Дело №2а-554/2022
Поступило: 31.08.2022
УИД: №
РЕШЕНИЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
11 октября 2022 года с. Здвинск Новосибирской области
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Шелиговой Л.А.,
при секретаре Сарапуловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области обратился с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ИНН № состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №18 по Новосибирской области.
Налогоплательщик в соответствии со ст.ст. 357, 388, 400, 419 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, страховых взносов.
Налог на имущество физических лиц, транспортный налог, земельный налог исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных НК РФ. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 29898 рублей 62 копейки, меры, по взысканию которой, инспекцией не принимались.
Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в инспекции отсутствуют.
В соответствии с п.п.5 п.3 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Согласно п.п.4 п.1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Как указал Президиум Верховного Суда РФ В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016)», утвержденном 20 декабря 2016 года, по смыслу положения ст.44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм п.п.5 п.3 ст.44 и п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивированной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом ил лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
В силу ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, административное заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок на подачу административного искового заявлений может быть восстановлен судом.
Налогоплательщику на основании ст.ст. 69,70 НК РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено. Доказательства направления требования отсутствуют. В связи с пропуском срока на обращение в суд (наличие спора о праве) инспекция не обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №17 по Новосибирской области просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в сумме 29898 рублей 62 копейки.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (л.д. 2).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, в сроки, определенные налоговым законодательством.
Сроки на обращение с иском о взыскании обязательных (налоговых) платежей и санкций установлены в ч.2 ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ.
На основании ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст.95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине процессуальный срок может быть восстановлен судом.
Согласно абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Соответственно с заявлением о взыскании вышеуказанной задолженности административный истец вправе был обратиться в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов:
- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно указанному требованию ФИО1 должен был уплатить задолженность по страховым взносам сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Из административного искового заявления следует, что оно подано в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного ст.48 НК РФ, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).
Административным истцом не представлено суду доказательств уважительности причин относительно пропуска срока для обращения в суд, с требованием о взыскании задолженности. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, штрафов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки, штрафов в судебном порядке. Таким образом, судом не установлено оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца.
Судья Л.А. Шелигова