Решение по делу № 2А-98/2025 от 27.05.2025 - о признании незаконными и отмене решений комиссии учреждения уголовно-исполнительной системы - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области о постановке его на профилактический учет и продлении срока постановки его на профилактический учет.

Дело №2а-98/2025

УИД №40RS0020-01-2025-00082-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сухиничи 13 мая 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Суховой Г.А.,

с участием:

административного истца ФИО3 (участие в судебном заседании обеспечено с использованием систем видеоконференцсвязи),

представителя административного ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по доверенности, являющегося представителем заинтересованного лица - УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области о признании незаконными и отмене решений комиссии учреждения уголовно-исполнительной системы - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области о постановке его на профилактический учет и продлении срока постановки его на профилактический учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, в исправительном учреждении - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области (далее по тексту – ИУ), обратился в Сухиничский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, с учетом уточненных административных исковых требований о признании незаконными и отмене решений комиссии администрации учреждения по профилактике правонарушений, среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области (далее по тексту – комиссии): о постановки его на профилактический учет (протокол заседания комиссии №13 от 10.11.2022) и продлении срока постановки его на профилактический учет (протоколы заседаний комиссии: №15 от 26.12.2022, №10 от 31.03.2023, №17 от 20.07.2023, №24 от 05.10.2023, №29 от 28.12.2023, №2 от 28.03.2024, №4 от 28.06.2024, №7 от 21.10.2024, №9 от 23.12.2024, №2 от 21.03.2025).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Приговором Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.№ Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено окончательное наказание в виде 4 лет и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО5 отбывает наказание в исправительном учреждении - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 10.11.2022 №13, Административный истец постановлен на профилактический учет как осужденный, склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

В дальнейшем срок постановки его на указанный профилактический учет последовательно продлевался решениями комиссии, согласно протоколам заседаний комиссии: №15 от 26.12.2022, №10 от 31.03.2023, №17 от 20.07.2023, №24 от 05.10.2023, №29 от 28.12.2023, №2 от 28.03.2024, №4 от 28.06.2024, №7 от 21.10.2024, №9 от 23.12.2024, №2 от 21.03.2025.

Административный истец полагает, что постановка его на профилактический учет и последующее продления срока постановки его на указанный учет произведены с нарушением требований Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2013 №72, поскольку: намерений совершать указанные преступления он не имеет; проверка сведений о склонности его к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, в установленном порядке, не проводилась; порядок и основания постановки его на учет ему не разъяснялись; профилактическая работа с ним не проводилась, решение о продлении срока постановки его на профилактический учет принималось формально, в отсутствие на то оснований; на заседаниях комиссии при рассмотрении вопроса о продлении срока постановки его на профилактический учет не присутствовал, с протоколами заседания комиссии в установленном порядке не ознакомлен; результаты психологического обследования на заседании комиссии не оглашаются, в связи с чем не подлежат учету при решении вопроса о постановке на профилактический учет и его продлении.

Административный истец указал, что постановкой на указанный учет нарушаются и ограничиваются его права, предусмотренные ст.ст.10,12,78,120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, 79,80 Уголовного кодекса Российской Федерации, 50,55 Конституции Российской Федерации, поскольку он лишен прав на условно-досрочной освобождение от отбывания наказания, замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменение вида исправительного учреждения, его спальное место в камере исправительного учреждения размещено около входа, в связи с чем из-за сквозняков страдает его здоровье, он не высыпается, в отношении него заполняются карточки учета осужденного, состоящего на профилактическом учете, указанная информация размещается на специальных стендах, на планшетах сотрудников исправительного учреждения.

С учетом уточненных административных исковых требований административный истец просит суд: признать незаконными и отменить решения комиссии администрации учреждения по профилактике правонарушений, среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: о постановки его на профилактический учет, оформленное протоколом заседания комиссии №13 от 10.11.2022, и продлении срока постановки его на профилактический учет, оформленные протоколами заседаний комиссии: №15 от 26.12.2022, №10 от 31.03.2023, №17 от 20.07.2023, №24 от 05.10.2023, №29 от 28.12.2023, №2 от 28.03.2024, №4 от 28.06.2024, №7 от 21.10.2024, №9 от 23.12.2024, №2 от 21.03.2025.

Определением суда от 26.02.2025 в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Калужской области.

Определением суда от 18.03.2025 в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являвшиеся председателями комиссии администрации учреждения по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области в соответствующие периоды.

Административный истец, с учетом уточненных исковых требований, административный иск поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по доверенности, являющегося представителя заинтересованного лица - УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения административных исковых требований. В обоснование возражений ФИО4 указала, что постановка Административного истца на профилактический учет, как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность и последующее продление срока постановки на учет произведены в полном соответствии с требованиями Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2013 №72, в т.ч. в части касающейся подготовки материалов для заседания комиссии, проведения указанных заседаний, ознакомления с решениями комиссии, оформленных соответствующими протоколами. Вместе с тем, указала, что постановкой ФИО3 на указанный профилактический учет на него не возложены дополнительные обязанности, его права, свободы и законные интересы данным обстоятельством не нарушаются, осужденный ФИО3, поставленный на указанный профилактический учет, не поставлен в неравное положение с иными лицами, отбывающими наказание в исправительном учреждении.

