50RS0№-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

26 июня 2023 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при помощнике судьи Цыгановой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-3715/2023 по административному иску ООО «КВГ-Ресурс» об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, ссылаясь на то, что судебным приставом исполнителем ФИО1 Г.В.Р. незаконно вынесено постановление от 03.12.2020г. об окончании и возвращении исполнительного производства по исполнительному листу – судебный приказ № от <дата>, в отношении должника ФИО2; просит восстановить срок, признать окончание и возвращение исполнительных производств судебным приставом исполнителем Г.В.Р. незаконным, и обязать Пушкинское Р. УФССП России по <адрес> возбудить исполнительные производства.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ГУФССП России по <адрес>, и судебный пристав исполнитель ФИО3

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Ответчики старший судебный пристав ФИО1, представитель ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав административного истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 31 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по основаниям, предусмотренным указанной статьей.

Часть 2 ст. 31 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Учитывая, что постановление об окончании и возвращении исполнительного производства административный истец по настоящее время не получало, то суд приходит к выводу о возможности восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования указанного постановления.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено статьей 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ).

Как следует из содержания части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В силу содержания частей 4 и 5 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 поименованного федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Частью 1 статьи 21 упомянутого федерального закона определено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 этой статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судом установлено, что <дата> ООО «КВГ-Ресурс» обратился в ФИО1 ГУФССП России по <адрес> с заявлениями о принятии к принудительному исполнению, исполнительных документ- судебный приказ №в отношении ФИО2.

Судебным приставам исполнителем ФИО1 Г.В.Р. было вынесено постановления от <дата> об окончании и возвращении исполнительных производств, в связи с истечением срока предъявления исполнительных листов, и возвращены взыскателю 20.04.2020г.

Однако как следует из материалов дела, действия судебного пристава исполнителя Г.В.Р. о вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документы взыскателю от <дата> но фактически не направлены взыскателю.

Статьей 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2). В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

Из положений приведенных норм следует, что в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, с момента получения взыскателем исполнительного листа начинает исчисляться новый (возобновленный) срок предъявления исполнительного листа к исполнению, который составляет три года, как предусмотрено законом, поскольку время, истекшее до перерыва (в данном случае - до предъявления исполнительного листа к исполнению) в новый срок не засчитывается.

Поскольку возвращенные исполнительные листы не были получен взыскателем, и доказательств обратного не имеется, а в силу вышеприведенных норм срок его предъявления не может исчисляться с даты принятия судебным приставом-исполнителем постановления о возвращении исполнительного листа и об окончании исполнительного производства.

В связи с возвращением исполнительного листа взыскателю по причине невозможности его исполнения срок предъявления исполнительного листа к исполнению после перерыва в силу вышеуказанных норм должен исчисляться с даты получения исполнительного документа взыскателем.

Таким образом, исследовав фактические обстоятельства дела, доводы административного истца на которые он ссылается в обосновании иска в исковом заявлении, а также доводы о том, что административный истец, обратившись в ФИО1 <дата> обратился в пределах трехгодичного срока предъявления, в соответствии со ст. 21,22 Закона «Об исполнительном производстве», учитывая, что без обращения в суд административный истец не имел возможности восстановить нарушенные права, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца и признает действия судебного пристава-исполнителя Г.В.Р. об окончании и возвращению исполнительных документов незаконными, и следовательно считает, постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств должны быть отменены.

Способом восстановления нарушенного права суд полагает обязать Пушкинское Р. УФССП России по <адрес> возбудить исполнительные производства на основании заявлений ООО «КВГ-Ресурс» по исполнительному доку менту – судебный приказ № в отношении должника ФИО2

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ООО «КВГ-Ресурс» об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> <дата> об окончании и возвращении исполнительного производства по исполнительному документу – судебный приказ № в отношении должника ФИО2

Обязать Пушкинское Р. УФССП России по <адрес> возбудить исполнительные производства на основании заявлений ООО «КВГ-Ресурс» от <дата> по исполнительному документу – судебный приказ № в отношении должника ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- <дата>.

Судья: