Дело № УИД:23RS0№-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 31 января 2023 года

Судья Гулькевичского районного суда <адрес> Бочко И.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев поступивший из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> административный материал в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о нарушении ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, допустил уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

30.01.2023 10 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 въехал на территорию РФ 10.09.2019 с целью въезда «работа», миграционная карта 1218 № и в срок до 01.01.2023 не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, чем нарушил п. 2 ч. 13 ст. 5, п. 2 ч. 18 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении административного материала ФИО1 вину признал, пояснил, что он приехал на территорию РФ 10.09.2019 для работы. Временно находится в <адрес>. О том, что ему надо сделать отпечатки пальцев и пройти медицинское освидетельствование в течение 30 дней, ему говорили, он забыл. Вину признает, просит не выдворять за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации (ч. 3ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 въехав на территории РФ с целью въезда «работа», в установленный законом срок (30 дней) не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, что свидетельствует о нарушении им ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 подтверждается собранными материалами: протоколом об административном правонарушении №22-347602 от 30.01.2023, при составлении которого ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право воспользоваться услугами переводчика, копией удостоверения личности ФИО1 гражданина Республики Казахстан, копией миграционной карты ФИО1, объяснением ФИО1 от 30.01.2023, сведениями АС ЦБДУИГ на ФИО1

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В постановлении от 14.02.2013№4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического липа) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 №3-11, от 13.03.2008 №5-11, от 27.05.2008 №8-11, от 13.07.2010№15-И, от 17.01.2013№1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая личность ФИО1, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Гулькевичскому району), наименование банка Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН <***>, БИК 010349101, КПП 232901001, ОКТМО 03613000, КБК 18811601181019000140, Кор.\сч. 40102810945370000010, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 наименование платежа штраф, УИН 18891239990274464239.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко