Решение по делу № 2-1698/2023 от 22.05.2023 - о признании действий незаконными, исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, прекращении статуса служебного помещения.

2-1698/2023

УИД 26RS0001-01-2023-001139-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ордера № С 250477 от 6 марта 2023 года,

при секретаре Рудомановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, третье лицо – Управление Судебного департамента в Ставропольском крае, о признании действий незаконными, исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, прекращении статуса служебного помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд города Ставрополя с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании действий незаконными, исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, прекращении статуса служебного помещения.

Определением Промышленного районного суда СК от 06.03.2023 гражданское дело по названному исковому заявлению передано по подсудности в Ленинский районный суд города Ставрополя.

В соответствии со ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

С учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ истец просит суд:

признать незаконными действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, выразившиеся в отказе исключения из специализированного жилищного фонда квартиры № <адрес обезличен> расположенной в доме <адрес обезличен>, площадью 36,4 кв.м, кадастровый номер <номер обезличен>

исключить из специализированного жилищного фонда квартиру № <номер обезличен>, расположенную в доме <адрес обезличен>, площадью 36,4 кв.м, кадастровый номер <номер обезличен> и прекратить статус служебного помещения.

В обоснование требований истец указала, что решением Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 17.03.1990 она избрана народным судьей Ленинского районного суда г. Ставрополя. В должности судьи Ленинского районного суда города Ставрополя работала с 20.03.1990. Указом Президента Российской Федерации № 1611 от 04.09.2000 назначена судьей Ленинского районного суда г. Ставрополя на неограниченный срок полномочий. В соответствии с приказом от 31.03.2019 полномочия судьи были прекращены.

В 2013 году она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в соответствующую очередь. 06.09.2013 жилищной комиссией при Управлении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - жилищная комиссия при УСД в СК) ей было предоставлено по договору найма за плату во владение и пользование служебное жилое помещение - однокомнатная квартира № <адрес обезличен> для временного проживания в нем. Передача квартиры осуществлена по заключенному договору найма служебного жилого помещения № 25 от 06.09.2013. При этом, согласно пункту 2 указанного договора, договор заключен на время исполнения обязанностей судьи общей юрисдикции.

Распоряжением Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Ставропольском крае (далее - УСД в СК) от 17.07.2013 указанная квартира была отнесена к специализированному жилищному фонду и передана в оперативное управление УСД в СК с 11.07.2013, о чем сделана запись о регистрация в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за № 26- 26-01/057/2013-881.

30.01.2014 зарегистрировано право собственности на однокомнатную квартиру № <адрес обезличен>, площадью 36,4 кв.м. за Российской Федерацией на основании государственного контракта на поставку жилья для государственных нужд № 268 от 19.06.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 26-26-01/005/2014/035.

При предоставлении служебного жилья истица была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в настоящее время проживает в предоставленной квартире и несет расходы по содержанию.

Согласно п.п. 9, 9.1 выписки из приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 1199-л/с от 03.11.2021 «О предоставлении судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, а также мировым судьям жилых помещений в собственность», в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес обезличен> общей площадью 36,4 кв.м, утверждено решение Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность (протокол от 15.09.2021 № 1) о предоставлении жилого помещения в собственность судье в отставке Ленинского районного суда г. Ставрополя ФИО1. Пунктом 9.2 УСД в СК поручено принять меры по исключению указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда РФ.

УСД в СК 24.11.2021 в адрес ТУ Росимущества в СК было направлено требование об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда и передаче ее в собственность судье Ленинского района г. Ставрополя ФИО1

В ответе ТУ Росимущества в СК от 11.01.2022 № 26-03/38 и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 13.01.2022 № 07/487 со ссылкой на Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 и от 28.01.2006 № 47 указано, что исключение из специализированного жилищного фонда жилого помещения в настоящее время не представляется возможным.

