Дело №2а-1693/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бахтиевой А.И.,

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца – отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Нижнекамской городской прокуратуры Республики Татарстан Ткачевой Д.М., прикомандированной в прокуратуру <адрес> Республики Татарстан,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России по <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что он, освободившись из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершил в течение административного надзора два административных правонарушения, посягающие на порядок управления.

Административный истец просит установить ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов, если это время не связано с трудовой деятельностью, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи;

запрещение выезда за пределы муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан», за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом, либо в связи с занятием предпринимательской деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

Основанием для иска послужили несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, совершение административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по тем же основаниям, указала, что ФИО2 официально трудоустроен, имеет нарушения административных ограничений в виде отсутствия в ночное время по месту жительства.

Административный ответчик ФИО2 совершенные административные правонарушения не оспаривал, межу тем с административным иском не согласился, показал, что официально трудоустроен, график работы позволяет соблюдать административные ограничения.

Помощник прокурора Ткачева Д.М. просила удовлетворить административный иск частично, отказать в установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан».

Выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, исчисляя срок со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений (л.д.23-25):

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов,

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях,

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Республики Татарстан.

При постановке на профилактический учет с ФИО2 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой, ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в органы внутренних дел. Ознакомлен с графиком прибытия в органы внутренних дел на регистрацию, копия графика вручена под роспись.

Согласно представленной характеристике, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен, проживает с супругой, неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ (л.д.13).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан винновым в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.26-28).

Постановления мирового судьи вступили в законную силу, назначение наказание ФИО2 отбыто.

Таким образом, ФИО2 в течение срока административного надзора два раза совершил административные правонарушения против порядка управления.

Совершенные правонарушения ФИО2 не оспариваются, правомерность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, определяя виды административных ограничений, суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нарушения административных ограничений поднадзорным лицом связаны с отсутствием в ночное время вне места жительства или пребывания. Иных нарушений административных ограничений ФИО2 не допущено.

Как пояснил административный ответчик в судебном заседании, он зарегистрирован в <адрес> Республики Татарстан, где имеет недвижимость, и где проживает его дочь.

Кроме того, у него на иждивении находятся четверо детей, в связи с чем он помимо официального трудоустройства, зарегистрирован самозанятым и оказывает возмездные услуги за пределами <адрес>.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для установления запрета выезда за пределы муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан», обоснование необходимости которой административным истцом не представлено.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить административный иск частично, увеличив время пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов, кроме случаев связанных с работой по трудовому договору, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

При этом суд отмечает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение соответствуют целям и задачам административного надзора, и с учетом данных о личности ФИО2 не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Установление в отношении административного ответчика указанного административного ограничения не нарушает его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Дополненное судом в отношении ФИО2 административное ограничение отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных им преступлений, а также правонарушений в период действия административного надзора, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, они направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период действия административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов, кроме случаев связанных с работой по трудовому договору, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

В остальной части отказать.

Срок дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Бахтиева