Решение по делу № 2А-173/2025 от 05.05.2025

Дело № 2а-173/2025

УИД 33RS0016-01-2025-000245-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Шуваловой И.А.,

при секретаре Шероновой А.Ю.,

с участием помощника прокурора

Селивановского района Хохловой О.В.,

представителя административного истца

Отделения МВД России по Селивановскому района ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Селивановскому району Владимирской области к ФИО2 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Селивановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит с учетом уточненных требований дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.).

В обоснование заявления указано, что приговором Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 5 месяцев.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> по отбытии срока наказания, поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Селивановскому району.

Решением Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем Отделение МВД России по Селивановскому району просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.).

Представитель административного истца Отделения МВД России по Селивановскому району ФИО1 поддержала заявление об установлении дополнительных ограничений по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным исковым заявлением Отделения МВД России по Селивановскому району в части возложения дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, обязался впредь не допускать нарушений. В судебном заседании пояснил, что три раза был привлечен к административной ответственности, с постановлениями о привлечении к административной ответственности согласен, их не обжаловал.

Помощник прокурора Селивановского района Хохлова О.В. полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить в части возложения обязанностей в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.), в остальной части отказать.

Выслушав стороны, позицию прокурора, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах (п. 1); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Установлено, что приговором Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 5 месяцев. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-53).

Решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> по отбытии срока наказания (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Селивановскому району и под роспись ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 14-16).

Из представленных материалов дела следует, что постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Муромский» от ДД.ММ.ГГГГ за небрежное хранение удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), повлекшее его утрату, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 12 декабря. 2024 года за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Ковровский» от ДД.ММ.ГГГГ за распитие ДД.ММ.ГГГГ алкогольной продукции в общественном месте ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, из характеристики следует, что трудоустроен, проживает с матерью и несовершеннолетними детьми, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а также за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 25). Согласно характеристике главы администрации МО СП Волосатовское жалоб на ФИО2 не поступало (л.д. 24). ФИО2 на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (л.д. 22, 23).

Судом установлены факты совершения ФИО2 в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО2 административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, данные о его личности, суд считает целесообразным, что для осуществления постоянного и более тщательного контроля со стороны органов внутренних дел имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.).

Данные ограничения суд считает обоснованными, отвечающими целям предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Рассматривая вопрос о наличии или отсутствия оснований для возложения дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, суд приходит к следующему.

Поскольку предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека, при их применении следует учитывать, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При принятии решения суд учитывает, что информации о противоправном поведении ФИО2, имевшем место в ночное время с 22 часов до 06 часов, в деле не имеется и административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, установление ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов является излишним и не направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия осужденного, в связи с чем в данной части исковые требования административного истца суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Селивановскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ФИО8, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц;

запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.).

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Шувалова