Административный ответчик - начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении заседания и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении заседания и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. При выражении своей позиции по существу заявленных административных исковых требования в состоявшихся судебных заседания по делу возражали относительно доводов Административного истца, просили отказать в удовлетворении его требований, поскольку постановка Административного истца на профилактический учет, как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность и последующее продление срока постановки на учет произведены в полном соответствии с требованиями Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2013 №72.

Явка сторон при рассмотрении данного спора обязательной не является, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1, статьей 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение (часть 1 статьи 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы установлен Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2013 №72 (далее по тексту – Инструкция).

Согласно п.8 Инструкции, основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

Пунктом 24 Инструкции определено, что на профилактический учет берутся в том числе подозреваемые, обвиняемые и осужденные, склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Сотрудники подразделений учреждения УИС в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу. Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки (снятия) лица на профилактический учет, то к рапорту прилагается справка с мотивированным обоснованием и при необходимости рекомендациями о дальнейшей работе с этим подозреваемым, обвиняемым и осужденным (пункт 29).

При этом, по смыслу указанного нормативно-правового акта, 10-ти дневный срок проверки является предельным, однако минимальный срок проверки указанных сведений не установлен.

Начальник отряда (воспитатель), за которым закреплен подозреваемый, обвиняемый и осужденный, готовит соответствующий материал для рассмотрения на очередном заседании комиссии учреждения УИС (справка по личному делу, объяснения подозреваемого, обвиняемого и осужденного и иных лиц по поводу ранее совершенных правонарушений, заключение служебной проверки по факту допущенного правонарушения и иные материалы, характеризующие подозреваемого, обвиняемого и осужденного), предварительно знакомит с ним начальника учреждения УИС (пункт 31).

Решение о постановке на профилактический учет принимается комиссией учреждения уголовно-исполнительной системы (пункт 33 Инструкции).

На заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются (пункт 32).

Администрация учреждения УИС после вынесения решения комиссии относительно постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет, снятия с профилактического учета либо продления срока нахождения на профилактическом учете ознакамливает с ним под роспись (пункт 34).

Индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения УИС закрепляются сотрудники учреждения УИС. Индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется путем: всестороннего изучения личности подозреваемого, обвиняемого и осужденного, его криминальных связей и криминально значимых свойств характера, привычек, наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний; проведения индивидуальных бесед, разъяснения подозреваемым, обвиняемым и осужденным пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий; изоляции подозреваемого, обвиняемого и осужденного от связей и условий, оказывающих на него негативное влияние; привлечения подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе; использования в воспитательном процессе возможностей родственных и иных положительных связей, психологического консультирования родственников; применения других форм и методов положительного влияния на лиц, поставленных на профилактический учет, исходя из конкретных условий (пункты 23, 25 Инструкции).

Пунктами 26 - 33 Инструкции предусмотрено, что инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах подозреваемого, обвиняемого и осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС. Начальник учреждения УИС после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам учреждения УИС на их полную и всестороннюю проверку. На заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются. По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии.

Согласно п. 28 - 29 Инструкции: (п. 28) Начальник учреждения УИС после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам учреждения УИС на их полную и всестороннюю проверку, (п. 29) Сотрудники подразделений учреждения УИС в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу. Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки (снятия) лица на профилактический учет, то к рапорту прилагается справка с мотивированным обоснованием и при необходимости рекомендациями о дальнейшей работе с этим подозреваемым, обвиняемым и осужденным.

Из Инструкции (п. 28, 29) следует, что необходимо провести проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах.

Согласно п. 30 Инструкции начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС.

Согласно п. 31 Инструкции начальник отряда (воспитатель), за которым закреплен подозреваемый, обвиняемый и осужденный, готовит соответствующий материал для рассмотрения на очередном заседании комиссии учреждения УИС (справка по личному делу, объяснения подозреваемого, обвиняемого и осужденного и иных лиц по поводу ранее совершенных правонарушений, заключение служебной проверки по факту допущенного правонарушения и иные материалы, характеризующие подозреваемого, обвиняемого и осужденного), предварительно знакомит с ним начальника учреждения УИС.

Согласно п. 32 Инструкции на заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.

Согласно п. 33 Инструкции по результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии.

Согласно п. 34. Инструкции Администрация учреждения УИС после вынесения решения комиссии относительно постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет, снятия с профилактического учета либо продления срока нахождения на профилактическом учете ознакамливает под роспись.

Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания (статья 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации воспитательная работа с осужденными организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов.

Как установлено судом, Приговором Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.<данные изъяты> ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено окончательное наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, приговором суда административный истец осужден за совершение двух умышленных тяжких преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности.

Из материалов личного дела осужденного следует, что ФИО5 09.11.2022 прибыл в исправительное учреждение - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области. По прибытии у ФИО3 состояние здоровья оценивалось как удовлетворительное, каких-либо заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также противопоказаний к отбыванию наказания у ФИО3 установлено не было, что подтверждается справкой из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, участвующими лицами не оспаривается. За период содержания ФИО3 в исправительном учреждении, последний обращался за медицинской помощь ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз – <данные изъяты>, проведено симптоматическое лечение. По месту отбытия наказания ФИО3 характеризуется посредственно, требования соблюдает, систематических нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении не нарушает, за время содержания в исправительном учреждении имеет 3 взыскания: в 2 случаях ему объявлены устные выговоры и один раз он был выдворен в ШИЗО.

