Дело № ___________
УИД № ___________RS0№ ___________-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 января 2023 года ........................
Судья Шумерлинского районного суда ФИО1 Республики Яшнов В.И., рассмотрев в судебном заседании, в помещении Шумерлинского районного суда ФИО1 Республики, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.5.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокр. - КоАП РФ) в отношении должностного лица:
ФИО2, "___" ___________ г. _____________ _____________,
УСТАНОВИЛ:
"___" ___________ г. заместителем председателя Контрольно - счетной палаты ФИО1 Республики ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя главы администрации – начальника управления градостроительства и городского хозяйства администрации ........................ ФИО2
Заместителем председателя Контрольно - счетной палаты ФИО1 Республики ФИО4 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы для рассмотрения в суд.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом, направлением ей по адресу регистрации и проживания судебных извещений заказными письмами с уведомлениями (на настоящее и предыдущее судебное заседание), извещенной судом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в суд на судебное заседание не явилась. Судебные почтовые отправления возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения» и приобщены в дело. Причины ее неявки в суд суду не известны. Каких-либо заявлений, возражений, ходатайств, в том числе, об отложении судебного заседания, от нее в суд не поступало.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от "___" ___________ г. N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "___" ___________ г. N 40)
Согласно разъяснения, данного в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "___" ___________ г. N 52 (ред. от "___" ___________ г.) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "___" ___________ г. N 3)
Тем самым, ФИО2 является лицом, надлежащим образом извещенной судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом вышеизложенного, дело рассмотрено судом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представители органа, составившего протокол об административном правонарушении, Контрольно - счетной палаты ФИО1 Республики, своевременно и надлежащим образом, направлением ей по адресу регистрации и проживания судебных извещений заказными письмами с уведомлениями (на настоящее и предыдущее судебное заседание), в суд на судебное заседание не явились.
От них, за подписью лица, составившего протокол об административном правонарушении, заместителя председателя Контрольно - счетной палаты ФИО1 Республики ФИО4, до судебного заседания поступило письменное ходатайство, приобщенное в дело, в котором указано, что ФИО4 просит суд рассмотреть вышеуказанное дело без ее участия, доводы, изложенные в протоколе, поддерживает, в связи с чем, дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей Контрольно - счетной палаты ФИО1 Республики.
Изучив письменное заявление органа, составившего протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Судом установлено, что Контрольно-счетной палатой ФИО1 Республики, в соответствии с пунктом 1.3 плана работы на 2022 год, проведено контрольное мероприятие в отношении администрации ........................ и его структурных подразделений, по соблюдению требований бюджетного законодательства, законодательства о закупках при использовании субсидии республиканского бюджета ФИО1 Республики, выделенной на благоустройство дворовых и общественных территорий в проверяемом периоде на территории ФИО1 Республики, как реализутся требования нормативных актов в рамках Подпрограммы «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований ФИО1 Республики» государственной программы ФИО1 Республики «Формирование современной городской среды на территории ФИО1 Республики» на 2018-2024 годы», утвержденной постановлением ФИО1 Республики от "___" ___________ г. N 343 (далее Подпрограмма).
Начальником отдела экспертно-аналитической работы и контрольной деятельности в сфере закупок Контрольно-счетной палаты ФИО1 Республики, ФИО4, "___" ___________ г. установлен факт совершения нарушения в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. заместителем главы администрации - начальником Управления градостроительства и городского хозяйства администрации ........................ ФИО1 Республики ФИО2, исполняющей обязанности по адресу: ФИО1 Республика, ........................, условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов (субсидии) в рамках Соглашения от "___" ___________ г. No16/39-20 о предоставлении в 2021 году субсидий из республиканского бюджета ФИО1 Республики бюджету ........................ на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству дворовых территорий и тротуаров (с учетом дополнительного соглашения от "___" ___________ г. N 16/39-20/1).
