Дело №2-859/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Тыва к ТМС о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, взыскании задолженности и неустойки по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику,

с участием ответчика ТМС, ее представителя БСБ,

установил :

Министерство здравоохранения Республики Тыва (далее также – истец) обратилось в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений) к ТМС (далее также – ответчик), ссылаясь на то, что в соответствии с условиями трудового договора от 21 сентября 2021 года №, приказом от 21 сентября 2021 года № ТМС была принята на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Тере-Хольская центральная кожуунная больница» (далее- ГБУЗ РТ «Тере-Хольская ЦКБ») на должность врача акушера-гинеколога на неопределенный срок в качестве основного места работы.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ, постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2018 № 75 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от 21 сентября 2021 года №16/1-21, в соответствии с которым ответчику, прибывшему на работу в ГБУЗ Республики Тыва ««Тере-Хольская ЦКБ», была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 2000000 рублей.

На основании договора ответчик, в свою очередь, обязался отработать в течение пяти лет в указанном лечебном учреждении.

Однако приказом ГБУЗ Республики Тыва ««Тере-ХольскаяЦКБ» от 14.01.2022 № 10 ответчик был уволен по собственному желанию, то есть до истечения установленного пятилетнего срока отработки.

В соответствии с условиями договора ответчик обязан был в срок до 15 июля 2022 года возвратить часть полученной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, что составляет 1872876,76 руб.

Ответчик задолженность не возвратил.

Истец считает, что ответчиком допущены существенные нарушения договора в части выполнения условия о пятилетнем сроке работы и возврата части единовременной компенсационной выплаты в месячный срок, так как, предоставляя ответчику выплату в размере 2000000 рублей, Министерство рассчитывало, что население Тере-Хольского района будет обеспечено квалифицированным врачом акушером-гинекологом. Вследствие нарушения ответчиком условий договора причинен ущерб интересам Министерства, направленным на организацию медицинской помощи на территории республики, а также публичным интересам населения указанного района.

Согласно условиям договора ответчик обязан выплатить истцу неустойку, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока, предусмотренного договором. Размер неустойки за период с 26.02.2022 по 01.09.2022 составляет 154293,84 руб.

Просит расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от 21 сентября 2021 года №16/1-21, заключенный между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ответчиком; взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва 1872876,76 руб. в счет задолженности и 15429,84 руб. в счет неустойки по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

В судебном заседании представитель истца уточненный иск полностью поддержала.

Ответчик и ее представитель пояснили, что согласны с требованием о расторжении договора, в остальной частис иском не согласились, указав, что ответчиком частично внесена сумма задолженности в размере 55000 руб.; размер неустойки не соответствует нарушенному обязательству, так как ответчик вынуждена была уволиться с работы в связи с задержками по выплате заработной платы работодателем.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 21 сентября 2021 года №, приказа от 21 сентября 2021 года № ТМС была принята на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Тере-Хольская центральная кожуунная больница» на должность врача акушера-гинеколога на неопределенный срок в качестве основного места работы.

21 сентября 2021 года между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ТМС был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек №16/1-21, в соответствии с которым ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 2000000 рублей (п.1.2 договора).

Свои обязательства Министерство здравоохранения Республики Тыва выполнило в полном объеме, перечислив ответчику денежную выплату в размере 2000000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 27.10.2021 №.

На основании данного договора ответчик обязался отработать в течение пяти лет в ГБУЗ РТ «Тере-Хольская ЦКБ» на указанной должности в соответствии с трудовым договором.

Согласно договору получатель обязан возвратить в республиканский бюджет Республики Тыва часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 5-7 ч.1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (пп.2 п.3); в случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктами 2,3 настоящего пункта получатель обязан уплатить в республиканский бюджет Республики Тыва неустойку за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата части выплаты в республиканский бюджет Республики Тыва. Неустойкаустанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от части выплаты, подлежащей возврату (пп.4 п.3).

Приказом ГБУЗ Республики Тыва «Тере-Хольская ЦКБ» от 14.01.2022 № 10 ТМС была уволена на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового договора Республики Тыва (по инициативе работника), то есть до истечения установленного пятилетнего срока отработки.

Уведомлением от 28.06.2022 Министерство здравоохранения Республики Тыва сообщило ответчику о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и о необходимости возврата в бюджет Республики Тыва в течение 30 рабочих дней с даты расторжения трудового договора части единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду, что составляет 1872876,76 руб., при этом приведен расчет данной суммы.

Поскольку ответчик, заключив договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору (5 лет), а в случае увольнения до истечения данного срока возвратить в бюджет субъекта РФ часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, при этом ответчик по своей инициативе до истечения 5-летнего срокарасторг трудовой договор, то есть не исполнил обязательства, предусмотренные договором о предоставлении единовременной денежной выплаты, поэтому он в силу приведенных выше норм закона и условий договора обязан вернуть часть полученной единовременной выплаты.

Судом данный расчет признается правильным, так как ответчиком отработано 116 календарных дней, что составляет 127123,24 руб. Отсюда, размер единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной неотработанному периоду, составляет 1872876,76 руб.

Между тем, на запрос суда Министерство здравоохранения Республики Тыва сообщило, что ТМС погашена часть единовременной компенсационной выплаты в размере 55000 руб., в подтверждение приложена копия платежного поручения от 29.03.2022 №.

Таким образом, добровольно уплаченная ответчиком сумма 55000 руб. подлежит зачету, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 1817876,76 руб. В связи с этим требование о взыскании единовременной компенсационной выплаты в остальной части не подлежит удовлетворению.

Требование о взыскании неустойки за период с 26.02.2022 по 01.09.2022 в размере 154293,84 руб. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик и ее представитель ссылались на чрезмерный размер неустойки.

Так, согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 Определения от 21.12.2000 N 263-О указал, что положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как видно из приведенного выше расчета, размер неустойки за указанный период составляет 154293,84 руб., что является значительным размером.

Поскольку заявленная истцом к взысканию неустойка по своей природе носит компенсационный характер и не должна служить средством обогащения кредитора, предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом, а, учитывая пояснения ответчика о вынужденном характере увольнения в связи с задержками выплаты заработной платы и возникшем по этому поводу конфликте между ответчиком и работодателем, учитывая степень соразмерности заявленной истцом суммы неустойки, размер которой велик, исходя из баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного нарушения, суд уменьшает размер требуемой неустойки в 2 раза, то есть до суммы 77146,92 руб. Поэтому требование о взыскании неустойки в остальной части не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку установлено, что ответчиком нарушены условия договора, и с данным требованием ответчик согласен, то договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, заключенный между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ответчиком, подлежит расторжению.

Поскольку истец в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17950 рублей 12 копеек в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск Министерства здравоохранения Республики Тыва к ТМС о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, взыскании задолженности и неустойки по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, от 21 сентября 2021 года №16/1-21, заключенный между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ТМС.

Взыскать с ТМС (паспорт <данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) 1817876 рублей 76 копеек в счет задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, 77146 рублей 92 копейки в счет неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ТМС государственную пошлину в размере 17950 рублей 12 копеек в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2023 года.

Судья Л.Т. Сватикова