В исправительном учреждении - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области приказом начальника создана комиссия по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 30.09.2022 №305, утвержден ее состав, который изменялся, в соответствии со штатом исправительного учреждения (приказы от 19.12.2022 №363, от 30.06.2023 №238, от 15.01.2024 №12, от 10.01.2025 №3).

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 10.11.2022 №13, утвержденным Врио Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя – Начальника отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО6, секретаря – старшего инспектора отдела безопасности (далее по тексту – СИОБ) ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО7, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФИО8, оперуполномоченного оперативного отдела ФИО9, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, начальника отряда ОВР с О ФИО11, начальника отряда с О ФИО12, осужденных, в т.ч. административного истца, по результатам заслушивания ФИО13, который доложил, что изучением личного дела осужденного ФИО3 выявлен факт причастности к совершению преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности, что является основанием для постановки на профилактический учет как лица склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенности, принято решение в отношении Административного истца о постановки его на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 10.11.2022 на основании рапорта сотрудника исправительного учреждения – ФИО7 о необходимости постановки на профилактический учет осужденного ФИО3, который, по результатам изучения личного дела, является лицом, склонным к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, который согласован и завизирован начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 10.11.2022 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендованы постановка осужденного на профилактический учет, как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, проведения профилактической работы, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 24.02.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 10.11.2022 №13) Административный истец ознакомился 10.11.2022, о чем свидетельствует его подпись в протоколе, никем не оспаривается.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 26.12.2022 №15, утвержденным Начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя – Заместителя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО14, секретаря – СИОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО7, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: начальника ОБ ФИО1, старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФИО8, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, и сотрудников исправительного учреждения, закрепленных за осужденными состоящими на профилактическом учете, по результатам заслушивания закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22, принято решение в отношении Административного истца о продлении срока его постановки на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 26.12.2022 на основании рапорта закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22 (в соответствии с приказом Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 03.10.2022 №262) о необходимости продления срока постановки на профилактический учет осужденного ФИО3 в связи с отсутствием положительного результата и динамики проводимой профилактической работы, который согласован и завизирован начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 26.12.2022 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендовано продолжить профилактическую работы с осужденным, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 11.03.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 26.12.2022 №15) Административный истец отказался знакомиться, о чем свидетельствует акт, удостоверяющий факт отказа от ознакомления с решением комиссии, составленный сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 26.12.2022.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 31.03.2023 №10, утвержденным Начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя – Заместителя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО14, секретаря – СИОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО7, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: начальника ОБ ФИО1, оперуполномоченного оперативного отдела ФИО9, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, и сотрудников исправительного учреждения, закрепленных за осужденными состоящими на профилактическом учете, по результатам заслушивания закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22, принято решение в отношении Административного истца о продлении срока его постановки на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 31.03.2023 на основании рапорта закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22 (в соответствии с приказом Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 18.01.2023 №27) о необходимости продления срока постановки на профилактический учет осужденного ФИО3 в связи с отсутствием положительного результата и динамики проводимой профилактической работы, который согласован и завизирован начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 31.03.2023 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендовано продолжить профилактическую работы с осужденным, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 11.03.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 31.03.2023 №10) Административный истец отказался знакомиться, о чем свидетельствует акт, удостоверяющий факт отказа от ознакомления с решением комиссии, составленный сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 31.03.2023.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 20.07.2023 №17, утвержденным Врио Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя – начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО1, секретаря – ДПНУ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО7, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФИО15, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, и сотрудников исправительного учреждения, закрепленных за осужденными состоящими на профилактическом учете, по результатам заслушивания закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22, принято решение в отношении Административного истца о продлении срока его постановки на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 20.07.2023 на основании рапорта закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22 (в соответствии с приказом Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 31.03.2023 №128) о необходимости продления срока постановки на профилактический учет осужденного ФИО3 в связи с отсутствием положительного результата и динамики проводимой профилактической работы, который согласован и завизирован начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 20.07.2023 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендовано продолжить профилактическую работы с осужденным, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 11.03.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 20.07.2023 №17) Административный истец отказался знакомиться, о чем свидетельствует акт, удостоверяющий факт отказа от ознакомления с решением комиссии, составленный сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 20.07.2023.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 05.10.2023 №24, утвержденным Начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя – начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО1, секретаря – ДПНУ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО7, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФИО16, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, и сотрудников исправительного учреждения, закрепленных за осужденными состоящими на профилактическом учете, по результатам заслушивания закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22, принято решение в отношении Административного истца о продлении срока его постановки на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 28.12.2023 на основании рапорта от 05.10.2023 закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22 (в соответствии с приказом Врио Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 25.07.2023 №249) о необходимости продления срока постановки на профилактический учет осужденного ФИО3 в связи с отсутствием положительного результата и динамики проводимой профилактической работы, который согласован и завизирован начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 05.10.2023 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендовано продолжить профилактическую работы с осужденным, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 11.03.