Дело №2-3028/2023

УИД:24RS0032-01-2023-001629-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 августа 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чешуевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> в городе Красноярске к ФИО1 о признании решения суда исполненным, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в городе Красноярске обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, признании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполненным.

Требования мотивированны тем, что в администрации <адрес> на исполнении находится решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрация <адрес> обязана предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специализированное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных ч.24 ст.17 закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка».

Во исполнение решения суда по итогам проведения администрацией <адрес> аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений для детей сирот в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрацией <адрес> заключен, в том числе, муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м.

По итогам государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение на заседании комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и распределении жилого помещения администрации <адрес> в городе Красноярска ( наймодателю муниципального жилищного фонда) для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-орг жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот, ФИО1 была проинформирована о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения.

До настоящего времени договор найма специализированных жилых помещений для детей сирот на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО1 не подписан.

От получения и заключения договора найма в отношении предоставленного жилого помещения ФИО1 отказалась.

В связи с чем, истец просит признать решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация <адрес> обязана предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специализированное жилое помещение на территории <адрес> по договору специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставленния 33 квадратных метра с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных частью 24 статьи <адрес> № от 02.11.2000г. « О защите прав ребенка» исполненным, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 (полномочия проверены) исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, письменные возражения на исковое заявление поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в силу требований закона, истец не вправе понудить ее на заключение договора, поскольку в таком случае у нее утрачивается право выбора жилого помещения, подходящего по личным показаниям и потребностям. Она действительно отказалась от предложенного ей жилого помещения, в связи с существенной удаленностью от работы, места фактического жительства и места пребывания ребенка в детском саду. Переезд в другой район, формирование новых социальных обстоятельств для нее представляет существенную сложность в психологическом и материальном плане.

Представители третьих лиц Министерства образования <адрес>, Министерства строительства <адрес>, Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП по <адрес>, представитель Администрации <адрес> в судебном заседании не участвовали, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст.40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Как установлено в судебном заседании в администрации <адрес> на исполнении находится решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрация <адрес> обязана предоставить ФИО1 специализированное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных ч.24 ст.17 закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка».

Во исполнение закона края № заключено Соглашение от 27.12. 2021 года № о взаимодействии министерства строительства <адрес> администрации <адрес> по реализации в 2022-2024 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

По итогам проведения администрацией <адрес> аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений для детей сирот в порядке, администрацией <адрес> заключен, в том числе, муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м.

Жилое помещение принято по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, находится в переделах <адрес>, пригодно для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, не обременено правами третьих лиц и не находится под арестом, что соответствует требованиям законодательства и решению суда.

Согласно протоколу №, по итогам государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение на заседании комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и распределении жилого помещения администрации <адрес> в городе Красноярска (наймодателю муниципального жилищного фонда) для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-орг жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот.

До настоящего времени договор найма специализированных жилых помещений для детей сирот на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ФИО1 не заключен.

В своем отказе ФИО1 предъявляет требование к местонахождению жилого помещения, причина отказа-существенная удаленность от фактического места жительства, места работы и места устройства в детский сад ребенка.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности заключения договора найма, суд учитывает, что нормы действующего законодательства, в том числе жилищного, не предусматривают возможность понуждения граждан к заключению договора найма специализированного жилого помещения в судебном порядке помимо их воли, возлагая на них права и обязанности нанимателя такого жилого помещения.

Обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, при этом получение специализированного жилого помещения - право, а не обязанность гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Нормами жилищного законодательства на гражданина, имеющего право на обеспечение специализированным жилым помещением, не возложена обязанность его принять и, как следствие, заключить в отношении него договор найма.

Таким образом, заключение договора найма специализированного жилого помещения, владеть и пользоваться которым гражданин не желает, на нормах гражданского и жилищного законодательства не основано, в связи с чем, в удовлетворении данной части исковых требований необходимо отказать.

В соответствии пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей является судебное решение, которым установлены жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования администрации <адрес> о признании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполненным не подлежит удовлетворению, поскольку по существу направлены на понуждение ответчика исполнить вступившее в законную силу решение суда. Указанное требование о признании решения суда исполненным не может быть самостоятельным предметом защиты, поскольку для разрешения вопроса об исполнении решения суда предусмотрен специальный процессуальный порядок.

Истец не лишен права обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в рамках исполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) о признании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполненным, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Чешуева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.