УИД: 77RS0027-02-2022-001817-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заниной В.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1055/2022 по административному иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании действий незаконными, обязании рассмотреть заявление,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Генеральной прокуратуре РФ о признании действий незаконными.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что им в Генеральную прокуратуру РФ была направлена жалоба 12.04.2022 в которой он просил дать правовую оценку действиям должностных лиц и граждан Российской Федерации с точки зрения соблюдения законодательства Российской Федерации, которая в нарушение положений Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» была перенаправлена в МИД РФ.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Генеральной прокуратуры РФ в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменную позицию по делу, в которой просил в удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований отказать, так как нарушения прав истца и положений законодательных актов при рассмотрении обращения истца не допущено.
Суд, учитывая надлежащее извещение сторон, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Изучив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в Генеральную прокуратуру Российской Федерации ФИО1 была направлено заявление, поступившее 25.04.2022, в которой он просит разъяснить законность действия должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации.
20.05.2022 за подписью начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан фио истцу дан ответ на заявление, в котором указано, что данное заявление перенаправлено для рассмотрения и дачи ответа по существу в Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Поступившее от истца в Генеральную прокуратуру РФ обращение от 11.05.2022, перенаправлено 16.05.2022 для рассмотрения по подведомственности в Министерство иностранных дел РФ.
Несогласие с принятыми Генеральной прокуратурой Российской Федерации решениями само по себе не является основанием для признания действий ответчика неправомерными, поскольку в силу ст. 5 Закона о прокуратуре органы прокуратуры самостоятельно определяют порядок разрешения обращений.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В силу пункта 3 статьи 10 названного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В целях установления в системе прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от дата № 45, изданным в соответствии со статьей 17 Федерального закона от дата № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации.
Абзац второй пункта 7.2 этой Инструкции не препятствует гражданам обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В нем определен порядок приема граждан Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями.
В соответствии с пунктом 3.5 данной Инструкции обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителя и разъяснением принятого решения.
Как установлено судом и усматривается из заявления административного истца его обращение, поступившее на рассмотрение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, рассмотрено, на него дан письменный ответ, уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок.
Оценив представленные материалы, учитывая полномочия Генеральной прокуратуры РФ в которые не входит надзор за деятельностью Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его аппарата, а также вопросы международного характера, ее компетенцию, суд приходит к выводу, что должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ.
Учитывая, что в первоначально заявленном требовании о признании действий незаконными отказано, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования об обязании рассмотреть заявление административного истца.
Следовательно, административный иск фио не может быть признан обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного иска должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании действий незаконными, обязании рассмотреть заявление - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022
Судья фио