Истец считает данные отказы незаконными, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в СК в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил. В ранее представленных возражениях ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов несогласия с иском указано, что в соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278, Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом. В соответствии с п. 4.1.22 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278 (Положение), Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта. Объект недвижимого имущества - квартира № <номер обезличен> расположенная по адресу: СК<адрес обезличен>, находится в реестре федерального имущества, закреплена на праве оперативного управления за Управлением Судебного департамента в Ставропольском крае.

В адрес Территориального управления 24.11.2022 поступило письмо исх. № 05/01-48/4789 УСД в СК об исключении указанной квартиры из специализированного жилого фонда и передаче в собственность судье Ленинского районного суда г. Ставрополя в отставке ФИО1 Территориальное управление 03.12.2021 направило на рассмотрение в адрес Росимущества необходимый комплект документов об исключении из специализированного жилищного фонда спорной квартиры, одновременно уведомив УСД в СК.

В Территориальное управление поступило поручение Росимущества исх. № ОМ-07/46425, в котором указано, что положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» установлено, что ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту на улучшение жилищных условий судей, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации. Вместе с этим исчерпывающий перечень помещений, назначение жилых помещений, порядок и требования включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Российской Федерации установлены положениями раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» и от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Постановление Правительства Российской Федерации действует до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих изменение условий использования жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального бюджета и необходимых для включения в специализированный жилищный фонд Российской Федерации. При этом возможность исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда указанных органов постановлением Правительства Российской Федерации, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена.

Учитывая изложенное, принимая во внимание постановление Правительства Российской Федерации, исключение из специализированного жилищного фонда жилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 36,4 кв. м, адрес (местоположение): <адрес обезличен> в настоящее время не представляется возможным.11.01.2022 Территориальное управление письмом исх. № 26-03/38 уведомило об отсутствии возможности исключить спорную квартиру из специализированного жилищного фонда.

Представитель третьего лица УСД в СК в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.10.2018 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», судья, ушедший или удаленный в отставку, имеющий стаж работы непосредственно судьей не менее 10 календарных лет, судья, ушедший или удаленный в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи вследствие увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, независимо от стажа работы, которые не были обеспечены ранее жилыми помещениями в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», имеют право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо на предоставление жилых помещений в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) по месту нахождения суда, из которого судья уходил или удалялся в отставку, если на день ухода или удаления в отставку такой судья мог быть признан нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), без учета права на дополнительную площадь жилого помещения.

Из материалов дела следует, что решением Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 17.03.1990 ФИО1 избрана народным судьей Ленинского районного суда г. Ставрополя. В должности судьи Ленинского районного суда города Ставрополя работала с 20.03.1990.

Указом Президента РФ № 1611 от 04.09.2000 ФИО1 назначена на должность судьи Ленинского района г. Ставрополя на неограниченный срок полномочий.

Согласно выписке из протокола № 3 заседания жилищной комиссии при УСД в СК от 14.07.2010 судья Ленинского районного суда г. Ставрополя ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и принята на жилищный учет при Управлении в очередь № 13.

Согласно выписке из протокола № 4 заседания жилищной комиссии при УСД в СК от 06.09.2013 ФИО1 предоставлена по договору найма служебного жилого помещения квартира № <адрес обезличен>

Распоряжением УСД в СК № 192 от 17.07.2013 указанная квартира, приобретенная на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета и находящаяся в оперативном управлении Департамента, отнесена к специализированному жилищному фонду.

На основании решения жилищной комиссии при УСД в СК 06.09.2013 между УСД в СК и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения за №25.

По условиям договора Наймодатель передал Нанимателю за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении Наймодателя (свидетельство о государственной регистрации права от 11.07.2013 № 26-АИ 396443), состоящее из квартиры, общей площадью 36,4 кв.м., распложенной по адресу: <адрес обезличен>, кв. <адрес обезличен> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой Нанимателя судьей Ленинского района г. Ставрополя, договор заключен на время исполнения обязанностей судьи общей юрисдикции. Настоящий договор прекращается, в том числе с прекращением полномочий судьи общей юрисдикции (п. 14 договора).

