Решение по делу № 2-1929/2022 от 11.01.2023 | Миллеровский районный суд (Ростовская область)

№ 2-36/2023

61RS0018-01-2022-002873-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевлюга Ю.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Государственной компании "Российские автомобильные дороги" к ФИО2 об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и определении их выкупной цены,

УСТАНОВИЛ:

Истец Российская Федерация в лице Государственной компании "Российские автомобильные дороги" обратился в Миллеровский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии земельных участков для государственных нужд.

В обоснование исковых требований истец указал, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет реализацию проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск. Комплексное обустройство для организации последующей эксплуатации на платной основе дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 777 - км 933 в Ростовской области» на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 08.04.2022 № 1040-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск.

Комплексное обустройство для организации последующей эксплуатации на платной основе дорога М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 777 - км 933 в Ростовской области», а также на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ).

Согласно документации по планировке территории (приложение №1), утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 02.03.2020г. № 730-р (приложение № 2), а также № 3341-р от 02.11.2020 (о внесении изменений) в границы комплексного обустройства Объекта попадает следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 239 +/-135 кв.м., расположенный по адресу установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес>

- земельный участок с кадастровый номером № площадью 8862 +/- 824 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером № площадью 3391 +/- 510 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером № площадью 3606 +/-525 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира расположенною в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> №;

земельный участок с кадастровым номером № площадью 5528 +/- 651 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> №

земельный участок с кадастровым номером № площадью 124 +/-97 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> №

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2847 +/- 467 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> №

земельный участок с кадастровым номером № площадью 389 +/-173 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> №

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 89 +/-83 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> №

земельный участок с кадастровым номером № площадью 4130+/-562 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> №

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5851 +/-669 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> №

земельный участок с кадастровым номером № площадью 487 +/-193 кв. м. расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ФИО3 адрес ориентира <адрес> №

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 612 +/-216 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенною в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> №

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1349 +/-321 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> №

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1199 +/- 303 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером № площадью 1747 +/- 366 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1766 +/-368 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1668 +/-357 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5439 +/- 645 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположенного в границах участка: Почтовый адрес ориентира: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 365 +/-167 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1115+/-292 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 1040-р от 08.04.2022 (приложение № 4) вышеуказанные земельные участки с целью обеспечения Реализации проекта подлежат изъятию для нужд Российской Федерации. Обозначенные земельные участки принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН (приложения № 4-44).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК. РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства Государственная компания письмом № 1181-РФ от 12.04.2022 уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив 08.12.2021 копию Распоряжения ФДА № 1040-р от 08.04.2022 (приложение № 4) и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в адрес ответчика заказным письмом, что подтверждается квитанцией с описью вложения № 35007864109371.

Наряду с этим, тем же письмом Государственная компания предложила ответчику представить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия недвижимости.

Указанное уведомление не было получено ответчиком и 25.05.2022 года возвращено отправителю, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (приложение № 9).

Как определено п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (также по тексту - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ Государственная компания 14.06.2022 направила ответчику письмо № 1947-РФ от 20.06.2022 с проектом соглашения об изъятии указанного земельного участка и с отчетом об оценке № 027-05/22 от 30.05.2022.

Ответчиком письмо с проектом соглашения и отчетом об оценке получено не было и вернулось отправителю 09.08.2022. В течение 45 дней с указанной даты в адрес Государственной компании не поступало подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии недвижимости.

Результаты оценки стоимости возмещения за земельные участки содержатся в отчете ООО «Межевой земельный центр» № 027-05/22 от 30.05.2022

На основании указанного отчета, общий размер возмещения за земельные участки составляет 3 934 200 рублей, из которых величина рыночной стоимости земельного участка – 3 934 200 рублей, величина рыночной стоимости права требования возмещения убытков - 0 рублей.

Учитывая п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок для принудительного изъятия наступил 23.09.2022 г. (с 09.08.2022 по 23.09.2022 прошло 45 дней). Таким образом, при подаче настоящего иска Государственной компанией соблюден досудебный порядок.

В судебное заседание представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 о дате и времени судебного заседания уведомлялась по месту регистрации: <адрес> Почтовые отправления, направленные в адрес ФИО2 не вручены получателю в связи с тем, что «истек срок хранения». При этом, как следует из адресной справки, ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> Кроме того, ответчик ФИО2 о дате и времени судебного заседания была уведомлена посредством телефонограммы, однако ответчик об уважительности неявки в судебное заседание не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не ходатайствовала об отложении судебного заседания. Не получение ответчиком почтовых отправлений суд расценивает как ее отказ от получения судебных повесток, поскольку ответчик, не явившись в почтовое отделение за адресованной ей корреспонденцией, таким образом, выразила свое волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве.

Пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ устанавливает общее правило, в силу которого заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.63 и 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором пункта 63 Постановления, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта-направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах не получение ответчиком почтового отправления с судебной повесткой на 11.01.2023 года суд расценивает как его отказ от получения повестки, что в силу требований ч.2 ст.117 ГПК РФ, считается надлежащим уведомлением.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствие с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17 июля 2009 года N145-ФЗ, установлены следующие полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании:

1) обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной кампании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных у участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ч. 1 ст. 279 ГК РФ).

Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.3 ст.279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться в организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 1-2 ст. 56.4 ЗК РФ).

Организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществлять деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, входят в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 N 442.