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 05.10.2023 №24) Административный истец отказался знакомиться, о чем свидетельствует акт, удостоверяющий факт отказа от ознакомления с решением комиссии, составленный сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 05.10.2023.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 28.12.2023 №29, утвержденным Начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя – заместителя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО1, секретаря – начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО2, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: начальника оперативного отдела ФИО16, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, и сотрудников исправительного учреждения, закрепленных за осужденными состоящими на профилактическом учете, по результатам заслушивания закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22, принято решение в отношении Административного истца о продлении срока его постановки на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 28.12.2023 на основании рапорта от 15.12.2023 закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22 (в соответствии с приказом Врио Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 10.01.2024 №8) о необходимости продления срока постановки на профилактический учет осужденного ФИО3 в связи с отсутствием положительного результата и динамики проводимой профилактической работы, который согласован и завизирован начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 15.12.2023 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендовано продолжить профилактическую работы с осужденным, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 11.03.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 28.12.2023 №29) Административный истец отказался знакомиться, о чем свидетельствует акт, удостоверяющий факт отказа от ознакомления с решением комиссии, составленный сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 15.12.2023.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 28.03.2024 №2, утвержденным Начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя –начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО2, секретаря – заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО17, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: Начальника оперативного отдела ФИО16, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, и сотрудников исправительного учреждения, закрепленных за осужденными состоящими на профилактическом учете, по результатам заслушивания закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22, принято решение в отношении Административного истца о продлении срока его постановки на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 28.03.2024 на основании рапорта от 28.03.2024 закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22 (в соответствии с приказом Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 10.01.2024 №8) о необходимости продления срока постановки на профилактический учет осужденного ФИО3 в связи с отсутствием положительного результата и динамики проводимой профилактической работы, который согласован и завизирован начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 28.03.2024 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендовано продолжить профилактическую работы с осужденным, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 11.03.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 28.03.2024 №2) Административный истец отказался знакомиться, о чем свидетельствует акт, удостоверяющий факт отказа от ознакомления с решением комиссии, составленный сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 28.03.2024.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 28.06.2024 №4, утвержденным Начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя –начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО2, секретаря – заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО17, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: Начальника оперативного отдела ФИО16, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, и сотрудников исправительного учреждения, закрепленных за осужденными состоящими на профилактическом учете, по результатам заслушивания закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22, принято решение в отношении Административного истца о продлении срока его постановки на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 28.06.2024 на основании рапорта от 28.06.2024 закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22 (в соответствии с приказом Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 01.04.2024 №145) о необходимости продления срока постановки на профилактический учет осужденного ФИО3 в связи с отсутствием положительного результата и динамики проводимой профилактической работы, который согласован и завизирован начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 28.06.2024 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендовано продолжить профилактическую работы с осужденным, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 11.03.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 28.06.2024 №4) Административный истец отказался знакомиться, о чем свидетельствует акт, удостоверяющий факт отказа от ознакомления с решением комиссии, составленный сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 28.06.2024.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 21.10.2024 №7, утвержденным Начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя –начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО2, секретаря – заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО17, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФИО18, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, и сотрудников исправительного учреждения, закрепленных за осужденными состоящими на профилактическом учете, по результатам заслушивания закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22, принято решение в отношении Административного истца о продлении срока его постановки на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 21.10.2024 на основании рапорта от 21.10.2024 закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22 (в соответствии с приказом Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 12.08.2024 №267) о необходимости продления срока постановки на профилактический учет осужденного ФИО3 в связи с отсутствием положительного результата и динамики проводимой профилактической работы, который согласован и завизирован начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 21.10.2024 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендовано продолжить профилактическую работы с осужденным, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 11.03.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 21.10.2024 №7) Административный истец отказался знакомиться, о чем свидетельствует акт, удостоверяющий факт отказа от ознакомления с решением комиссии, составленный сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 21.10.2024.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 23.12.2024 №9, утвержденным Начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя –начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО2, секретаря – заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО17, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФИО18, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, и сотрудников исправительного учреждения, закрепленных за осужденными состоящими на профилактическом учете, по результатам заслушивания закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22, принято решение в отношении Административного истца о продлении срока его постановки на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 23.12.2024 на основании рапорта от 23.12.2024 закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО22 (в соответствии с приказом Врио Начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 12.08.2024 №267) о необходимости продления срока постановки на профилактический учет осужденного ФИО3 в связи с отсутствием положительного результата и динамики проводимой профилактической работы, который согласован и завизирован начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 23.12.2024 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендовано продолжить профилактическую работы с осужденным, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 11.03.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 23.12.2024 №9) Административный истец отказался знакомиться, о чем свидетельствует акт, удостоверяющий факт отказа от ознакомления с решением комиссии, составленный сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 23.12.2024.

Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 21.03.2025 №2, утвержденным Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в составе председателя – Инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО21, секретаря – заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО22, а также с участием сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области: начальника оперативного отдела ФИО18, начальника психологической лаборатории ФИО20, начальника ОВР с О ФИО10, и сотрудников исправительного учреждения, закрепленных за осужденными состоящими на профилактическом учете, по результатам заслушивания закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО19, принято решение в отношении Административного истца о продлении срока его постановки на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно материалам дела, указанный вопрос рассмотрен на заседании 21.03.2025 на основании рапорта от 21.03.2025 закрепленного на осужденным сотрудника исправительного учреждения – ФИО19 о необходимости продления срока постановки на профилактический учет осужденного ФИО3 в связи с отсутствием положительного результата и динамики проводимой профилактической работы, который согласован и завизирован начальником ОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальником исправительного учреждения. 19.03.2025 с осужденным ФИО3 сотрудником психологической лаборатории исправительного учреждения проведена аудиовизуальная диагностика, согласно выводам которой рекомендовано продолжить профилактическую работы с осужденным, что подтверждается справкой-выпиской психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 19.03.2025.

С вышеуказанным решением комиссии администрации исправительного учреждения (Протоколом заседания комиссии от 21.03.2025 №2) Административный истец ознакомился 24.03.2025, о чем свидетельствует его подпись, им не оспаривается.

В ходе рассмотрения административного дела в судебном заседании заслушаны пояснения заинтересованных лиц – ФИО1, являвшегося председателем комиссии в период с 30.09.2022 до 19.12.2024, с 30.06.2023 до 15.01.2024, членом комиссии с 19.12.2024 30.06.2023, ФИО2 являвшегося секретарем комиссии в период с 30.06.2023 до 15.01.2024, председателем комиссии в период с 15.01.2024 до 10.01.2025.

При рассмотрении административного дела допрошены в качестве свидетелей сотрудники ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в должностные обязанности которых входит осуществление профилактической и воспитательной работы с осужденными, в т.ч. с ФИО3, участвующие в заседаниях комиссии: начальник психологической лаборатории ФИО20; инспектор отдела безопасности ФИО21, являвшийся председателем комиссии в период с 10.01.2025 по настоящее время, секретарем комиссии – с 15.01.2024 до 10.01.2025; заместитель дежурного помощника начальника учреждения ФИО22, являвшийся секретарем комиссии в период с 10.01.2025 по настоящее время, членом комиссии – с 15.01.2024, закрепленный за осужденным в период после поставки его на профилактический учет и последующих продлений указанного срока, на основании рапорта указанный вопрос обсуждался на заседаниях комиссий.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по доверенности, являющегося представителем заинтересованного лица - УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО4, заинтересованные лица при даче пояснений, допрошенные свидетели в судебном заседании сообщили, что приговором суда ФИО3 признан виновным в совершении преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности, в связи с чем сделан вывод о склонности ФИО3 к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, что послужило основанием для подачи соответствующего рапорта о постановке ФИО3 на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность на имя начальника исправительного учреждения, в связи с чем, ФИО3 поставлен на профилактический учет в исправительном учреждении по указанному основании на очередном заседании комиссии учреждения, которое состоялось 10.11.2022. Подготовка материалов в отношении осужденного ФИО3 (обосновывающих постановку на профилактический учет, в т.ч. с учетом рекомендаций по результатам психологического обследования осужденного), заседание комиссии, принятие решения и ознакомление с ним осужденного проведены в полном соответствии с требованиями Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2013 №72. При этом, от ознакомления под роспись с решениями комиссии о продлении срока постановки ФИО3 на профилактический учет №15 от 26.12.2022, №10 от 31.03.2023, №17 от 20.07.2023, №24 от 05.10.2023, №29 от 28.12.2023, №2 от 28.03.2024, №4 от 28.06.2024, №7 от 21.10.2024, №9 от 23.12.2024 ФИО3 отказался, о чем составлены соответствующие акты.

Указанные выше обжалуемые Административным истцом решения комиссии подписаны председателем, секретарем, утверждены начальником ИУ, при этом не установлен факт подписания протоколов членами комиссии, включенными в ее состав, принимавших участие в заседаниях в полном составе, что, с учетом подтверждения обстоятельств проведения заседаний комиссий в указанном составе, в т.ч. согласно показаниям заинтересованных лиц и свидетелей, входивших в состав комиссии, по мнению суда, не порочат оформленные данными протоколами решения комиссии исправительного учреждения, которые являются предметом оспаривания.

После постановки на профилактический учет ФИО3 как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность в отношении него на постоянной и системной основе организована профилактическая и воспитательная работа, в т.ч. по направлению работы психологической лаборатории, что подтверждено исследованными материалами дела. Срок постановки ФИО3 на профилактическом учете по указанному основанию последовательно продлялся по результатам рассмотрения указанного вопроса на заседаниях комиссии, проводимых в полном соответствии с требованиями Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2013 №72, с учетом обосновывающих продление срока материалов. При этом, положительной динамики, позволяющей сделать вывод об отсутствии оснований для снятия с профилактического учета ФИО3 достигнуто не было, в связи с чем срок постановки на профилактический учет ФИО3 по указанному основанию последовательно продлевался на основании рапортов ответственных сотрудников, с учетом характеристики осужденного, результатов проводимой с ним работы, слабой реакции ФИО3 на меры психолого-педагогического воздействия, отсутствия правильных выводов с его стороны, что подтверждено материалами дела, личного дела осужденного, результатами работы психологической лаборатории исправительного учреждения, проводимыми обследованиями и диагностикой ФИО3 При рассмотрении вопроса о продлении срока постановки ФИО3 на профилактический учет, на каждом из заседаний комиссии администрации учреждения учитывались актуальные сведения: о личности осужденного (в динамике), анализ результатов проводимой с ним работы.

