Решение по делу № 2А-256/2022 от 15.11.2022 | Архаринский районный суд (Амурская область)

УИД 28RS0№-74

№а-256/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Багина В.Г.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца –прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М», возложении обязанности возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами указав, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства подразделениями ОВД, ГИБДД в сфере безопасности дорожного движения, эксплуатации автотранспортных средств проведена проверка.

Согласно информации МО МВД России «Бурейский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М», серия и № со сроком действия 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ АО «Архаринская больница» ФИО1 состоит на «Д» учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога с диагнозом: F 10.1 (пагубное употребление алкоголя).

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» определен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в том числе относится психическое расстройство F 10.1 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

У ФИО1 имеется заболевание F 10.1, которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и является психическим расстройством и расстройством поведения (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из вышеизложенного следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных, принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полученное на основании водительского удостоверения серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку заболевание ФИО1 входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, при наличии у данного лица права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, просит решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представителя административного истца–помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала доводы административного искового заявления, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица МО МВД России «Бурейский», не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от него не поступало.

В судебное заседание представитель третьего лица ГБУЗ АО «Архаринская больница» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение вопроса по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Судом, в порядке ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств, признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому таковыми являются следующие заболевания:

I. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями):

Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09;

Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29;

Расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39;

Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48;

Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69;

Умственная отсталость F70 - F79.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением):

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19

Болезни нервной системы:

Эпилепсия G40

Болезни глаза и его придаточного аппарата:

Ахроматопсия Н53.51

Слепота обоих глаз Н54.0.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, проведена проверка.

Установлено, что ФИО1 состоит на «Д» учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога с диагнозом: F 10.1, что подтверждается справкой ГБУЗ АО «Архаринская больница», и сведениями из медицинской карты на имя ФИО1, заведенной в ГБУЗ АО «Архаринская больница».

В соответствии со сведениями, представленными МО МВД России «Бурейский», а именно с карточкой операций с ВУ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обладает правом управления транспортными средствами категории «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М». Водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 10 лет – до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих наличие у ФИО1 указанного заболевания не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Исходя из обстоятельств административного дела, ввиду наличия у ФИО1 заболевания, которое входит в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами, что создаёт угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В части требований прокурора <адрес> об обращении решения суда к немедленному исполнению суд приходит к следующему.

В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что заболевание ФИО1 входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, суд считает необходимым обратить решение по административному делу к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180,188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М», возложении обязанности возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 10 21 №), полученное на основании водительского удостоверения серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.<адрес>

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