Дело №2а-354/2025

УИД 75RS0016-01-2025-000798-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 30 сентября 2025 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Абраменкова Е.А.,

при секретаре Красильниковой Т.И.,

с участием помощника Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края Волковой Т.И.,

представителя администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края к Администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести работы по актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Могочинский межрайонный прокурор Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 01.07.2025 ООО «Гарантия» прекратило теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение на территории г. Могоча и п. Артеушка, в связи с отсутствием законных прав владения имущественным комплексом ресурсоснабжения. 7 июля 2025 г. между администрацией Могочинского муниципального округа и ООО «Ресурс» заключен договора аренды имущественного комплекса теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Вместе с тем, концессионное соглашение на настоящий момент не заключено, схемы тепло-, водоснабжения и водоотведения до настоящего времени не актуализированы, что препятствует заключению концессионного соглашения в отношении объектов системы жилищно-коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения г. Могоча. 12 августа 2025 г. Могочинской межрайонной прокуратурой в адрес администрации Могочинского муниципального округа вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Могочинский межрайонный прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Могочинского муниципального округа по не проведению работ по актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения в г. Могоча; обязать администрацию Могочинского муниципального округа провести работы по актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения в г. Могоча.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству определениеми от 05.09.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комитет по финансам администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Забайкальское управление Ростехнадзора, Государственная инспекция Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, ООО «Ресурс».

В судебном заседании представитель административного истца помощник Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края Волкова Т.И. административные исковые требования поддержала.

Представитель администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края ФИО1 административные исковые требования не признала, указала, что администрацией проводятся мероприятия по актуализации схем снабжения, в последний раз актуализировали в 2022 г., после этого в 2024 г. актуализировать не удалось, так как не были пройдены публичные слушания, на заключение концессионного соглашения факт актуализации схем снабжения не влияет.

Заинтересованные лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы административного искового заявления, возражений на него, отзыва Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4, 8 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 6. 7.4, 7.6 ст. 5 Федерального закона «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; определение плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения; согласование порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальных образованиях в соответствии с настоящим Федеральным законом;

На основании п. 1. 4, 6, 7, 9.1, 9.2, 9.3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; обеспечение готовности к отопительному периоду муниципальных образований, в том числе выполнение обязательных требований, установленных статьей 20 настоящего Федерального закона и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, и проведение оценки обеспечения лицами, перечисленными в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, готовности к отопительному периоду в соответствии с порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду; утверждение схем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации (за исключением схем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения); согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике; направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, для утверждения проекта схемы теплоснабжения или проекта актуализированной схемы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, поселения, муниципального округа, городского округа, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, разработанных в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации; утверждение и ежегодная актуализация порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций) с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона; согласование порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями.

Как усматривается из материалов дела администрация Могочинского муниципального округа Забайкальского края является органом местного самоуправления, который в силу вышеперечисленных требований закона обязан организовать на территории Могочинского муниципального округа предоставление услуг по тепло-, водоснабжением и водоотведению.

На праве собственности у администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края находится оборудование и движимое и недвижимое имущество, используемые для ресурсоснабжения на территории Могочинского муниципального округа, что подтверждается приложением к концессионному соглашению, не оспаривается сторонами (л.д. 27-42).

Решением Могочинского районного суда Забайкальского края от 15.03.2022 №2а-136/2022 на администрацию Могочинского городского округа Забайкальского края возложена обязанность принять меры для заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения, водоснабжения, теплоснабжения.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 05.06.2023 №2220-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края, в Могочинский муниципальный округ Забайкальского края» администрация Могочинского муниципального округа Забайкальского края является правопреемником администраций поселений Могочинского района, в том числе п. Артеушка и г. Могоча.

Как следует из вступившего в законную силу решения по административному делу №2а-282/2025 постановлением Главы Могочинского муниципального округа Забайкальского края от 10.02.2025 №8 введен режим повышенной готовности, который постановлением от 27.02.2025 отменен.

В условиях режима повышенной готовности администрацией Могочинского муниципального округа Забайкальского края заключено концессионное соглашение от 14.02.2025 г. с ООО «Гарантия» и Забайкальским краем в лице Губернатора Забайкальского края.

Согласно п. 10.1 концессионного соглашения оно заключено в условиях введения на территории г. Могоча и п. Артеушка режима функционирования «Повышенная готовность» в интересах неопределенного круга лиц. Соглашение вступает со дня его подписания, распространяет свое действий на отношения сторон, возникшие с 01.01.2025 и действует до момента устранения обстоятельств, послуживших к введению режима «Повышенная готовность». Срок осуществления концессионером деятельности с даты передачи имущественного комплекса до даты возврата.

