УИД 74RS0017-01-2025-006601-96

Дело № 2-4595/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

22 декабря 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее по тексту – КУИ ЗГО) обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил:

- изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером № общей площадью 95,4 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 750 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: <адрес>, путем продажи с публичных торгов;

- взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 750 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере недополученной бюджетом прибыли в виде арендной платы в сумме 2 112,13 руб.;

- взыскать с ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пользование земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 750 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: <адрес> размере 430,28 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО1 заключен договор аренды земли для завершения строительства индивидуального жилого дома №.

По условиям Договора «Аренодатель» обязуется предоставить, а «Арендатор» обязуется принять в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>. Разрешенный вид использования - под строительство индивидуального жилого дома.

Срок действия указанного договора 3 года. К настоящему моменту срок действия договора истек.

Согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 95,4 кв.м., который принадлежит на праве собственности ответчику.

Ответчик реализовал свое право на заключение договора аренды земли для завершения строительства объекта недвижимости, в связи с этим продлить договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства индивидуального жилого дома на земельный участок с кадастровым номером №, площадыо 750 кв.м., не представляется возможным.

К моменту подачи искового заявления в Златоустовский городской суд ответчик не завершил строительство объекта, в рамках действия договора аренды земли, заключенного для завершения строительства объектов недвижимости (действие договора аренды истекло), считает возможным изъять у ответчика объект незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов.

По условиям договора Арендатор должен вносить годовую арендную плату до 10 января текущего года. Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, если бы договор аренды продолжал действовать, то размер арендной платы за 1 год составил бы 1 844,91 руб.

Сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 112,13 руб.

Также, считает законным взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 430,28 руб. (л.д.3).

Представитель истца КУИ ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д.44).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.43).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования КУИ ЗГО подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок определенный договором.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 65 ЗК РФ, действовавшей в спорный период).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за аренду земельных участков должен производиться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности Российской Федерации».

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен ЗакономЧелябинскойобластиот ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

На основании Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО (л.д.9-11), передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог осуществляет КУИ ЗГО.

На основании п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п.1 и 2 ст.610 ГК РФ).

При этом п.2 ст.621 ГК РФ закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности п.1 ст.39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 настоящей статьи (пп.10 п.2 указанной статьи).

В соответствии с п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п.21 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст.39.14-39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п.6 указанной статьи).

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельным участком, который находится в муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п.2 ст.239.1 ГК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО1 заключен договор аренды земли для завершения строительства индивидуального жилого дома №

По условиям Договора «Аренодатель» обязуется предоставить, а «Арендатор» обязуется принять в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>. Разрешенный вид использования - под строительство индивидуального жилого дома. Срок действия указанного договора 3 года.

Согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 95,4 кв.м., который принадлежит на праве собственности ответчику.

Ответчик реализовал свое право на заключение договора аренды земли для завершения строительства объекта недвижимости, в связи с этим продлить договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства индивидуального жилого дома на земельный участок с кадастровым номером №, площадыо 750 кв.м., не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что ответчик не завершил строительство объекта, в рамках действия договора аренды земли, заключенного для завершения строительства объектов недвижимости.

Согласно п.1 ст.450 и п.2 ст.453 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 6 ст.239.1 ГК РФ предусмотрено, что правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Основными принципами земельного законодательства в РФ является, в том числе, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Согласно п.3 ст.552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

С учетом существующего правового регулирования, ответчик самостоятельно реализовать объект незавершенного строительства возможности не имеет в связи с тем, что у него отсутствует право пользования земельным участком, которое истцом в настоящее время ему не может быть предоставлено. Одновременно в связи с наличием на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности ответчику, у КУИ ЗГО не имеется возможности передать право пользования земельным участком иному лицу.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым применить положения п.п.1,6 ст.239.1 ГК РФ и изъять у собственника ФИО1 путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером № общей площадью 95,4 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 750 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: <адрес>.

В соответствии с п.4 ст.239.1ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из расчета истца следует, что в случае, если бы договор аренды продолжал действовать, то размер арендной платы составил бы:

Кадастровая стоим.зем.уч. х ставка ар.пл. / 100 х К1 х К2 х К3 = арендная плата за 1 год

473 055,0 х 0,3 / 100 х 1,3 х 1 х 1 = 1 844,91 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка – 473 055,0

Ставка арендной платы (% кадастровой стоимости;) - 0,3 %

К1 - коэффициент, учитывающий разрешенное использование Земельного участка согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН - 1,3

К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе - 1

КЗ - коэффициент, учитывающий категорию арендатора - 1

Годовая арендная плата - 1 844,91 руб.

Следовательно, сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 112,13 руб.

Расчет неосновательного обогащения судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Согласно ст. 395 Гражданского кодекса РФ предусмотрена «Ответственность за неисполнение денежного обязательства». За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 430,28 руб., представленный истцом, судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером № общей площадью 95,4 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 750 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 750 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере недополученной бюджетом прибыли в виде арендной платы в сумме 2112 (две тысячи сто двенадцать) рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пользование земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 750 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: <адрес> размере 430 (четыреста тридцать) рублей 28 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского округа государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.А.Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025