Решение по делу № 2А-294/2025 от 18.04.2025

Дело № 2а-294/2025

УИД № 74RS0036-01-2025-000296-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2025 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Бодровой Е.Б.

при секретаре Коноховой Н.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Пласта Челябинской области Салищевой В.С.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-294/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Пластовскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился к административному ответчику Отделу МВД России по Пластовскому району Челябинской области (далее – ОМВД России по Пластовскому району) с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска административный истец ФИО1 указал, что 03 октября 2016 года он был осужден Пластским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области неотбытый срок лишения свободы был заменен ему наказанием в виде 1 года 3 месяцев 24 дней ограничения свободы. Он освободился 19 июля 2019 года.

В настоящее время истекло более половины срока административного надзора.

Он официально трудоустроен, положительно характеризуется, соблюдает административные ограничения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие. В отзыве на административное исковое заявление указал, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 считает преждевременным.

В соответствии с частью 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенного представителя административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Суд, заслушав административного истца ФИО1, заключение прокурора Салищевой В.С., полагавшей, что оснований для досрочного прекращения административного надзора не усматривается, пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено:

Приговором Пластского городского суда Челябинской области от 03 октября 2016 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 09 декабря 2016 года), вступившего в законную силу 09 декабря 2016 года, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказания по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 16 апреля 2014 года (осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ), с применением ст. 71 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на сроком на 4 года 1 месяц без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 17-24, 25-30, 31-33).

На основании постановления Лабытнанского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2019 года, вступившего в законную силу 09 апреля 2019 года, ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 03 октября 2016 года был переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима (л.д. 46-47).

В соответствии с постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 08 июля 2019 года, вступившим в законную силу 19 июля 2019 года, ФИО1 оставшаяся неотбытая часть наказания по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 03 октября 2016 года была заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 3 месяца 24 дня с установлением ограничений и возложением обязанности (л.д. 48-50).

19 июля 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д. 11).

08 августа 2019 года осужденный ФИО1 был поставлен на учет в филиале по Пластовскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области; снят с учета 23 октября 2020 года по отбытии наказания (л.д. 45).

Решением Пластского городского суда Челябинской области от 12 мая 2020 года, вступившего в законную силу 27 мая 2020 года, в отношении ФИО1, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, был установлен административный надзор на срок шесть лет со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории обслуживания отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области без разрешения ОМВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением случаев выхода на работ (л.д. 34-36).

19 октября 2020 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 154/2020.

19 октября 2020 года ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По учетам СООП ФИО1 был подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 07 февраля 2023 года, 08 марта 2023 года, 18 апреля 2023 года, 28 июня 2023 года, 04 августа 2023 года, 28 ноября 2023 года, 21 августа 2024 года.

Кроме того, 28 ноября 2023 года ФИО1 был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.

К уголовной ответственности ФИО1 с момента заведения дела административного надзора не привлекался.

ФИО1 состоит в незарегистрированном браке, имеет двоих детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9). Согласно характеристике с места жительства ФИО1 проживает по адресу: <...>, с женой и двумя несовершеннолетними детьми; обстановка в семье доброжелательная, доверительная, спокойная. С соседями вежлив, приветлив, отзывчив, готов всегда оказать помощь. Участвует в жизни детей (л.д. 14).

С 24 ноября 2022 года ФИО1 работает в ООО «МостДорСтрой» электрогазосварщиком. Из служебной характеристики следует, что он зарекомендовал себя ответственным работником; пользуется заслуженным уважением, нарушений трудовой дисциплины не допускал (л.д. 12, 13).

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 03 октября 2016 года был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора с 19 октября 2020 года на срок шесть лет.

Более половины установленного судом срока административного надзора истекло.

Административный истец ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства и месту работы.

Из дела поднадзорного лица № 154/2020 следует, что ФИО1 в 2023 году пять раз и один раз в 2024 году привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей предусмотренных федеральным законом, а также в 2023 году – по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ за незаконный оборот наркотических средств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца ФИО1 в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, как осуществляемого органом внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относящегося к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Установленные срок административного надзора и административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, не ограничивают права поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО1 не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора, в связи с чем сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.

То обстоятельство, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а также то, что административный истец ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства и месту работы, не является безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований. Данные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

Таким образом, принимая во внимание нормы действующего законодательства, сведения о совершении административным истцом тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также то обстоятельство, что установленный судом срок административного надзора не превышает срока погашения судимости, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью индивидуального профилактического воздействия.

В силу части 3 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административному истцу ФИО1 в иске к административному ответчику Отделу Министерства внутренних дел России по Пластовскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>