Согласно уведомлению, поступившему в адрес администрации Могочинского муниципального округа от 23.04.2025, ООО «Гарантия» с 01.07.2025 прекращает теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение на территории ст. Сбега и г. Могоча, в связи с отсутствием законных прав владения имущественным комплексом ресурсоснабжения.

Весь имущественный комплекс, ранее переданный администрацией Могочинского муниципального округа ООО «Гарантия», возвращен концессионером на основании акта прием-передачи от 30.06.2025 г.

Решение от 15.03.2022 №2а-136/2022 до настоящего времени не исполнено, концессионное соглашение администрацией Могочинского муниципального округа Забайкальского края с ресурсоснабжающей организацией в установленном законом порядке не заключено.

Таким образом, на момент подачи административного искового заявления, рассмотрения дела и вынесения настоящего решения концессионное соглашение административным ответчиком с отвечающей требованиям закона теплоснабжающей организацией не заключено.

При этом суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 11, 12 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

Таким образом, оказывать населению услуги по теплоснабжению органы местного самоуправления самостоятельно не вправе. Согласно императивным требованиям закона оказание возмездных услуг по теплоснабжению вправе осуществлять исключительно теплоснабжающая организация (осуществляющая регулируемые виды деятельности по теплоснабжению). Орган местного самоуправления теплоснабжающей организацией не является, регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения не осуществляет, не вправе осуществлять деятельность по продаже энергоресурса, относящуюся к коммерческой деятельности.

Императивными требованиями закона (ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 28.1 Федерального закона «О теплоснабжении») также предусмотрено, что передача прав владения и пользования объектами водо-, теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды (если срок эксплуатации объекта ресурсоснабжения не превышает 5 лет) или концессионному соглашению (если срок эксплуатации больше 5 лет или не подлежит определению).

Срок эксплуатации объектов ресурсоснабжения в г. Могоча и п.ст Артеушка превышает 5 лет, что административным ответчиком не оспаривалось.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 данного закона.

Из указанных норм права следует, что административный ответчик обязан реализовать свое полномочие по организации предоставления услуг по теплоснабжению населению муниципального округа исключительно путем передачи ресурсоснабжающего оборудования и имущества отвечающей требованиям закона теплоснабжающей организации по концессионному соглашению, которое заключается в порядке, предусмотренном ст. 13 Федерального закона «О концессионных соглашениях».

Обращаясь с вышеуказанным исковым заявлением, Могочинский межрайонный прокурор указывает, что административным ответчиком в нарушение норм федерального законодательства не проведена актуализация схем тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории г. Могоча, что препятствует заключению концессионного соглашения.

Суд находит требования административного истца законными и обоснованными, на основании следующего.

Согласно ч. 1- 3 ст. 23 Федерального закона «О теплоснабжении» развитие систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, городов федерального значения осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.

Развитие системы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа или города федерального значения осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования поселения, муниципального округа, городского округа или города федерального значения, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения, муниципального округа, городского округа или города федерального значения.

Уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать:

1) определение условий организации централизованного теплоснабжения, индивидуального теплоснабжения, а также поквартирного отопления;

2) решения о загрузке источников тепловой энергии, принятые в соответствии со схемой теплоснабжения;

3) графики совместной работы источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и котельных, в том числе график перевода котельных в "пиковый" режим функционирования;

4) меры по консервации избыточных источников тепловой энергии;

5) меры по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

6) радиус эффективного теплоснабжения, позволяющий определить условия, при которых подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения нецелесообразно вследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе;

7) оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения;

7.1) обязательную оценку экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Без проведения такой оценки схема теплоснабжения не может быть утверждена (актуализирована);

7.2) оценку надежности теплоснабжения и предложения, предусматривающие повышение надежности теплоснабжения, в том числе мероприятия по резервированию систем теплоснабжения в случаях, установленных требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации;

8) иные меры, предусмотренные правилами, определяющими требования к содержанию схем теплоснабжения и порядку их разработки, в целях достижения установленных в инвестиционных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, исполнительными органами субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

В силу п. 4, 4.1 ст. 23 Федерального закона «О теплоснабжении» реализация включенных в схему теплоснабжения мероприятий по развитию системы теплоснабжения и повышению надежности теплоснабжения, в том числе мероприятий по резервированию систем теплоснабжения, по достижению установленных в инвестиционных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, исполнительными органами субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также мероприятий по приведению качества горячей воды в открытых системах теплоснабжения в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с инвестиционными программами теплоснабжающих организаций и (или) теплосетевых организаций. Включение в инвестиционную программу мероприятий по приведению качества горячей воды в открытых системах теплоснабжения в соответствие с установленными требованиями осуществляется в случаях, предусмотренных положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». Инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждаются уполномоченными органами в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, установленном правилами согласования и утверждения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Утвержденные инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, должны содержать необходимые и достаточные мероприятия для выполнения этими организациями обязательств по достижению включаемых в инвестиционные программы плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, иных технико-экономических показателей, предусмотренных концессионным соглашением. Объем финансовых потребностей в целях реализации инвестиционной программы должен быть достаточным для финансирования мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой, но не превышать укрупненные нормативы цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (за исключением объектов, которые осуществляют комбинированную выработку электрической и тепловой энергии и для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждаются укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики).