Как следует из п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, оно осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 N 173 (ред. от 26.05.2011) Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственные услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374 (ред. от 27.08.2016) закреплено, что Федеральное дорожное агентство осуществляет, в том числе следующие полномочия:

- принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервирования земель для указанных целей ((п.п. 5.4.1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 83, в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2011 N 153));

- принятие решений о подготовке документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения ((п.п. 5.4.1(2) введен Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 83).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п.5 ст. 279 ГК РФ).

В соответствие с п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», предусмотренного пп. 3 п. 10 настоящей статьи заказного письма.

Как определено п. 6 ст. 279 ГК РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу п. 9 ст. 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. Либо правообладатель вправе направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено п. 7 настоящей статьи.

Если сообщение поступило адресату, но не было ему вручено или он с ним не ознакомился по причинам, которые от него не зависят, оно все равно считается доставленным, согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, в частности, когда письмо было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от его получения (п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25).

Пунктом 2 статьи 282 ГК РФ и пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ установлено, что, если правообладатель земельного участка не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Как следует из п. 4 ст. 281 ГК РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае принудительного изъятия, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 281 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных рассматриваем статьей.

В соответствие с п.п.. 3 п. 3 ст. 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с досрочным прекращением договора аренды земельного участка договора безвозмездного пользования земельным участком, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка до истечения срока действия указанных договоров.

В ходе судебного заседания было установлено, что государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет реализацию проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснордар-Новороссийск. Комплексное обустройство для организации последующей эксплуатации на платной основе дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км. 777 – км. 933 в Ростовской области», на основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 08.04.2022 года № 1040-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск. Комплексное обустройство для организации последующей эксплуатации на платной основе дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км. 777 – км. 933 в Ростовской области», а также на основании Федерального закона от 17.07.2009 года N 145-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.07.2009 N145-ФЗ.

земельный участок с кадастровым номером № площадью 89 +/-83 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером № площадью 5851 +/-669 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 487 +/-193 кв. м. расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ФИО3 адрес ориентира <адрес>

земельный участок с кадастровым номером № площадью 1199 +/- 303 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1747 +/- 366 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1766 +/-368 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1668 +/-357 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

земельный участок с кадастровым номером № площадью 5439 +/- 645 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 365 +/-167 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1115+/-292 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства № 1040-р от 08.04.2022 года вышеуказанные земельные участки с целью обеспечения реализации проекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации (л.д.60-66).

Земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО2 что подтверждается сведениям, содержащимся в ЕГРН (л.д.67-101).

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ, Государственная компания заказным письмом с описью вложения направила ответчику письмо № 1181-РФ от 12.04.2022 года с распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 08.04.2022 года № 1040-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск. Комплексное обустройство для организации последующей эксплуатации на платной основе дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км. 777 – км. 933 в Ростовской области». Наряду с этим письмом Государственная компания предложила ответчику предоставить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия недвижимости

Ответчиком данное письмо не было получено, и было возвращено отправителю.

В соответствии с требованиями законодательства Государственная компания письмом от 14.06.2022 года направила ответчику письмо № 1947-РФ от 20.06.2022 года с проектом соглашения об изъятии указанного земельного участка вместе с отчетом об оценке от 30.05.2022 года № 027-05/22. Настоящее уведомление также не получено адресатом. При этом, проект соглашения ответчиком подписан не был.

Таким образом, оценив все предоставленные сторонами доказательства в совокупности, приходит к выводу, что истцом соблюдена процедура изъятия земельного участка у собственника для государственных нужд.

Решая вопрос о выкупной цене за изымаемый земельный участок, суд считает, что представленный истцом Отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка, выполненный ООО «Межевой земельный центр» по состоянию на 25.05.2022 года, является допустимым доказательством, так как, по мнению суда, Отчет соответствует требованиям, установленным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Отчет об оценке является мотивированным и обоснованным, в отчете подробно изложенные качественные и количественные характеристики земельного участка, подлежащего изъятию, подходы, используемые оценщиком при оценке рыночной стоимости. Методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода определена стоимость земельного участка. Согласование результатов оценки недвижимости и отражение его результатов в отчёте об оценке осуществлялось в соответствии с требованиями ФСО №1 и ФСО №3 (ФСО №7 п.26). Оснований для сомнения в правильности подобранных аналогов и применении корректировок при расчёте их рыночной стоимости у суда не имеется.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 26.06.2008 года N 13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» указал, что исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).

Своей неявкой в судебное заседание ответчик лишил себя возможности дать объяснения в судебном заседании по заявленным исковым требованиям, равно как и представить возражения по иску, если таковые имелись.

Изложенные истцом в исковом заявлении факты суд принимает в качестве доказательств, так как они подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в соответствии со ст. 336.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 27 871 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №. расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 18 510,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый aдрес ориентира: <адрес> с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 686 280,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 262 600, 00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № расположенный но адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в центральной части квартала №, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 279 250,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в центральной части квартала №, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 428 090, 00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в центральной части квартала №, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 220 470,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в центральной части квартала №, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 9 600,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в южной части квартала №, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 30 120,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в южной части квартала №, с предоставлением па банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 6 890,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в центральной части квартала №, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 319 830,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 453 100,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в центральной части квартала №, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 37 710,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в центральной части квартала №, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 47 390,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> № с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 104 470,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российский Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 135 290,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 136 760,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>, с <адрес>, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 92 850,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 129 170,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 421 200,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 28 270,00 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах кадастрового квартала №, с предоставлением на банковский счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 86 350,00 рублей.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 27 871 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023 года.