Дело №2-2396/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казариной И.В,
при секретаре Штурба В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ОТВЕТЧИК, Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, третьи лица ФИО, Правительство Севастополя о признании недействительным договора аренды, прекращении права собственности, исключении сведений из ЕГРН,
установил:
Представитель истца по доверенности ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд:
- признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь от 15.03.2024г №, заключенный между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ОТВЕТЧИК.
- признать недействительным договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО, в связи с ничтожностью, с применением предусмотренных законом последствий недействительности сделки;
- прекратить право собственности города федерального значения
Севастополя на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация,
г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 900 кв.м.;
- обязать исключить сведения о праве собственности города федерального значения Севастополя с номером государственной регистрации № в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 91:01:064001:1013, расположенного адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 900 кв.м. из Единого государственного реестра недвижимости;
- обязать прекратить государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 900 кв.м., исключив сведения о данном объекте недвижимого имущества из Единого государственного реестра недвижимости.
Исковые требования мотивированы тем, что в рамках оказания государственной услуги, предусмотренной административным регламентом, утвержденным распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям ( далее Департамента) от ДД.ММ.ГГГГ №-АР, в Департамент обратился ФИО с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-19559/22 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес> с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Департаментом было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги на основании того, что в непосредственной близости от испрашиваемого земельного участка, расположен земельный участок с видом разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка», однако, судебное решение на которое сослался в ответе Департамент относится к другой локации (ответ от З0.12.2022 № ГУ-иех.- 6127/23).
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 07.09.2023г по делу №а-2833/2023 по административному исковому заявлению ФИО к Департаменту о признании незаконным решения органа государственной власти, вышеуказанный отказ в предоставлении государственной услуги признан незаконным, на Департамент возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес> в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО
В то же время в рамках оказания государственной услуги, предусмотренной административным регламентом, утвержденным распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-АР, в Департамент обратилась ОТВЕТЧИК с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, № ГУ-1195/23 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>.
Департаментом издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес> земельного участка, испрашиваемого гр. ОТВЕТЧИК, полностью накладываются на границы земельного участка, испрашиваемого гр. ФИО
Департамент заключил с ОТВЕТЧИК договор аренды № от
земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь.
В связи с создавшейся ситуацией Управлением земельных отношений Департамента издано соглашение о досрочном расторжении договора от.ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение решения Ленинского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2833/2023 и для последующей государственной регистрации права собственности, во избежание нарушения действующего законодательства и прав иных лиц, Департамент считает необходимым прекратить упомянутые право собственности и государственный кадастровый учет, исключив соответствующие сведения из Единого государственного реестра недвижимости, ввиду чего обратились в суд с настоящим исковым заявлением.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОТВЕТЧИК по доверенности ФИО2 направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и его представителя.
Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явился, причин неявки суду не предоставил.
Представитель третьего лица ФИО по доверенности ФИО3 направила в суд пояснения по существу рассматриваемого спора, просила заявленные требования Департамента удовлетворить.
Представитель третьего лица Правительства Севастополя не явился, причин неявки суду не предоставил.
Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).
С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО в соответствии с ч. 2 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>.
Решением, изложенным в письме от 30.05.2023г № ГУ-исх-6127/23 Департамент отказал ФИО в предоставлении государственной услуги на основании п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 07.09.2023г по делу №а-2833/2023 решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя», оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ-исх.6127/23 об отказе ФИО в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> в районе <адрес> признано незаконным.
Суд обязал Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО от 22.12.2023г о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>» <адрес> в районе <адрес> в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
По результатам повторного рассмотрения заявления ФИО Департаментом 25.10.2023г издано распоряжение №-РДЗ, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> в районе <адрес>, площадью 869 кв, м, зона индивидуального жилищного строительства (тип 1) Ж-2.1/Б/-/10, кадастровый квартал №; предварительно согласовано предоставление вышеуказанного земельного участка. Данным распоряжением ФИО обязан предоставить в Департамент межевой план испрашиваемого земельного участка.
Вместе с тем, 24.11.2023г Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на основании заявления ОТВЕТЧИК от 17.01.2023г № ГУ-1195/23 издано распоряжение №-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес>, площадью 900 кв. м». Участку присвоен кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГг Департамент заключил с ОТВЕТЧИК договор аренды № земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе ул. <адрес>ю 900 кв. м.
Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.09.2025г. Договор уступки прав ОТВЕТЧИК не заключался.
Земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на испрашиваемый ФИО земельный участок.
В связи с выявлением технической ошибки, ввиду наличия Распоряжения Департамента от 25.10.2023г №13009-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, с. Первомайское, площадью 869 кв.м.», изданного с учетом решения Ленинского районного суда города Севастополя от 07.09.2023г №2а-2833/2023, Департамент 02.05.2024г издал Распоряжение №4696-РДЗ «Об отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24.11.2023г №14693-РДЗ».
Также Департамент ДД.ММ.ГГГГг издал Соглашение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, заключенного с ОТВЕТЧИК
Согласно п.1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из ч. 1 ст. 166 ГК РФ следует, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно абз. 2 п. 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожная сделка является недействительной с момента ее заключения.
Согласно ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, при этом требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В соответствии с ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другое последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Из ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ) следует, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно п.1 и подп.1 п. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Как следует из п.4 ст. 8.1 ГК РФ, если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.
Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Принимая во внимание, что распоряжение № 14963-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес>, площадью 900 кв. м» Департаментом отменено, а наличие договора аренды и зарегистрированного права в Едином государственном реестре недвижимого имущества препятствует ФИО в реализации своих прав, предусмотренных распоряжением от 25.10.2023г №-РДЗ, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить полностью.
Признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь от 15.03.2024г №, заключенный между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ОТВЕТЧИК.
Прекратить право собственности города федерального значения Севастополя на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 900 кв.м.
Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности города федерального значения Севастополя с номером государственной регистрации № в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 900 кв.м.
Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя прекратить государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 900 кв.м., исключив сведения о данном объекте недвижимого имущества из Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10 ноября 2025 года.
Судья И.В. Казарина