В рамках работы по профилактическому учету ФИО3 в его отношении исправительным учреждением формируются учетные карточки как лица, поставленного на профилактический учет с отражением сведений: о преступлении по статье Уголовного кодекса Российской Федерации за которое он осужден, основании постановки на профилактический учет – лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, дате постановки на профилактический учет, что подтверждается материалами дела.

В отношении осужденного ФИО3 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области на постоянно основе, с 10.11.2022 и по настоящее время, проводится воспитательная и профилактическая работа, в том числе по направлению деятельности психологической лаборатории исправительного учреждения, что подтверждается сведениями из дневника индивидуальной воспитательной работы с осужденным в исправительном учреждении, а также отчетом из базы данных ПТК АКУС, представленные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области в материалы дела. При этом, отмечается, что проводимая воспитательная и профилактическая работа положительных результатов не дает. Кроме того, при постановке ФИО3 на профилактический учет, а также при последовательном продлении срока его постановки на профилактический учет в отношении ФИО3 проводилась обследование и диагностика психологической лаборатории, по результатам которых рекомендовалось проведение и продолжение профилактической работы соответственно, отмечалось отсутствие должной положительной динамики поведения осужденного, что подтверждается материалами дела, личного дела осужденного, показаниями свидетеля – сотрудника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в должностные обязанности которых входит (входило) проведение профилактической работы в отношении осужденного, проведение обследований – начальника психологической лаборатории ФИО20

Вопреки доводам Административного истца об отсутствии намерений совершить преступление против половой свободы и половой неприкосновенности составление уполномоченным сотрудником исправительного учреждения рапорта о наличии оснований для постановки на профилактический учет ФИО3 как осужденного, склонного к совершению преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, по результатам изучения личного дела, учитывая установленную приговором суда виновность ФИО3 в совершении двух умышленных тяжких преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности, без проведения иных проверочных мероприятий, не свидетельствует о нарушении порядка постановки на профилактический учет.

Суд находит противоречащими обстоятельствам административного дела утверждения ФИО3, который был осужден, в частности, за совершение двух умышленных тяжких преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности, об отсутствии оснований для постановки на профилактический учет как лица, склонного к совершению преступлений указанного вида.

При этом, учитывая, что не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела доводы административного истца о признании несоразмерным волеизъявление должностных лиц оперативного отдела ИУ, причастных к постоянному продлению профилактического учета в отношении него, как не отвечающие действительности, признании сведений оперативно-служебных материалов, выводы сотрудников оперативного отдела ИУ в отношении него не обоснованными, не соответствующими п. 25 Инструкции, поскольку должностные лица действовали в пределах своей компетенции и находились при исполнении своих служебных обязанностей, представленные в материалы дела копия рапорта, сведения о ходе и результатах проводимой воспитательной и профилактической работе, подтверждаются иными доказательствами по делу.

Раскрытие при рассмотрении дела непосредственных источников оперативной информации и конкретных результатов оперативно-розыскных мероприятий в отношении ФИО3 недопустимо, поскольку раскрытие такой информации противоречат положениям Федерального закона от 12.08.1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Соответствующие сведения оперативно-служебных материалов оперативных служб ИУ в отношении ФИО3 не могут быть предметом проверки в рамках настоящего судебного разбирательства поскольку сведения, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности, могут составлять государственную тайну.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии бесспорных доказательств, подтверждающих наличие достоверных и проверенных сведений об отнесении ФИО3 к осужденным, склонным к совершению преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, а постановку на профилактический учет ФИО3, согласно Протоколу заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 10.11.2022 №13, законным и обоснованным.

Доводы о формальном проведении профилактической работы и непроведении в отношении него психологических обследований, как и о несоответствии действительности справок-выписок о результатах диагностики суд находит несостоятельным, так как он основан исключительно на оценочном суждении административного истца, опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, материалами личного дела осужденного, показаниями свидетелей, указывающими на постоянный и системный характер проводимой профилактической работы с осужденным, сомневаться в действительности которых у суда оснований не имеется, поскольку данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованного в судебном заседании содержанием письменных доказательств, отражающих ведение профилактической работы, пояснениями заслушанных в судебном заседании представителя административного ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по доверенности, являющегося представителем заинтересованного лица - УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО4, заинтересованных лиц, показаниями свидетелей, свидетели предупрежденных об уголовной ответственности, предусмотренной за дачу заведомо ложных показаний, подтверждающими объем и интенсивность проводимой с ФИО3 работы.

Доводы Административного истца о том, что на заседании комиссии материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются, в связи с чем отсутствуют основания для учета их результата при решении вопроса о постановке на профилактический учет и последующего продления, суд находит не обоснованными, противоречащими требованиям Закона, в т.ч. Инструкции (п.п.8,20,42), обусловлены неверным пониманием Административным истцом положений действующего законодательства.

Осужденный ФИО3, отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области 17.02.2023 привлечен к оплачиваемому труду. В период с 28.03.2024 по 10.04.2024 ему предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Данные обстоятельство подтверждаются справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 17.03.2025.