Одними из основных мероприятий Подпрограммы являются следующие:
- благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований ФИО1 Республики в рамках поддержки государственной программ субъектов Российской Федерации муниципальных программ формирования современной городской среды;
- реализация комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенны пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов, тротуаров, соединяющие дворовые территории и объекты социально-культурной сферы.
Участниками по реализации указанных мероприятий являются муниципальные образования ФИО1 Республики.
В силу пункта 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от "___" ___________ г. N 44-ФЗ ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Федерального закона от "___" ___________ г. N 44-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Цели и условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ на срок не менее трех лет (пункт 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской федерации, государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Сроки реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке.
Порядок принятия решений о разработке государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.
Подпрограммой «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований ФИО1 Республики» государственной программы ФИО1 Республики «Формирование современной городской среды на территории ФИО1 Республики» на 2018-2024 годы», предусмотрена реализация комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов, тротуаров, соединяющих дворовые территории и объект социально-культурной сферы, источниками финансового обеспечения которого являются средства республиканского бюджета ФИО1 Республики, предоставляемые в форме субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией проектов благоустройства.
Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета ФИО1 Республики бюджетам муниципальных районов, бюджета муниципальных округов и бюджетам городских округов ФИО1 Республики на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий приведены в приложении N 10 к настоящей Подпрограмме (далее - Правила N 10).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 Республики (Минстроем Чувашии) и администрацией ........................ ФИО1 Республики заключено Соглашение от "___" ___________ г. № ___________ (с учетом дополнительного соглашения от "___" ___________ г. № ___________) на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий тротуаров.
Пунктом 2.3. Правил N 10 определены условиями предоставления субсидий:
наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень проект благоустройства, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации нормативных правовых актов ФИО1 Республики;
наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме не менее 5 процентов от общей стоимости проектов благоустройства;
обеспечение финансового участия заинтересованных лиц в реализации проектов благоустройства в размере не менее одного процента от общей стоимости проектов благоустройства;
заключение соглашения о предоставлении субсидий между Минстроем Чувашии и администрацией муниципального образования по типовой форме, утвержденной Министерством финансов ФИО1 Республики (далее соглашение, Минфин Чувашии);
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в отношении объектов, по которым принято соответствующее решение ФИО1 Республики; и другие.
Согласно Соглашению от "___" ___________ г. № ___________, условием предоставления субсидии являлось наличие правового акта ........................ об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов ФИО1 Республики перечня мероприятий в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
В целях реализации мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий в ........................ постановлением администрации ........................ ФИО1 Республики от "___" ___________ г. N 226 (с изменениями и дополнениями от "___" ___________ г., "___" ___________ г., "___" ___________ г., "___" ___________ г.) утверждена муниципальная программа ........................ ФИО1 Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы».
Законом ФИО1 Республики от "___" ___________ г. N 108 «О республиканском бюджете ФИО1 Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» утверждено распределение субсидий из республиканского бюджета ФИО1 Республики бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству дворовых территорий и тротуаров, в том числе, городу Шумерля на 2021 год в размере 59 602,6 тыс. рублей.
Пунктом 6.1.1 Соглашения от "___" ___________ г. No16/39-20 определено, что Уполномоченным органом администрации ........................, осуществляющим взаимодействие с Главным распорядителем, на который со стороны Получателя возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является Управления градостроительства и городского хозяйства администрации .........................
Пунктом 4.3.4 Соглашения предусмотрены обязательства получателя субсидий по обеспечению достижения значений результатов исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установленного в соответствии с приложением N°4 к Соглашению.
Однако, в нарушение статьи 139 Бюджетного кодекса РФ, приложением № ___________ к Соглашению от "___" ___________ г. № ___________ значение результата использования субсидии не определено.
Далее, пунктом 2.3. Соглашения от "___" ___________ г. № ___________ (с учетом изменения определен объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования целях софинансирования которых предоставляется субсидия в сумме 3 804,4 тысяч рублей (6,0%), в которой учтены средства местного бюджета в размере 3 170,4 тысяч рублей (5,0%) и средства собственников МКД в размере 634,070 тысяч. рублей (1,0%), поступивших на расчетный счет администрации муниципального образования.
