Мотивированное решение составлено 16.01.2023

66RS0006-01-2022-005529-70

2а-242/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.01.2023

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействие), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не предоставлении взыскателю запрошенных документов по исполнительному производству №156566/21/66006-ИП от 08.10.2021 в отношении должника ФИО3 на заявление от 10.10.2022 в период с 10.10.2022 по настоящее время;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить взыскателю по исполнительному производству №156566/21/66006-ИП от 08.10.2021 следующие документы: постановление о замене стороны, сводку по исполнительному производству.

В обоснование требований указано, что в Орджоникидзевском РОСП г. Екатеринбурга находилось на исполнении исполнительное производство № 156566/21/66006-ИП от 08.10.2021 в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «МТС-Банк» по судебному приказу № 2-320/2021. 23.09.2022 мировым судьей судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга вынесено определение о замене взыскателя с ПАО «МТС-Банк» на ООО «Агентство по урегулированию споров». 10.10.2022 представителем административного истца было направлено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве, направить в адрес ООО «Агентство по урегулированию споров» постановление о замене стороны взыскателя, сводку по исполнительному производству. Согласно уведомлению на данное заявление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 19.10.2022, отказано в подтверждении полномочий представителя, что нарушает права административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Информации о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-320/2021 от 24.02.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «МТС-Банк» задолженности в размере 329 628 руб. 93 коп. постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.10.2021 возбуждено исполнительное производство №156566/21/66006-ИП.

14.10.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий на автотранспортное средство должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.01.2022 временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 22.03.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.

28.11.2022 судебным приставом-исполнителем произведена замена взыскателя с ПАО «МТС-Банк» на ООО «Агентство по урегулированию споров».

28.12.2022 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №156566/21/66006-ИП окончено по п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с признанием должника банкротом.

10.10.2022 представителем взыскателя по доверенности ФИО4 через Единый портал государственных и муниципальных услуг направлено в Орджоникидзевский РОСП заявление (зарегистрировано с < № >) по исполнительному производству №156566/21/66006-ИП о замене взыскателя ПАО «МТС –Банк» на ООО «Агентство по урегулированию споров», направлении взыскателю сводки по исполнительному производству, постановления о замене взыскателя, к заявлению была приложена копия доверенности.

На указанное заявление 19.10.2022 судебным приставом–исполнителен ФИО1 вынесено уведомление об отказе в рассмотрении заявления, связи с не подтверждением полномочий заявителя.

Согласно статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 1, 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Однако данное ходатайство судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве не рассмотрено, постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления не выносилось, постановление по результатам рассмотрения данного заявления взыскателю не направлено, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Приказом ФССП России от 14 ноября 2017 года № 541 утверждено «Положение об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов», согласно которому сайт ФССП имеет адрес в сети Интернет: http://www.fssprus.ru, который функционирует, в том числе в целях приема обращений граждан и информирования о ходе их рассмотрения (пункт 2.1). Сайт содержит информационную систему Интернет-приемная ФССП России, в которой находится раздел «Обращения» (пункт 6). В структуру сайта входит раздел «Государственные услуги, предоставляемые ФССП» (6.6.), «Государственная услуга по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (6.6.1) (Приложение < № > к Положению).

Электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 3 Приказа Минюста России от 30 декабря 2016 года № 333 «Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью»).

Заявление представителя взыскателя по исполнительному производству № 156566/21/66006-ИП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором просил предоставить взыскателю сводку и постановление о замене стороны взыскателя, направленное через Личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве находится данное исполнительное производство, с направлением взыскателю постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Однако судебным приставом-исполнителем указанное заявление по существу не рассмотрено, ответ по результатам рассмотрения заявления в виде постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства не дан.

Отказ судебного пристава–исполнителя в рассмотрении заявления по причине отсутствия подтверждения полномочий заявителя не обоснован и никакими доказательствами не подтвержден.

Напротив, как усматривается из заявления оно подано представителем ООО «Агентство по урегулированию споров» по доверенности, который к заявлению приложил доверенность.

В силу части 2 статьи 54 Закона об исполнительном производстве, доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

На основании ч. 2 ст. 57 Закона об исполнительном производстве, представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Поскольку к указанному заявлению представителя ООО «Агентство по урегулированию споров», была приложена доверенность, то уведомление об отказе в рассмотрении заявления по исполнительному производству № 156566/21/66006-ИП по причине отсутствия документов в подтверждении полномочий заявителя является не обоснованным.

Поскольку судом установлено, что заявление представителя взыскателя по исполнительному производству № 156566/21/66006-ИП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не рассмотрено по существу, постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления взыскателю не направлено, отказ судебного пристава - исполнителя в подтверждении полномочий не обоснован, в связи с чем уведомление от 19.10.2022 судебного пристава–исполнителя ФИО1 об отказе в рассмотрении заявления о ходе исполнительного производства является незаконным, чем нарушены права административного истца. В связи с этим требования административного иска в указанной части подлежат удовлетворению.

В силу статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве именно судебный пристав-исполнитель имеет полномочия по рассмотрению заявлений сторон исполнительного производства о совершении исполнительных действий, поэтому на указанного судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность устранения прав административного истца путем рассмотрения в установленном законом порядке заявления взыскателя от 10.10.2022.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя по не предоставлению взыскателю информации о ходе исполнительного производства является предметом иска и признано незаконным, поэтому требования административного иска в части возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения, предоставив ответ и информацию о ходе исполнительного производства № 156566/21/66006-ИП подлежат удовлетворению.

Срок обращения в суд административным истцом не пропущен, так как бездействие является длящимся.

Судом установлено, что замена взыскателя произведена 28.11.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО2, однако доказательств направления постановления взыскателю ООО «Агентство по урегулированию споров» суду не представлено.

В настоящее время исполнительное производство окончено 28.12.2022 в связи признанием должника банкротом, доказательств направления ООО «Агентство по урегулированию споров» постановления об окончании исполнительного производства суду не представлено.

Поскольку исполнительное производство № 156566/21/66006-ИП находилось до его окончания на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2, на указанное должностное лицо суд возлагает обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем предоставления ответа на ходатайство взыскателя от 10.10.2022 в рамках исполнительного производства № 156566/21/66006-ИП в отношении должника ФИО3, и информации о ходе исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов – исполнителей России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок заявления от 10.10.2022 и не предоставлении взыскателю запрошенных документов по исполнительному производству №156566/21/66006-ИП от 08.10.2021 в отношении должника ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушение прав ООО «Агентство по урегулированию споров» по исполнительному производству №156566/21/66006-ИП от 08.10.2021 в отношении должника ФИО3, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: О.В. Хабарова