В связи с предоставлением служебного жилья ФИО1 была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (выписка из протокола № 5 заседания жилищной комиссии при УСД в СК от 11.10.2013).

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии при УСД в СК № 1 от 15.02.2019, решение жилищной комиссии от 11.10.2013 № 5 отменено, ФИО1 восстановлена в списке судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, 14.07.2010.

Приказом УСД в СК № 63л/с от 14.03.2019 ФИО1 отчислена из штата Ленинского районного суда г. Ставрополя 31.03.2019 в связи с прекращением полномочий судьи по пп. 4 п. 1 ст. 14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» по достижению предельного возраста пребывания в должности судьи.

14.08.2019 на заседании жилищной комиссии при УСД в СК принято решение снять судью в отставке ФИО1 с учета судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и принять на жилищный учет судей, нуждающихся в жилом помещении с 14.07.2010, с правом получения единовременной социальной выплаты или жилого помещения за 53 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (протокол № 5).

Согласно выписке из протокола № 3/1 заседания жилищной комиссии при УСД в СК от 22.05.2020, изменены основания признания судьи в отставке ФИО1 нуждающейся в жилом помещении, указанные в протоколе жилищной комиссии от 14.08.2019 № 5.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета, (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 07.06.2012 № 122 (в редакции приказа от 23.04.2020 № 65) и согласованного постановлением Совета судей Российской Федерации 21.05.2012 № 300), подпунктом 1 пункта 4 статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 30.10.2018 № 375-ФЭ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судья в отставке ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении составом семьи - 1 человек.

Согласно выписке из приказа № 1199-л/с Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 03.11.2021 «О предоставлении судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, а также мировым судьям жилых помещений в собственность» в отношении жилого помещения – квартиры <адрес обезличен>, общей площадью 36,4 кв.м., утверждено решение Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопроса о предоставлении указанного жилого помещения в собственность судье в отставке Ленинского районного суда г. Ставрополя ФИО1 (п. 9.1 Приказа).

УСД в СК поручено принять меры по исключению указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда РФ (п. 9.2).

24.11.2021 УСД в СК в адрес ТУ Росимущества в СК направлено требование об исключении указанной квартиры из специализированного жилого фонда и передаче в собственности судье Ленинского района г. Ставрополя в отставке ФИО1

Для согласования вопроса исключения из специализированного жилищного фонда федерального недвижимого имущества - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ТУ Росимущества в СК направлено письмо в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

В ответе Росимущество со ссылкой на нормы раздела IV Жилищного кодекса РФ, положения постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, от 28.01.2006 № 47 и от 21.03. 2008 № 192, указало, что исключение из специализированного жилищного фонда жилых помещений в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием такого порядка.

В связи с чем, ТУ Росимущества в СК в своем ответе начальнику УСД в СК от 11.01.2022 также со ссылкой на указанные нормы сообщило о невозможности в настоящее время исключения из специализированного жилищного фонда жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>

Однако действия ответчиков, выразившиеся в отказе в исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, суд находит незаконными в виду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Согласно ст. 124 Конституции РФ финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с Федеральным законом.

По смыслу названных норм Основной Закон установил гарантии самостоятельности органов судебной власти.

Такие гарантии конкретизированы в Федеральном конституционном законе № 1- ФКЗ от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации», которому в силу части 3 ст. 76 Конституции РФ не могут противоречить федеральные законы, принимаемые в целях обеспечения полного независимого осуществления правосудия. Тем самым определяется высокий уровень правовой защиты указанных гарантий, включая гарантии независимости и беспристрастности судей и их конституционного статуса.

При этом, статус судьи определяется Конституцией РФ с тем, чтобы гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом. Общество и государство, предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высокие требования, вправе и обязаны обеспечить ему дополнительные гарантии надлежащего осуществления деятельности по отправлению правосудия, что позволяет сохранять доверие к его независимости и беспристрастности. Статус судьи является не личной привилегией, а средством, призванным обеспечивать каждому действительную защиту его прав и свобод правосудием, служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к ранее достигнутому.