Согласно пунктам 4.1.1 и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Подробный перечень мероприятий по подготовке к отопительному сезону приведен в Правилах обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядке проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234, а также в Методических рекомендациях по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду, утв. Приказом Ростехнадзора от 17.07.2013 № 314 «Об утверждении методических рекомендаций по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду».

Из указанных нормативно-правовых актов (п. 8 Правил, утв. Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234, п. 23-24.9 Методических рекомендаций, утв. Приказом Ростехнадзора от 17.07.2013 № 314) следует, что большая часть мероприятий по подготовке к отопительному сезону непосредственно связаны с деятельностью теплоснабжающей организации. При этом мероприятия, возложенные на теплоснабжающую организацию, имеют непосредственное отношение к самому функционированию системы теплоснабжения, поскольку прямую эксплуатацию объектов теплоснабжения (котлов, сетей, насосов и проч.) осуществляет именно теплоснабжающая организация.

Отсутствие актуализированных схем снабжения препятствует функционированию и выполнению мероприятий ресурсоснабжающей организации в муниципальном округе как основного звена системы теплоснабжения.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Согласно п. 2, подп «а» п. 3 Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов (далее - органы местного самоуправления), уполномоченными исполнительными органами городов федерального значения (далее - исполнительные органы городов федерального значения), юридическими лицами либо совместно органами местного самоуправления или исполнительными органами городов федерального значения и юридическими лицами (далее - ответственные лица) по решению ответственных лиц.

Схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) утверждается главой местной администрации городского поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа - в отношении городских поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 38 Федерального закона развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов.

Схемы водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов утверждаются органами местного самоуправления.

Согласно п. 10, 36 Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 №154 схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации в отношении разделов и сведений, указанных в требованиях к схемам теплоснабжения

Схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации, за исключением случаев, указанных в пункте 12 настоящего документа.

В соответствии с подп. «з» п. 8 постановления Правительства РФ от 05.09.2013 №782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» актуализация (корректировка) схем водоснабжения и водоотведения осуществляется в случае заключения концессионного соглашения, объектом которого являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, или внесение изменений в такое концессионное соглашение.

В соответствии с вышеизложенным, на администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края лежит обязанность по ежегодной актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в силу приведенных выше норм.

Данная обязанность административным ответчиком не исполнена, что им в судебном заседании не отрицалось.

Со слов представителя административного ответчика последняя актуализации схем снабжения производилась в 2022 г., в 2024 г. актуализировать схемы снабжения не удалось, в связи с ее не утверждением на публичных слушаниях.

Между тем, согласно отзыву Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации с связи Забайкальского края действующая схема теплоснабжения на территории г. Могоча и п.ст. Артеушка не обновлялась с 2020 года, организация работы по актуализации схемы тепло-, водоснабжения, водоотведения администрацией Могочинского муниципального округа по необоснованным причинам не проводится. Указанное обстоятельство приводит к затягиванию и затруднению процесса передачи объектов коммунальной инфраструктуры на территории г. Могоча и п.ст. Артеушка по концессионному соглашению.

Кроме того, как следует из письма Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации с связи Забайкальского края от 14.08.2025 (л.д. 59) в Министерство поступил проект концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоотведения г. Могоча и п.ст. Артеушка; министерству не удалось изучить проект, в связи с отсутствием приложения.

Согласно письму РСТ Забайкальского края от 03.04.2025 (л.д. 53-54) службой согласованы долгосрочные параметры регулирования в отношении объектов теплоснабжения и водоснабжения, расположенных на территории Могочинского муниципального округа на право заключения концессионного соглашения.

Таким образом, в настоящее время идет процесс заключения концессионного соглашения, в рамках которого должны быть переданы объекты снабжения концессионеру, что в силу прямого указания в подп. «з» п. 8 Постановления Правительства РФ №782 является основанием для актуализации схем снабжения.

Отсутствие актуализированных схем снабжения препятствует передаче объектов снабжения концессионеру.

При таких обстоятельствах следует признать, что административный ответчик допустил незаконное бездействие, выражающееся в не актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения в установленные законом сроки, а также в предусмотренных законом случаях.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края по не проведению работ по актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения в г. Могоче.

Обязать администрацию Могочинского муниципального округа Забайкальского края провести работы по актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения в г. Могоче.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А.Абраменков

Мотивированное решение составлено 03.10.2025 г.