Как видно из материалов дела, в отчете администрации ........................, направленного в адрес Минстроя Чувашии за декабрь 2021 года отражены следующие сведения:
- в графе 6 «предусмотрено на реализацию мероприятия, в том числе за счет собственников помещений в МКД...» указана сумма 591,893 тыс. рублей, тогда как Соглашением от "___" ___________ г. No16/39-20 (с учетом изменений от "___" ___________ г. No16/39-20/1) предусмотрена сумма 634,1 тыс. рублей;
- в графе 10 «Кассовый расход, в том числе за счет средств собственник МКД…. » отражена сумма 621,4 тыс. рублей.
Вместе с тем, поступление средств от населения (собственников МКД в бюджет ........................ в целях обеспечения софинансирования (1,0%) от объема расходных обязательств определенных условиями Соглашения от "___" ___________ г. N 16/39-20 согласно форме отчетности 0503317 «Отчет об исполнении бюджета» 2021 год по коду доходов (932 2 07 04000 04 0000 150) отражено в сумме 358,4 ты рублей, что не подтверждает поступление средств на расчетный счет администрации в сумме, определенной пунктом 2.3. Соглашения, а именно 634,1 тысяч рублей.
Кроме того, в рамках контрольного мероприятия по запросу Контрольно - счетной палаты к проверке представлены платежные поручения, подтверждающие факт поступлений в бюджет ........................ (на лицевой счет Управления градостроительства и городского хозяйства администрации ........................ средств от собственников МКЖ и Управляющих компаний на сумму 358,4 тысяч рублей, которая соответствует сумме поступлений в бюджет ........................ отраженной в отчете об исполнении бюджета за 2021 год по коду доходов (932 2 07 04000 04 0000 150).
Таким образом, недопоступление денежных средств от собственников МКД, на лицевой счет Управления градостроительства и городского хозяйства администрации ........................ привело к дополнительному отвлечению средств из местного бюджета на софинансирования заключенных контрактов средства в сумме 263,0 тысяч рублей (621,4 тыс. рублей - 358,4 тыс. рублей).
В своем письменном объяснении, записанном в соответствующем разделе протокола об административном правонарушении, ФИО2 записала: «Обеспечение финансового участия собственников МКД было произведено в полном объеме 1 % от стоимости СМР, без данного обеспечения аукционы не объявлялись. Также имеются положительные заключения по проверке достоверности сметной стоимости, которые ошибочно не были предоставлены.».
На это суд указывает, что последствия не предоставления необходимых документов уполномоченному контрольному органу, что могло повлечь вынесение неблагоприятного для контролируемого решения, полностью лежат на лице, в отношении которого проводится проверка, и так же, если должностное лицо, привлеченное к административной ответственности, на момент рассмотрения дела судом указанную в протоколе об административном правонарушении должность не занимает, оно, тем не менее, подлежит административной ответственности как должностное лицо за правонарушения, совершенные в период исполнения должностных обязанностей.
Следовательно, суд приходит к выводу, что, уполномоченным органом администрации ........................ градостроительства и городского хозяйства администрации ........................ в нарушение статьи 139 БК РФ, не обеспечено соблюдение условий предоставления (расходования) межбюджетных субсидий, определенных Правилами N 10, Соглашением от "___" ___________ г. N16/39-20, заключенным с Минстроем Чувашии, в части обеспечения финансового участия собственников помещений в многоквартирных домах в реализации проектов благоустройства в размере не менее 1 процента от стоимости проектов благоустройства, и соответственно не обеспечено поступление на расчетный счет администрации ........................ средств в объеме определенном пунктом 2.3 Соглашения от "___" ___________ г. N 16/39-20.
Кроме того, в нарушение статьи 139 Бюджетного кодекса РФ, пункта 1.2 Правил No10 Управлением не представлены положительные заключения по проверке достоверности сметной стоимости работ по благоустройству дворовых территорий ........................ 59/2 ........................; по ........................, наличие которых, является одним из условий предоставления субсидии из республиканского бюджета ФИО1 Республики.