Данное требование прямо закреплено в ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона во взаимосвязи со ст. 11 в Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей, в том числе гарантии их материального и социально-бытового обеспечения.

Из этого исходит и Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», положения которого, основанные на Конституции РФ и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», являются базовыми и, следовательно, исключают в ходе последующей конкретизации и развития ограничение или снижение уровня установленных ими гарантий, к числу которых федеральный законодатель относит право судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на обеспечение за счет средств федерального бюджета благоустроенным жилым помещением.

Внося пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 изменения в статью 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», регламентирующую материальное обеспечение судей, законодатель определил, что нуждающиеся в улучшении жилищных условий судьи обеспечиваются жилыми помещениями, которые приобретаются за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, в свою очередь, урегулировало подзаконными актами порядок использования средств федерального бюджета, выделяемых на улучшение жилищных условий судей, и некоторые элементы правового режима, распространяющегося на передаваемые им жилые помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Конституционного суда РФ № 2-П от 31 января 2008 года, которым признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 федерального закона № 122-ФЗ от 22.08. 2004 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей.

В указанном постановлении Конституционный суд указал, что федеральный законодатель - исходя из требований Конституции РФ и с учетом настоящего постановления - обязан надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако какого - либо дополнительного правового регулирования, предоставляющего право на обеспечение жильем, в том числе, на основании данного постановления Конституционного суда РФ от 31.01.2008 № 2-П, законодателем не предусмотрено.

Федеральным законом от 30.10.2018 № 375-Ф3 внесены изменения в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признаны утратившими силу пункты 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» дополнен статьей 19.1 «Обеспечение судей жилыми помещениями».

Согласно ст. 19.1 Закона, обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность.

Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания, в должности судьи.

Постановлением Правительства РФ № 192 от 21.03.2008 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий» -определен порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно установленному постановлением Правительства РФ № 192 порядку до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре РФ, Следственному комитету РФ и Судебному департаменту при ВС РФ на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду РФ.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ № 192 от 21.03.2008 определено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» установлено, что Судебный департамент организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента и его органов, принимает меры по обеспечению указанных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством, устанавливает порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений, а также устанавливает основания и условия предоставления судьям дополнительной площади служебного жилого помещения.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 31.07.2020 № 109 «Об утверждении Положения о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений» утверждено Положение, которое регулирует порядок предоставления служебных жилых помещений судьям и порядок исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда (п. 1.1 Положений).

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Положения, в случае принятия Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность решения о передаче жилого помещения в собственность лицу, указанному в п. 1.3 Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, и издания соответствующего приказа Судебного департамента служебное жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда. В иных случаях исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не допускается.

Для решения вопроса об исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Судом или Управлением в адрес соответствующею территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) направляется обращение с приложением копии приказа Судебного департамента и копии соглашения об оплате площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения (при наличии).

Таким образом, порядок исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда урегулирован.

Следовательно, действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, выразившиеся в отказе исключения из специализированного жилищного фонда квартиры <адрес обезличен> расположенной в доме № <адрес обезличен>, площадью 36,4 кв.м, кадастровый номер <номер обезличен> со ссылкой на отсутствие такого порядка являются необоснованными и незаконными.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, третье лицо – Управление Судебного департамента в Ставропольском крае, о признании действий незаконными, исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, прекращении статуса служебного помещения - удовлетворить.

Признать незаконными действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, выразившиеся в отказе исключения из специализированного жилищного фонда квартиры № <номер обезличен>, расположенной в доме <адрес обезличен>, площадью 36,4 кв.м, кадастровый номер <номер обезличен>

Исключить из специализированного жилищного фонда квартиру № <номер обезличен> расположенную в доме <адрес обезличен>, площадью 36,4 кв.м, кадастровый номер <номер обезличен>, и прекратить статус служебного помещения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева