истца об установлении ему категории «Г», на основании ст. 85 Расписания болезней, суд полагает основанными на ошибочном понимании норм права, так как по пункту 85 освидетельствуются призывники, перенесшие острые воспалительные заболевания суставов и признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев после окончания лечения. Таких данных материалы ела не содержат.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 8 указанного Положения гражданин может обжаловать вынесе нное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний). При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Считая себя больным и негодным к военной службе, ФИО1, как следует из материалов дела, правом, предусмотренным п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, не воспользовался.

Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва на военную службу.

Определение истцу категории годности в рамках осеннего призыва 2024 года не повлекло к нарушению его прав и свобод, не создало препятствий к осуществлению им прав и не возлагает на него какие-либо обязанности.

Наличие у ФИО1 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

При таком положении решение призывной комиссии о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, принятое в отношении ФИО1, является законным и обоснованным.

Процедура освидетельствования истца с целью уточнения диагноза и изменения категории годности к военной службе военным комиссариатом Тверской области соблюдена.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 30 сентября 2024 года № 822 «О призыве в октябре - декабре 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» призыв осуществлялся с 1 октября по 31 декабря 2024 года.

Принимая во внимание, что осенний призыв 2024 года закончен, а решение призывной комиссии в отношении ФИО1 осталось нереализованным, оно не может нарушать права и законные интересы административного истца.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований. В рамках заявленных требований стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о законности оспариваемого решения призывной комиссии оснований для принятия указанных административным истцом мер в целях восстановления нарушенного права о проведении повторного контрольного медицинского освидетельствования не имеется. При этом суд учитывает, что вопросы, связанные с определением годности к военной службе, принятие решений о призыве на военную службу, освобождении от призыва и зачислении в запас к компетенции суда не отнесены, судом при обращении заинтересованных лиц может быть проведена лишь проверка принятых соответствующими органами решений, при этом понуждение административных ответчиков к принятию указанных решений является ограничением права соответствующих органов на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий.

При решении вопроса о своевременности обращения в суд, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд, не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Тверской области и возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2025 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>