В судебном заседании исследовались в том числе расписание учебных занятий в Филиале №4 ФКПОУ №57 ФСИН, в котором Административный истец проходил обучение по профессии 15.01.05 «Сварщик ручной и частично механизированной сварки (наплавки), со сроком обучения 10 месяцев, за период с 29.09.2023 по 12.04.2024, а также табели учета использования рабочего времени в отношении осужденного ФИО3, осуществляющего трудовую деятельность (за период с 17.02.2023 по 31.12.2024), что подтверждается материалами дела и личного дела осужденного ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО3, в соответствии с которыми ФИО3 был на занятиях и на рабочем месте в следующие дни: 20.07.2023, 05.10.2023, 28.12.2023, 21.10.2024, 23.12.2024.

Судом запрошено и исследовано с судебном заседании личное дело осужденного ФИО5, содержащегося в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, в котором содержаться материалы в части касающейся постановки его на профилактический учет, продления срока профилактического учета как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, в том числе: выписки из протоколов комиссий администрации учреждения, характеристики, справки по личному делу.

При этом, факт занятости на рабочем месте не препятствовал участию ФИО3 на заседаниях комиссий администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, а так же проведению в его отношении в периоды его занятости профилактических мероприятий, поскольку возможность отвлечения осужденного от указанной деятельности предусмотрена действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими обучение и трудовую деятельность лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, что также подтверждается показаниями допрошенных в качестве свидетелей ответственных сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, пояснениями заинтересованных лиц, принимавших участие в заседании указанных комиссий и проведении профилактических мероприятий и представителем административного ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по доверенности, являющегося представителем заинтересованного лица - УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО4

В связи с изложенным, довод Административного истца, в обоснование невозможности его участия в заседании комиссии и непроведение в его отношении профилактических мероприятий в период его обучения и трудовой деятельность, суд находит несостоятельным. Отсутствие указания в протоколах заседаний комиссии на которых разрешался вопрос о продлении срока постановки ФИО3 на профилактический учет, подтверждает то обстоятельство, что ФИО3 не заслушивался на заседаниях комиссии, и не свидетельствует о его неприсутствии, поскольку действующими нормативно-правовыми актами форма протокола заседания комиссии по рассмотрения вопрос о продлении срока постановки осужденного на профилактический учет, не предусмотрена.

Таким образом, довод Административного истца о его отсутствии на заседаниях комиссии, на которых разрешен вопрос о его постановке на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, опровергается материалами дела, в т.ч. Протоколом заседания комиссии администрации учреждения (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области) по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 10.11.2022 №13, пояснениями заинтересованных лиц и представителя административного ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по доверенности, являющегося представителем заинтересованного лица - УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО4, показаниями свидетелей.

Согласно ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом в судебном заседании исследован материал по рассмотрению Сухиничским районным судом Калужской области ходатайства адвоката ФИО23 (защитника ФИО3) об условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы осужденного ФИО3, по результатам рассмотрения которого 19.09.2024 судом вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства (Апелляционным постановлением Калужского областного суда от 25.12.2024 оставлено без изменения). При рассмотрении ходатайства судом установлено, что осужденный характеризуется посредственно с отрицательной динамикой исправления, поощрений не имеет, отбывает наказание в обычных условиях, состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, мероприятия воспитательного характера посещает, интереса к ним не проявляет, за период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка, за что ему объявлены устные выговоры и один раз он был выдворен в ШИЗО, осужденный трудоустроен, норму выработки не выполняет, что свидетельствует о нестабильном поведении осужденного. Суд пришел к выводу, что цели наказания не достигнуты, ФИО3 для своего исправления нуждается в продолжении отбывания назначенного судом наказания.

Таким образом, судом при рассмотрении указанного ходатайства осужденного сделан вывод о об отсутствии оснований для условно-досрочного освобождения с учетом совокупности обстоятельств, при этом, сам по себе факт постановки ФИО3 на профилактическом учете, как склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, не явился единственным и исключительным обстоятельством для вывода суда об отрицательной динамике исправления осужденного.

В связи с изложенным, доводы Административного истца о нарушении постановкой его на профилактический учет как осужденного, склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, его прав, предусмотренных ст.ст.50,55 Конституции Российской Федерации, ст.ст.10,12,78,120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ст.ст.79,80 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд находит несостоятельными, основанными на не верном понимании норм материального права, поскольку имелись основания для постановки его на профилактический учет по указанному основанию, при рассмотрении вопроса о продлении срока постановки на учет они не изменились и не отпали, Административный истец содержится в исправительном учреждении на общих условиях, каких-либо ограничений, ставящих его в неравное положение с иными осужденными, в отношении ФИО3 в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, не применяется.

При этом, доводы Административного истца о препятствии в реализации им прав осужденного на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменение вида исправительного учреждения суд также находит не состоятельными, основанными исключительно на собственных домыслах. Состояние на профилактическом учете само по себе не препятствует ФИО3 принять меры к изменению в положительную сторону динамики своего исправления, стабилизации поведения с целью достижения целей наказания, назначенного судом, что является основополагающим для установления факта исправления осужденного и отсутствия необходимости в продолжении отбывания назначенного наказания, при разрешении вопроса о реализации осужденным указанных прав.

Доводы Административного истца о месте размещения его спального места в камере исправительного учреждения, заполнение в отношении него карточки учета осужденного, состоящего на профилактическом учете, размещение указанной информации на специальных стендах, на планшетах сотрудников исправительного учреждения, суд оценивает как несогласие Административного истца с условиями отбывания наказания в виде лишения с свободы в исправительном учреждении, указанные ограничения комфорта ФИО3 обусловлены исключительно спецификой отбывания наказания в виде лишения свободы, которые явились мерой ответственности за совершение им умышленных тяжких преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности.

Доводы Административного истца об ухудшении состояния здоровья в связи с постановкой его на профилактический учет (проблемы со сном, болезни из-за сквозняков) не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются материалами дела, в т.ч. личного дела осужденного, т.к. состояние его здоровья оценивается на удовлетворительном уровне, имели место единичные случаи обращения за медицинской помощью, которая осужденному своевременно и в полном объеме оказана.

На основании установленных обстоятельств, исследованных материала дела, суд приходит к выводу, что сама по себе постановка осужденного на профилактический учет его права и законные интересы не нарушает, поскольку не возлагает на него никаких дополнительных обязанностей и не предъявляет каких-либо особых либо новых требований.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 №1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В Определении от 25.05.2017 №1006-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Проверка судом общей юрисдикции законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

Таким образом, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, заинтересованных лиц, показания свидетелей по делу, оценив согласно ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, руководствуясь приведенными выше положениями Закона, суд приходит к выводу, что Административный истец вступившим в силу приговором суда признан виновным в совершении двух умышленных тяжких преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности, ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, место отбытия наказание определено в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области; будучи осужденным за совершение указанных преступлений, комиссией исправительного учреждения ФИО3 поставлен на профилактический учет как осужденный, склонный к совершению преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, исходя из обстоятельств, установленных вступившим в силу приговором суда; постановка на указанный учет произведена в соответствии с требованиями Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2013 №72, основание постановки ФИО3 на указанный учет, как осужденного склонного к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, предусмотренное п.24 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2013 №72 имели место как на момент постановки его учет, так и не изменились, не отпали при рассмотрении вопроса о продлении срока постановки его на профилактический учет, как и не установлено наличие оснований для снятия ФИО3 с профилактического учета, предусмотренные п.42 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2013 №72, учитывая, что сама по себе постановка осужденного на профилактический учет его права и законные интересы не нарушает, поскольку не возлагает на него никаких дополнительных обязанностей и не предъявляет каких-либо особых либо новых требований, отсутствие доказательств нарушения конкретных прав ФИО3 постановкой на указанный профилактический учет и продлением срока постановки на указанный учет, приведенная совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административного иска, отсутствует.

Кроме того, судом установлен факт пропуска ФИО3 срока обращения в суд с требованием о признании незаконным решений комиссии администрации учреждения по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, оформленных протоколами: №13 от 10.11.2022, №15 от 26.12.2022, №10 от 31.03.2023, №17 от 20.07.2023, №24 от 05.10.2023, №29 от 28.12.2023, №2 от 28.03.2024, №4 от 28.06.2024, в отсутствии уважительных причин.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При этом в силу прямого указания, содержащегося в части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации. Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой (постановление от 22.04.2013 №8-П; определения от 09.02.2016 №220-О, от 07.06.2016 года №1421-О).

Как указано выше, оспариваемые результаты заседаний комиссии исправительного учреждения имели место 10.11.2022, 26.12.2022, 31.03.2023, 20.07.2023, 05.10.2023, 28.12.2023, 28.03.2024, 28.06.2024. При этом в суд с настоящим административным иском ФИО3 обратился лишь 27.01.2025. При этом, с решением от 10.11.2022 он ознакомлен под роспись, от ознакомления с решениями от 26.12.2022, 31.03.2023, 20.07.2023, 05.10.2023, 28.12.2023, 28.03.2024, 28.06.2024 ФИО3 отказался, о чем составлены акты. ФИО3 заявлено об отсутствии факта ознакомления с указанными решениями, что от подписи он не отказывался, однако, как установлено в судебном заседании, при рассмотрении Сухиничским районным судом Калужской области ходатайства адвоката ФИО23 (защитника ФИО3) об условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы осужденного ФИО3, с его участием, ФИО3 осведомлен обо всех принимаемых в его отношении решениях комиссии о продлении срока его постановки на профилактический учет, а именно решений комиссии администрации учреждения по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, оформленных протоколами: №15 от 26.12.2022, №10 от 31.03.2023, №17 от 20.07.2023, №24 от 05.10.2023, №29 от 28.12.2023, №2 от 28.03.2024, №4 от 28.06.2024.

При этом доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока, выразившиеся в заблуждении относительно порядка постановки на профилактический учет и его продлении, своего объективного подтверждения не нашли.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске ФИО3 без уважительных причин срока обращения с административным иском и отсутствии оснований для восстановления данного срока в части заявленных требований о признании незаконными решений комиссии администрации учреждения по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, оформленных протоколами: №13 от 10.11.2022, №15 от 26.12.2022, №10 от 31.03.2023, №17 от 20.07.2023, №24 от 05.10.2023, №29 от 28.12.2023, №2 от 28.03.2024, №4 от 28.06.2024, и также являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных ФИО3 требований в указанной части.

При этом, пропуск названного срока не является единственным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в указанной части обжалуемых решений комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области о признании незаконными и отмене решений комиссии учреждения уголовно-исполнительной системы - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области о постановке его на профилактический учет и продлении срока постановки его на профилактический учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Белозерцев

В окончательной форме решение вынесено 27.05.2025.

Председательствующий Д.В. Белозерцев