по делу № февраля 2023 года
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,
при секретаре Худяковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по здравоохранению Ленинградской области к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере <данные изъяты> рублей, штрафа в размере <данные изъяты> рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами по дату фактического исполнения обязательства
Третье лицо: ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница»
установил:
Комитета по здравоохранению Ленинградской области обратился в Гатчинский городской суд с указанным иском к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по здравоохранению Ленинградской области, и ФИО1 в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.1.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» был заключен договор о целевом обучении. В соответствии с договором на Комитет возлагалась обязанность при условии установления нормативными правовыми актами Ленинградской области мер социальной поддержки в период обучения, предоставлять их гражданину в установленном порядке. На счет ответчика была перечислена стипендия в размере <данные изъяты> рублей. Ответчик принял на себя обязательства в течение 3 месяцев с момента получения документа об образовании и квалификации заключить трудовой договор с <данные изъяты> и отработать не менее пяти лет. Дополнительным соглашением о ДД.ММ.ГГГГ указанный срок был определен в 3 года. Указанное обязательство ответчик не исполнил, поскольку расторг трудовой договор до истечении 3-х лет. В связи с неисполнением договора истец направил ответчику требование в течение одного месяца, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ возместить расходы, связанные предоставлением мер социальной поддержки. Указанное требование было оставлено без внимания. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере <данные изъяты> рублей полученных в качестве меры социальной поддержки, штраф в размере <данные изъяты> рублей, а так же проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейка, в том числе проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга, исходя из ключевой ставки Банка России от неоплаченной суммы за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.
Представитель истца в судебное заседание не явился, при обращении с иском в суд заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что размер требований необходимо определить исходя из фактически отработанного времени в <данные изъяты>
Представитель третьего лица ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница», будучи извещенным, в суд не явился, отзыв не представил.
Суд, выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком, в рамках целевой контрактной подготовки специалистов, заключен договор на обучение ФИО1 в <данные изъяты>, для удовлетворения потребностей заказчика в специалистах с высшим профессиональным образованием (л.д.8-11).
Пунктом 2 договора предусмотрена обязанность Комитета выплачивать студенту государственную стипендию на условиях, в порядке и в размерах, определенных законодательством Российской Федерации, атак же обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ленинградской области «Гатчинская клиническая межрайонная больница».
Пп. «д» п.5 указанного договора предусмотрена обязанность ответчика после окончания обучения в течение трех месяцев заключить трудовой договор и отработать в указанной заказчиком организации не менее пяти лет в соответствующей должности.
Пп. «е» п.5 договора предусмотрена обязанность Н.Р. возместить Комитету в течение 3-х месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а так же выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ пп. «д» п.5 изменен, предусмотрена обязанность ответчика после окончания обучения в течение трех месяцев заключить трудовой договор и отработать в указанной заказчиком организации не менее трех лет в соответствующей должности.
В период обучения ФИО1 в университете ей оказывались меры социальной поддержки в форме назначения и выплаты государственной стипендии в общей сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается представленными платежными документами (л.д.14-16).
Установлено, что ФИО1 обязательство в указанной заказчиком организации не менее трех лет, не исполнила, поскольку заключенный ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-56,72-81,95-105).
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика было направлено требование в досудебном порядке в течение месяца со дня получения настоящего уведомления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ возместить расходы, понесенные за счет областного бюджета Ленинградской области, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а так же уплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (л.д.17-18). Которое было оставлено ответчиком без внимания.
В соответствии с частью 4 статьи 425 Гражданского кодекса окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ.
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема.
В силу положений части 7 статьи 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в редакции, действующей на момент заключения договора о целевом обучении, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 данной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 данной статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Указанные положения Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" об обязанности выплатить штраф были отменены с 01.01.2019, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 №337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения".
Однако, частью 2 ст. 4 указанного Федерального закона от 03.08.2018 №337-ФЗ предусмотрено, что действие положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции указанного Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
Таким образом, поскольку договор о целевом обучении был заключен между сторонами в ДД.ММ.ГГГГ г., на данные правоотношения распространяются положения ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в редакции, действовавшей до 01.01.2019, предусматривающие обязанность гражданина, не исполнившего обязательства по трудоустройству, возместить в полном объеме как расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, так и выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении, была утверждена типовая форма договора о целевом обучении, также предусматривающая включение в договор указаний об обязанности гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076 утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302.
В силу положений ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Заключая договор от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, истец добровольно приняла на себя обязательства по его исполнению, в том числе обязательства о необходимости отработать не менее пяти лет по окончании обучения в организации, указанной Заказчиком, а в случае нарушения данного обязательства - возместить расходы, понесенные последним по предоставлению мер социальной поддержки, а так же уплатить штраф.
Таким образом, с учетом нормативных положений, действующих на момент заключения между сторонами договора о целевом обучении в 2017 г., на ответчика должна быть возложена обязанности возместить Комитету не только полученные денежные средства в виде меры социальной поддержки, но и штраф, предусмотренный договором.
В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Согласно расчету истца, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют <данные изъяты> копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением указанного выше гражданско-правового соглашения, что влечет возникновение у ответчика гражданско-правового обязательства возместить истцу стоимость понесенных затрат, связанных с обучением, которое, в свете общего правила о недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения его условий, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Ответчиком не представлено доказательств, что трудовой договор расторгнут по вине Комитета.
В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Учитывая, что с требованием о возврате суммы расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки Комитет обратился к ответчику только ДД.ММ.ГГГГ, указав конечную дату исполнения обязательства не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату принятия решения) в размере 13 130 рублей 96 копеек.
Расчет процентов произведен судом самостоятельно на основании установленной Банком России ключевой ставки исходя из периода просрочки:
Задолженность, руб.
Период просрочки
Процентная ставка
Дней в году
Проценты, руб.
c
по
дни
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[1]?[4]?[5]/[6]
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
12
11%
365
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
41
9,50%
365
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
56
8%
365
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
137
7,50%
365
<данные изъяты>
Итого:
246
8,12%
<данные изъяты>
Исходя из заявленных требований, так же подлежат удовлетворению требования о взыскании см ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами начисленные на сумму долга, которая на дату принятия решения составляет <данные изъяты> рублей в размере ключевой ставки Банка России он неоплаченной суммы за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч.2 ст. 88 ГПК РФ).
На основании п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.
В силу требований п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.
При таких обстоятельствах, с ответчика в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 531 рубль 31 копейка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования Комитета по здравоохранению Ленинградской области к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере <данные изъяты> рублей, штрафа в размере 480000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами по дату фактического исполнения обязательства удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по здравоохранению Ленинградской области в счет возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.
Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по здравоохранению Ленинградской области проценты за пользование чужими денежными средствами путем начисления на остаток задолженности, который на дату вынесения решения составляет <данные изъяты> рублей в размере ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Гатчинского муниципального района государственную пошлину в размере 10 531 рубль 31 копейка.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.