Дело №2-10118/2022

УИД 35RS0010-01-2022-014083-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 09 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО6 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

в соответствии с Законом Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» (далее – Закон области № 3602-ОЗ) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по категории «многодетная семья».

Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее КУ ВО «Центр социальных выплат») обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО6 неосновательно выплаченной ежемесячной компенсации за период с 01.11.2018 по 28.02.2022 в размере 111 923 рублей 48 копеек, в обоснование требований указав, что согласно Закону области № 3602-ОЗ многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки. ФИО6 своевременно не уведомил КУ ВО «Центр социальных выплат» о расторжении брака с ФИО1

В судебном заседании представитель истца КУ ВО «Центр социальных выплат», действующая на основании доверенности ФИО7 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о пропуске срока исковой давности. Пояснил, что юридически брак с ФИО1 был расторгнут, однако фактически семейные отношения не прекращались, до настоящего времени проживает совместно с супругой и детьми. Кроме того, уже после расторжения брака у них родился ребенок.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 поддержала позицию ответчика, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг.

Согласно преамбуле Закона Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» (далее – Закон от 16.03.2015 № 3602-ОЗ) настоящий закон области направлен на улучшение демографической ситуации в области, а также сокращение масштабов социального сиротства. Задачами настоящего закона области являются формирование системы общественных и личных ценностей, ориентированных на семью с детьми, обеспечение социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей в семье, и обеспечение приоритета семейного воспитания детей.

Закон от 16.03.2015 № 3602-ОЗ регулирует отношения в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства на территории Вологодской области.

На основании статьи 2 Закона от 16.03.2015 № 3602-ОЗ:

семья - объединение двух или более лиц, основанное на родстве и (или) свойстве (браке, усыновлении (удочерении) и иных формах принятия детей на воспитание), связанное общностью жизни, ведением совместного хозяйства и (или) воспитанием детей, а также личными и имущественными правами и обязанностями, предусмотренными законодательством;

многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей, в том числе пасынков (падчериц), усыновленных (удочеренных), подопечных в семьях опекунов (попечителей), в том числе в приемных семьях (за исключением предварительных опеки или попечительства), в возрасте до восемнадцати лет, а также детей, в том числе пасынков (падчериц), усыновленных (удочеренных), старше восемнадцати лет, являющихся учащимися, студентами, курсантами, слушателями, обучающимися в образовательных организациях по основным образовательным программам по очной форме (инвалидов с детства независимо от формы получения образования и формы обучения), - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет;

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.09.2005 №1003 «Об утверждении удостоверения многодетной семьи» утвержден порядок выдачи удостоверения многодетной семьи.

Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010 № 402 (далее – Порядок № 402).

Согласно пункту 1.3 Порядка № 402 ежемесячная денежная компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим на территории Вологодской области, по жилому помещению по месту жительства либо по месту пребывания.

Документом, подтверждающим право многодетной семьи на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, является удостоверение многодетной семьи.

Предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается решением КУ ВО «Центр социальных выплат» с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату получателем права на меры социальной поддержки, установленные настоящим законом области.

Гражданин обязан в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации, письменно сообщить КУ ВО «Центр социальных выплат» о таких обстоятельствах (пункт 2.17. Порядка №).

Решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной компенсации принимается КУ ВО «Центр социальных выплат» в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений об утрате права на получение ежемесячной денежной компенсации.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО6 от 29.03.2016 филиалом по г.Вологда КУ ВО «Центр социальных выплат» принято решение № от 01.04.16 о назначении с 29.03.2016 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг.

Ежемесячная денежная компенсация на жилое помещение по месту жительства по адресу: <адрес>, назначена на основании удостоверения многодетной семьи №, выданного 24.03.2016 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Департаментом социальной защиты населения Вологодской области, в котором указаны дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24.03.2022 решением филиала по г.Вологда КУ ВО «Центр социальных выплат» № предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг ФИО6 прекращено в связи с утратой права с ДД.ММ.ГГГГ.

30.03.2022 комиссией по рассмотрению конфликтных вопросов по предоставлению граждан мер социальной поддержки КУ ВО «Центр социальных выплат» принято решение № об установлении факта переплаты ежемесячной денежной выплаты ФИО6 за период с 01.11.2018 по 28.02.2022 в размере 111 923 рублей 48 копеек по причине несвоевременного поступления сведений о расторжении брака (свидетельство о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, дата расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ).

КУ ВО «Центр социальных выплат» в адрес ФИО6 08.04.2022, 11.05.2022 направлены уведомления о возмещении суммы переплаты ежемесячной денежной компенсации, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

На основании вышеизложенных норм права, излишне выплаченные ФИО6 суммы компенсационных выплат в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО6) по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении сумм компенсационной выплаты возложено на истца.

Вместе с тем, как следует из показаний ФИО2, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, ФИО6 приходится ей сыном, супруги ФИО1 проживают в принадлежащей ей на праве собственности квартире, после развода ФИО6 и ФИО1 проживают совместно, ведут общее хозяйство, совместно воспитывают на детей, все доходы направлены на обеспечение детей.

Суд не усматривает заинтересованности допрошенного свидетеля в исходе настоящего спора и принимает во внимание указанные показания, поскольку данные показания соотносятся с материалами дела и не вступают в противоречие с иными доказательствами, кроме того, свидетель давал показания по делу, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст. ст. 307-308 УК РФ.

В подтверждение ведения совместного хозяйства, совместного воспитания детей ответчиком представлена копия свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), благодарности из МДОУ № 101 «Машенька», МДОУ № 117 «Капелька», Администрации г.Вологды.

Копиями страховых полисов серии № от 19.04.2019, № от 16.04.2021, № от 13.04.2022 подтверждается совместное владение автотранспортным средством ВАЗ Lada Largus.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что даже после юридического расторжения брака, между ФИО6 и ФИО1 фактически сохранились семейные отношения.

При этом факт расторжения брака ФИО6 не скрывался. Данное обстоятельство также подтверждается тем, что при обращении ФИО2 (матери ФИО6) с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения, последней была представлена копия паспорта ФИО6 содержащая отметку о расторжении брака.

Далее, ответчиком ФИО6 в ходе судебного разбирательства заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела КУ ВО «Центр социальных выплат» стало известно о расторжении брака между ФИО6 и ФИО1 14.03.2022 при предоставлении ФИО1 заявления о назначении ежемесячной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Также суд учитывает, что факт расторжения брака между ФИО6 и ФИО1 мог стать известен истцу и при обращении ФИО2 (матери ФИО6) 30.10.2019 с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения.

Доказательств того, что истцу могли быть ранее известны указанные обстоятельства, у суда не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что истец обратился с исковым заявлением 07.10.2022, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с исковым заявлением истцом не пропущен.

При таких установленных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, учитывая отсутствие доказательств недобросовестности действий ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку факт злоупотребления права со стороны ФИО6 не установлен.

Руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2022.