Дело № 2а-2261/202378RS0017-01-2023-001054-18

28 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.

при секретаре Глинской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 <ФИО>6 к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петроградского <ФИО>2 ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу <ФИО>2 В.С., в котором, уточнив заявленные требования в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил уменьшить размер исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №358990459/7814 до 71 250 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Петроградском РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу находится сводное исполнительное производство №358990459/7814, предметом исполнения которого является взыскание с административного истца исполнительских сборов на общую сумму 125000 руб. 5 сентября 2022 года в отношении истца было возбуждено 106 исполнительных производств на основе актов по делам об административных правонарушениях за 2020-2022 года, с 7 сентября 2022 года истец начал производить погашения имеющейся задолженности: за сентябрь уплатил 16 500 руб., ноябрь – 47500 руб., январь – 22 955 руб., в связи с чем в настоящее время основной долг в размере 86 955 руб. административным истцом уплачен в полном объеме. В марте 2023 года со счета истца в АО «Тинькофф банк» ответчиком в счет уплаты исполнительского сбора было списано 36 000 руб., в связи с чем задолженность по уплате исполнительского сбора составляет 95 000 руб. Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, поскольку он достаточно быстро погасил основной долг, просрочка исполнения была незначительной, не уклонялся от службы судебных приставов.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу.

В судебное заседание административный истец не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, по правилам ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств уважительности причин не явки не представили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя в 2022 году возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО2, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа, взыскатель: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Общая сумма штрафов – 86 955 руб.

В срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов должником исполнены не были.

Согласно представленным административным истцом доказательствам, в чет погашения задолженности по исполнительным производствам в сентябре 2022 года он уплатил 16 500 руб., в ноябре 2022 года– 47500 руб., в январе 2023 года – 22 955 руб., а всего 86 955 руб.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя вынесенных 9 ноября 2022 года с административного истца взыскан исполнительский сбор в общей сумме 125 000 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 9 января 2023 года в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства, предметом исполнения которых является взыскание исполнительских сборов, постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 января 2023 года указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №117979/22/78014-СД.

В период с 6 марта 2023 года по 9 марта 2023 года в рамках сводного исполнительного производства, в счет погашения задолженности со счетов административного истца списаны денежные средства в общей сумме 36 000 руб. в счет погашения задолженности по исполнительным сборам.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П указал, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

В этом же постановлении разъяснено, что должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора может быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Материалами дела подтверждено отсутствие вины административного истца в неисполнении требований исполнительных документов, действия ФИО2 не были направлены на уклонение от исполнения, так как им были предприняты меры к погашению имеющейся задолженности по исполнительным производствам о взыскании административных штрафов, в настоящее время задолженность по взысканию административных штрафов погашена в полном объеме, а также произведена частичная оплата исполнительских сборов, с учетом изложенного, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по сводному исполнительному производству №117979/22/78014-СД от 13 января 2023 года, установив его в размере 71 250 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по сводному исполнительному производству №117979/22/78014-СД от 13 января 2023 года до 71 250 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2023 года.