Дело № 2а-1-33/2023

64RS0008-01-2022-001238-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2023 года рабочий посёлок Базарный Карабулак Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего - судьи Чахоткина А.В.,

при ведущей протокол секретаре судебного заседания Гараниной О.М.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» (подписанное представителем ФИО1) к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО2, отделу судебных приставов по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам УФССП России по Саратовской области, УФССП России по Саратовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 Век» (далее – ООО Коллекторское агентство «21 Век») обратилось в суд с административным иском и просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам Саратовской области (далее – старший судебный пристав ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам) выразившееся в неосуществлении контроля за своевременной передачей исполнительного документа и возбуждением исполнительного производства в установленные законом сроки и обязать старшего судебного пристава ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам Саратовской области принять меры, по установлению местонахождения исполнительного документа и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС №.

В обосновании требований административный истец указал, что в адрес ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа - исполнительный лист ВС № о взыскании задолженности с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век». Однако, на момент подачи административного иска сведений о возбуждении исполнительного производства у административного истца не имеется, копию постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Врио начальника отдела судебных приставов по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО4 на стадии подготовки к судебному разбирательству предоставила суду материалы исполнительного производства, указала на необоснованность заявленных требований.

Суд, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно действующему законодательству, к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25 октября 2007 года № 229ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).

Пунктом 17 указанной статьи предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2022 года ООО Коллекторское агентство «21 век» в адрес ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам направило заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа (дубликат) ВС № выданный 29 октября 2021 года.

Согласно отчету об отслеживании, письмо получено ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам 15 сентября 2022 года.

В материалах дела имеются возражения, представленные врио начальника отдела судебных приставов по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО4 в процессе подготовки к судебному разбирательству, согласно которым 24 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам ФИО5 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как усматривается из копии исполнительного производства, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного акта.

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы с целью установления доходов и имущества у должника ФИО3, а также направлены запросы в различные банки и иные кредитные организации.

Данные обстоятельства подтверждаются как реестром исполнительных действий, так и соответствующими запросами и поступившими ответами на них, представленными административным ответчиком суду.

По результатам запросов в банки и иные кредитные учреждения установлено, что у ФИО3 открыт счет в Поволжском Банке ПАО Сбербанк, на который судебным приставом было обращено взыскание.

В рамках исполнительного производства осуществлен выход по месту жительства должника с целью отыскания должника и имущества, на которое может быть обращено взыскание, должник по адресу отсутствует.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 34 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Так, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 28 февраля 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях. Копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направлены в адрес истца: 426011, Россия, р. Удмуртская, <...>. Отправление получено адресатом 23 марта 2022 года, что подтверждается распечаткой с сайта Почта России.

Таким образом, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам ФИО2 выразившееся в неосуществлении контроля за своевременной передачей исполнительного документа и возбуждением исполнительного производства в установленные законом сроки, судом не установлено.

Доказательства отсутствия со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам надлежащей организации и контроля за работой, возглавляемого им подразделения, принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебных актов, что привело к нарушению интересов взыскателя, отсутствуют, также и административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования, заявленные ООО Коллекторское агентство «21 век» подлежат отклонению в полном объеме.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, то требования о взыскании с административных ответчиков 10 000 рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 14 декабря 2022 года удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 175—180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО2, отделу судебных приставов по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам УФССП России по Саратовской области, УФССП России по Саратовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Чахоткин