Решение по делу № 2А-1628/2025 от 03.04.2025

50RS0033-01-2025-001012-28

№2а-1628/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капраренко А.В.,

при секретаре Минайкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО12 к административным ответчикам начальнику отдела-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, ГУФССП России по МО о признании незаконным решения и бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 ФИО13 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, ГУФССП России по МО о признании незаконными решения судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области о рассмотрении заявлений (ходатайств) ФИО2 от 25 января 2025 года по исполнительному производству №933870/24/50029-ИП (о взыскании с должника исполнительского сбора, привлечении должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ, направлении в Росреестр запроса о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости и наложении ареста на принадлежащее должнику имущество, направлении запроса в ЗАГС о зарегистрированном браке должника с целью установления совместно нажитого имущества, наложении ареста на имущество должника, в том числе автотранспортные средства, а также денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, осуществлении выхода по адресу места жительства должника, вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений о погашении задолженности) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в невынесении в установленный законом срок постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) ФИО2 ФИО14 от 25.01.2025 по исполнительному производству №933870/24/50029-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора, привлечении должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ, направлении в Росреестр запроса о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости и наложении ареста на принадлежащее должнику имущество, направлении запроса в ЗАГС о зарегистрированном браке должника с целью установления совместно нажитого имущества, наложении ареста на имущество должника, в том числе автотранспортные средства, а также денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, осуществлении выхода по адресу места жительства должника, вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений о погашении задолженности, обязать судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть указанные ходатайства в установленном законом порядке в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии административный истец уточнил административные исковые требования к административным ответчикам начальнику отдела-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, ГУФССП России по МО, судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ФИО3 и просил признать незаконными решения судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 о рассмотрении заявлений (ходатайств) ФИО2 ФИО15 от 25 января 2025 года по исполнительному производству №933870/24/50029-ИП (о взыскании с должника исполнительского сбора, привлечении должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ, направлении в Росреестр запроса о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости и наложении ареста на принадлежащее должнику имущество, направлении запроса в ЗАГС о зарегистрированном браке должника с целью установления совместно нажитого имущества, наложении ареста на имущество должника, в том числе автотранспортные средства, а также денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, осуществлении выхода по адресу места жительства должника, вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений о погашении задолженности) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в невынесении в установленный законом срок постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) ФИО2 ФИО16 от 25.01.2025 по исполнительному производству №933870/24/50029-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора, привлечении должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ, направлении в Росреестр запроса о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости и наложении ареста на принадлежащее должнику имущество, направлении запроса в ЗАГС о зарегистрированном браке должника с целью установления совместно нажитого имущества, наложении ареста на имущество должника, в том числе автотранспортные средства, а также денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, осуществлении выхода по адресу места жительства должника, вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений о погашении задолженности, обязать судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 рассмотреть указанные ходатайства в установленном законом порядке в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа, выданного Орехово-Зуевским городским судом Московской области по делу № 1-174/2019, постановлением судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 16 декабря 2024 года в отношении ФИО5 ФИО17 возбуждено исполнительное производство №933870/24/50029-ИП о взыскании в пользу ФИО2 ФИО18 задолженности в размере 29 500 руб. 25 января 2025 года ФИО2 ФИО19 через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) обратился в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России до Московской области со следующими ходатайствами:

1)о взыскании с должника исполнительского сбора;

2)о привлечении должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ;

3)о направлении в Росреестр запроса о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости и наложении ареста на принадлежащее должнику имущество;

4)о направлении запроса в ЗАГС о зарегистрированном браке должника с целью установления совместно нажитого имущества;

5)о наложении ареста на имущество должника, в том числе автотранспортные средства, а также денежные средства, находящиеся в кредитных организациях;

6)об осуществлении выхода по адресу места жительства должника;

7)о вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений о погашении задолженности.

29 января 2025 года административным истцом в ЛК ЕПГУ получены уведомления о том, что в соответствии с частью 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принял решение о рассмотрении обращения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на основании которого срок рассмотрения обращения увеличен до 26.02.2025. Административный истец считает, что должностными лицами службы судебных приставов нарушены требования законодательства при рассмотрении его заявлений (ходатайств) от 25.01.2025.

Впоследствии к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3.

Административный истец ФИО2 ФИО20 и его представитель ФИО2 ФИО21 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Административные ответчики представители ГУФССП России по Московской области, начальник отдела-старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, а также судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 ФИО22 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно пункту 1.3. «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 года N 15-9, в порядке статьи 64.1 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается в соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом- исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 15 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Как следует из материалов дела, в отношении должника ФИО5 ФИО23 16.12.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО на основании исполнительного листа, выданного Орехово-Зуевским городским судом Московской области по делу 13-555/2024, возбуждено исполнительное производство № №933870/24/50029-ИП.

ФИО2 ФИО24 через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) обратился в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области с ходатайствами: 1)о взыскании с должника исполнительского сбора;

2)о привлечении должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ;

6)об осуществлении выхода по адресу места жительства должника;

7)о вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений о погашении задолженности.

29 января 2025 года административным истцом в ЛК ЕПГУ получены уведомления о том, что в соответствии с частью 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принял решение о рассмотрении обращения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на основании которого, срок рассмотрения обращения увеличен до 26.02.2025.

Суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку заявления административного истца от 25.01.2025 содержали требования о совершении исполнительных действий, данные ходатайства, за исключением заявления взыскателя о наложении ареста на имущество должника, подлежали рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от.02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных актов, актов, содержащих разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию, должностное лицо.

В нарушение указанных положений административными ответчиками не представлено доказательств рассмотрения заявлений (ходатайств) ФИО2 ФИО25 поступившего в Орехово-Зуевский РОСП 25.01.2025, и принятия по данным заявлениям (ходатайствам) соответствующих решений. Представленные материалы исполнительного производства таких сведений не содержат.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 ФИО26 удовлетворить.

Признать незаконными решения судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 о рассмотрении заявлений (ходатайств) ФИО2 ФИО27 от 25 января 2025 года по исполнительному производству №933870/24/50029-ИП (о взыскании с должника исполнительского сбора, привлечении должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ, направлении в Росреестр запроса о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости и наложении ареста на принадлежащее должнику имущество, направлении запроса в ЗАГС о зарегистрированном браке должника с целью установления совместно нажитого имущества, наложении ареста на имущество должника, в том числе автотранспортные средства, а также денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, осуществлении выхода по адресу места жительства должника, вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений о погашении задолженности) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в не вынесении в установленный законом срок постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) ФИО2 ФИО28 от 25.01.2025 по исполнительному производству №933870/24/50029-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора, привлечении должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ, направлении в Росреестр запроса о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости и наложении ареста на принадлежащее должнику имущество, направлении запроса в ЗАГС о зарегистрированном браке должника с целью установления совместно нажитого имущества, наложении ареста на имущество должника, в том числе автотранспортные средства, а также денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, осуществлении выхода по адресу места жительства должника, вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений о погашении задолженности.

Обязать судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 рассмотреть указанные ходатайства в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.