Вышеуказанные нарушения образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3.3 постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «О распределении обязанностей между главной Администрации ........................, первым заместителем главы, заместителями главы администрации и управляющим делами» заместитель главы администраций - начальник Управления градостроительства и городского хозяйства администрации ........................ осуществляет контроль за подготовкой проектов нормативных правовых актов и целевых программ города по курируемым направлениям, в соответствии с пунктом 3.4. реализует муниципальную политику в сфере капитального строительства и дорожного строительства, в соответствии с пунктом 3.1 контролирует и координирует деятельность, в том числе отдела жилищно-коммунального хозяйства Управления градостроительства и городского хозяйства.
В соответствии с пунктом 1.1 трудового договора № ___________ от "___" ___________ г. ФИО2 выполняет трудовую функцию по должности муниципальной службы заместитель главы администрации - начальника Управления градостроительства и городского хозяйства администрации .........................
Таким образом, ФИО2, являющаяся (являвшаяся, так как по неофициальным сведениям, к настоящему времени она уволилась) заместителем главы администрации - начальником Управления градостроительства и городского хозяйства администрации ........................, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО2, как должностным лицом, административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и её виновность по вмененному правонарушению подтверждены совокупностью следующих, исследованных судом доказательств: протоколом № ___________ об административном правонарушении от "___" ___________ г.; копией должностной инструкцией заместителя главы администрации начальником Управления градостроительства и городского хозяйства администрации ........................, утвержденной "___" ___________ г.; постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г., № ___________ о распределении обязанностей между главой администрации города, первым заместителем главы, заместителем главы администрации города и управляющим делами и приложении к нему; распоряжением от "___" ___________ г. № ___________ р о назначении ФИО2 на должность заместителя главы администрации начальником Управления градостроительства и городского хозяйства администрации ........................; Трудовым договором № ___________ от "___" ___________ г., заключенным между администрацией ........................ и ФИО2; копией Соглашения от "___" ___________ г. № ___________ и дополнительного соглашения от "___" ___________ г.; копией отчета администрации ........................ на получении субсидии из республиканского бюджета ФИО1 Республики на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству дворовых территорий и тротуаров, за декабрь 2021 года; копиями платежных документов от 02, 05, 06, 07, 08, 09, 12, 19 апреля, 24, 25, 26 марта, "___" ___________ г.; и другими письменными доказательствами.
Приведенные доказательства проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Указанные доказательства подтверждают и дополняют друг друга, а в своей совокупности позволяют суду прийти к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение которого нарушает охраняемые государственные интересы, связанные с порядком предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, личность виновного, её имущественное положение и полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., которое будет соответствовать тяжести совершенного и отвечать целям наказания.
При этом, каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено.
При решении вопроса о назначении административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ с учетом того, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, смягчающих наказание ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено, соответствующие документы, позволяющие применить смягчающие обстоятельства, суду не предоставлены.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
В материалах дела нет сведений о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения.
Обстоятельства, которые суд считает исключительными при разрешении вопроса о назначении административного наказания, с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, судом не установлено. Документов, позволяющих судить о наличии таких обстоятельств при рассмотрении дела судом первой инстанции не предоставлено. Оснований применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу так же суд не усматривает.
Таким образом, при назначении наказания суд считает необходимым, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание ФИО2, как должностному лицу, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, не применяя в отношении нее административного наказания в виде дисквалификации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, ч.2 ст. 6.3, ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9.-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо, - заместителя главы администрации - начальника управления градостроительства и городского хозяйства администрации ........................ ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить её наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ФИО1 Республике (Контрольно-счетная палата ФИО1 Республики л/с <***>) ИНН <***> КПП 213001001 р/с 03№ ___________ в Отделении - НБ ФИО1 ........................//УФК по ФИО1 Республике ........................ кор/сч 40№ ___________ БИК 019706900 ОКТМО 97701000, КБК 80№ ___________.
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.И. Яшнов
Постановление23.01.2023