24RS0032-01-2023-004341-24
№ 5-296/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Красноярск 13 ноября 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Черняков М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью охранная фирма «Кодекс», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 246201001, дата регистрации юридического лица 27.09.2011 года, юридический и фактический адрес 660123, <...>, пом./каб.7/1,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью охранная фирма «Кодекс» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю.
Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.
Постановлением врио начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 24.03.2023 г., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31.05.2023 года постановление врио начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 24.03.2023 г. признано незаконным и изменено в части размера назначенного наказания. ООО ОФ «Кодекс» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Согласно платёжного поручения № 2140 от 05.09.2023 г. ООО ОФ «Кодекс» оплатило административный штраф в размере 10 000 руб.
28.07.2023 г. инспектором ФИО1 в адрес Генерального директора ООО ОФ «Кодекс» выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований № 709/9-1137, которые выявлены при проведении плановой (документарной и выездной) проверки от 10.07.2023 г. № 168, в период с 17.07.2023 по 28.07.2023 г., со сроком исполнения до 25.08.2023 г. Данное предписание получено ООО ОФ «Кодекс» 28.07.2023 г.
С целью контроля исполнения выданного предписания 28.07.2023 г. центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Красноярскому на основании распоряжения заместителя начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Красноярскому краю № 236 от 06.09.2023 года в отношении ООО ОФ «Кодекс» проведена внеплановая проверка в течении 5 рабочих дней 11.09.2023 г., 12.09.2023 г., 14.09.2023 г., 15.09.2023 г., 18.0.2023 г.
По результатам проверки установлено невыполнение ООО ОФ «Кодекс» отдельных пунктов предписания, а именно:
- работники ООО ОФ «Кодекс» указанные в акте проверки от 18.09.2023 г. не имеют действующей ежегодной периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 3 ст. 16 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»;
- работники ООО ОФ «Кодекс» указанные в акте проверки от 18.09.2023 г. не прошли ежегодное медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника на вышеуказанных сотрудников не переданы частной охранной организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, предоставивший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, что является нарушением ч. 9 ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»;
Инспектором Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Красноярскому краю в отношении ООО ОФ «Кодекс» 18.09.2023 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, который поступил для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Красноярска.
В судебное заседание представитель ООО ОФ «Кодекс» не явился, о дате и времени рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании полагал указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства установленными и доказанными.
Заслушав пояснения, проверив представленные материалы, считаю необходимым привлечь ООО ОФ «Кодекс» к административной ответственности, поскольку его вина подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения от 18.09.2023 г.;
- предписанием от 28.07.2023 № 709/9-1137, выданным ООО ОФ «Кодекс» Управлением Росгвардии по Красноярскому краю, с указанием об устранении в срок до 25.08.2023 г. выявленных нарушений;
- актом проверки №709/9-1692 от 18.09.2023 г., составленный должностным лицом инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю, зафиксировавшим неисполнение предписания №709/9-1137 от 28.07.2023 г. в части указанных выше нарушений;
- копией постановления врио начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 24.03.2023 г., о признании виновным ООО ОФ «Кодекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.
- копией решения Арбитражного суда Красноярского края от 31.05.2023 года постановление врио начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 24.03.2023 г. о признании незаконным и изменении в части размера назначенного наказания. ООО ОФ «Кодекс» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Таким образом, неисполнение предписания допущено ООО ОФ «Кодекс» в течение года со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.
Как определено в ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по исполнению предписаний.
При этом комплекс подлежащих проведению в целях устранению нарушений мероприятий не свидетельствует о неисполнимости предписания; срок для исполнения в предписании был предоставлен достаточный и разумный. Предписание выдано правомочным должностным лицом, в рамках требований ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", в установленном порядке юридическом лицом не оспаривалось и незаконным не признавалось.
Таким образом, бездействие ООО ОФ «Кодекс» квалифицирую по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации).
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения; данных о неблагоприятном имущественном и финансовом положении юридического лица в деле не представлено. Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, признаков малозначительности совершенного административного правонарушения не установлено.
Исходя из установленных обстоятельств, считаю необходимым определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа. Оснований для смягчения наказания путем применения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматриваю.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью охранная фирма «Кодекс» ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 246201001, дата регистрации юридического лица 27.09.2011 года, юридический и фактический адрес 660123, <...>, пом./каб.7/1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание - штраф 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:
Наименование получателя УФК по Красноярскому краю (Управление Росгвардии по Красноярскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246601001, Отделение Красноярск Банка России, номер счета получателя 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 18011601191010005140, корр. счет 40102810245370000011, УИН 18011624230918413054.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня получения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья Черняков М.М.